加速能源轉型進程 確立氫能法律地位

氫能首次被明確納入能源管理體系。這意味著氫能作為能源，將建立起一套完善的管理體系，解決長期以來管理者缺位的問題

2024年全國兩會期間，全國人大代表、天能控股集團董事長張天任共帶來4份議案及23份建議。其中，不乏對于新能源高質量發展的建言獻策，包括《關于修訂〈可再生能源法〉的議案》《關于優化新能源配儲政策推動儲能行業高質量發展的建議》《關于加快氫能規?；瘧眠M程，推動氫能產業發展的建議》等。

政策驅動下，我國氫能產業發展取得階段性成果。對此，張天任總結為：目前，我國已基本構建了較為完善的制氫、儲運、加注和應用的氫能產業鏈，特別是在制氫環節，已成為世界上最大的制氫國，僅2022年，全國氫氣年產量超3500萬噸，已規劃建設超300個可再生能源制氫項目，72個在建、建成的項目總產能超20萬噸/年，在氫能供給上具有巨大潛力。

然而，他在調研中發現，某些因素仍在制約氫能發展。例如，示范區域的代表性和產業推廣助力不夠強；地方性氫能產業規劃及政策尚未完全落地；氫能行業標準的制訂存在較大滯后性等。因此建議推動示范城市群擴容，加快推進第三批示范城市群申報及審批相關工作；在擁有資源稟賦、運營場景以及產業鏈上下游發展基礎的區域應加大力度，推動國家“以獎代補”落地，從而進一步加快氫能規模化應用的進程。為推動氫能產業發展，張天任還建議全力保障補貼政策落地，以及加快氫能行業相關標準制定。

2024年11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》（以下簡稱《能源法》），并于2025年1月1日起正式施行。這部法律共九章，內容涵蓋能源規劃、開發利用、市場體系、儲備應急、科技創新等多個方面，為中國的能源發展提供了全面的法律保障。

在這部法律中，氫能首次被明確納入能源管理體系。這意味著氫能作為能源，將建立起一套完善的管理體系，解決長期以來管理者缺位的問題。同時，《能源法》對能源規劃提出了明確要求，氫能將在全國綜合能源規劃、分領域能源規劃以及省市區發展規劃中占據一席之地，推動其有序發展。

《能源法》明確支持優先開發可再生能源，合理開發和清潔高效利用化石能源，有序推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。雖然對氫能的開發利用沒有具體提及，但法律明確表示支持合理開發利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業原料，這為氫能的發展提供了廣闊空間。

《能源法》規定依法實行政府定價或者政府指導價的能源價格，這意味著氫能價格也將受到政府的調控和指導。同時，《能源法》還建立了能源儲備和應急體系，氫能也將納入其中，確保其在緊急情況下能夠穩定供應。