全國人大代表、山東省財政廳廳長李峰：把“真金白銀”花在老百姓身上

打開全國人大代表、山東省財政廳廳長李峰2024年的行程表，省內多地都留下了他調研的身影?？h域經濟發展、企業科技創新、民生改善情況等，都是他關注的重點。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。在采訪中，李峰詳細闡述了山東財政在優化支出結構、推進財稅改革等方面工作規劃與具體措施。

今年預算 “民生含量” 更足

3月11日，十四屆全國人大三次會議批準了《關于2024年中央和地方預算執行情況與2025年中央和地方預算草案的報告》（以下簡稱“預算報告”）。

作為一名來自地方財政部門的人大代表，李峰對每年的“國家賬本”格外關注。

“可以看到，今年財政政策‘工具箱’很豐富，赤字率提高1個百分點、達到4%左右，赤字規模達到5.66萬億元；發行超長期特別國債1.3萬億元、新增地方政府專項債務限額4.4萬億元，都創下了歷史新高。這些高含金量的財政政策與金融、產業等政策多向聯動、協同發力，打出了一套逆周期調節的政策‘組合拳’?！崩罘逭f。

在李峰看來，預算報告更加突出靶向施策，加大支出強度但不搞“大水漫灌”，進一步優化支出結構，強化精準投放，更加注重惠民生、促消費、增后勁，預算安排向國家重大戰略任務和基本民生聚焦聚力，有利于集中財力辦好大事要事、增強發展內生動力。

預算報告指出，中央對地方轉移支付安排10.34萬億元，同口徑增長8.4%。

李峰表示，中央財政更加注重“造血式”激勵，增加安排促進高質量發展激勵資金，并繼續實施隱性債務置換等一攬子化債政策，既解了地方“燃眉之急”，又幫助地方增強發展動能，為各地推動經濟持續回升向好提供了堅實支撐。

關于預算報告中保障和改善民生的內容，李峰感到“暖意”十足?！半m然財政日子‘緊’，但從今年預算安排來看，‘民生含量’更足，更多的‘真金白銀’將花在老百姓關心的領域?！崩罘逭f，很多政策都是把惠民生和擴大投資、提振消費、推動發展等統籌謀劃、一體推進，在改善群眾生活品質的同時，也有助于打造新的經濟增長點，加快形成經濟發展與民生改善的良性循環。

李峰表示，山東省財政部門將深入落實更加積極的財政政策，進一步強化資金資源統籌和精準投放，聚力支持惠民生、促消費、增后勁，為推動經濟持續回升向好提供堅實的財政保障。

增進民生福祉是發展的根本目的，也可以增強群眾的消費意愿和能力。據李峰介紹，今年，山東將持續加大基本民生投入力度，確保民生支出占比穩定在80%左右，更好支持高質量充分就業，推動教育擴優提質，促進衛生健康事業發展，織密扎牢社會保障網，切實兜牢民生底線，讓群眾敢消費、愿消費。

在促消費方面，山東將提升財政調控效能，加大資金政策精準供給，加力擴圍支持消費品以舊換新，推動服務消費領域重點項目實施，為提振消費提供有力支持。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。李峰表示，在增后勁方面，將重點圍繞加快發展新質生產力，加強對教育人才、科技攻關、綠色低碳等領域的支持，著力激發經濟發展內生動力。

把有限的財政資金用在刀刃上

預算報告提出，扎實做好2025年財政改革發展工作，對推進財政科學管理作出了專門安排。

李峰表示，山東作為財政科學管理綜合試點省份，目前正在按照財政部的部署要求，認真研究謀劃、扎實推進實施，奮力在財政科學管理上蹚出新路子，進一步提升財政管理的系統化、精細化、標準化、法治化水平。

圍繞這一目標，山東省財政部門計劃從以下五個方面發力：完善現代預算制度、推進稅費制度改革、深化省以下財政體制改革、健全財政調控機制、推動財政可持續運行。

“深化預算管理改革，就是要提升財政資源配置效率和財政調控保障能力。我們將深化零基預算改革，完善財政支出輕重緩急分類保障機制，把有限的財政資金用在刀刃上。此外，還要強化預算績效管理，建立‘等級掛鉤制’與‘末位淘汰制’相結合的評價結果應用機制，全面提高資金效益和政策效果?！崩罘逭f。

“健全財政調控機制，就是要發揮財政調控‘風向標’作用，深化財政支出方式改革，推動各方面資源向高質量發展聚焦聚力?！崩罘暹M一步表示，將強化激勵約束，把財稅利益調節與新舊動能轉換、綠色低碳高質量發展成效掛鉤，形成“發展質量越高、得實惠越多”的鮮明導向，激勵各地加強財源建設、提高收入質量。同時，深化財金聯動，推動財政政策與金融工具集成發力，用好用活引導基金、股權投資、擔保增信、風險補償等市場化手段，帶動更多金融和社會資本為高質量發展加力賦能。

編輯：孫曉萌sunxiaomeng@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭