刺激消費，發補貼更要拆門檻

2025年全國兩會，補上消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，成為今年政府工作的重點。

其實，以舊換新從去年開始，已經取得明顯成效。“先查國補再消費”，已經成為當下消費者網購的“必修課”。

這種變化的乘數效應也在顯現。新能源汽車產業鏈與能源、電子、人工智能等領域深度融合；智能家居產業迭代升級，推動家電行業從“功能型”向“智慧型”跨越——政策杠桿不僅撬動了消費升級，更成為產業轉型的加速器，為高質量發展注入新動能。

然而，政策落地過程中仍存在亟待破解的痛點。區域補貼差異導致跨省代購現象頻發，商家墊資壓力制約政策執行效率，復雜申領流程影響消費體驗。更值得警惕的是，部分商家借補貼之名行價格欺詐之實，先漲后降、價保條款限制等問題引發消費者質疑。

社交媒體上，不少網友留言：“補貼規則太復雜”“怎么領”“領取了怎么消費”“領了，用不了”等。這一方面顯示出消費者對于參與國補的熱情，另一方面也說明了當前的消費體驗和服務仍有較大提升空間。

還有一點值得關注。過去10年間我國消費市場出現結構性變化：實物商品類消費的增長速度放緩，而非實物的服務類消費在不斷增長。文旅、會展、教育、醫療、養老、托幼等服務需求，都在倒逼供給端創新。作為吸納就業的主體，服務業是否繁榮則關系著千家萬戶。如何刺激服務類消費，也是擺在我們面前的一個必答題。

面對這些發展中的問題，代表委員們積極建言獻策。有委員建議建立全國統一的補貼信息平臺，實現政策標準、申領流程、資金監管的“三統一”；有代表提出將補貼機制向文旅、養老等服務領域延伸，構建全周期消費促進體系；有專家建議，直接發放不規定用途的消費券，將刺激政策從供給端轉向消費端。

這些建議各有特點，為政策優化提供了更多方向。

此前，有不少地方已經開始探索創新實踐。例如，四川試點“補貼直降”模式，實現消費者“即買即補”；某電商平臺推出“分期免息+以舊換新”組合方案，將大額消費門檻降低；上海發放旅游消費券，一些酒店因此平均入住率超過90%……

這些創新舉措證明，只要堅持問題導向，政策工具完全可以實現精準滴灌。

政策的生命力在于執行，改革的成效在于細節。從規則設計到監管創新，從場景拓展到權益保障，需要構建“全鏈條、全要素、全周期”的政策體系。唯有讓政策紅利真正轉化為市場活力，才能書寫中國經濟高質量發展的新篇章。

（本文作者系本刊記者）

責編：郭霽瑤" guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭