為民營經濟“撐腰”

今年年初，長沙市開福區，湖南超能機器人技術有限公司展廳，湖南首臺人形機器人正坐在鋼琴前彈奏《新年好》。這是民營企業向“新”而行的一個縮影。

今年全國兩會期間，“民營經濟”再次成為關注焦點。而落實促進民營經濟發展的政策措施也是今年政府工作報告的一大看點。

政府工作報告為民營經濟 “撐腰”

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。數據顯示，我國民營企業數量占企業總量的92%以上；國家高新技術企業中，民營企業占比擴大至92%以上。

“從召開民營企業座談會到政府工作報告提出支持民營經濟發展的系列舉措，傳遞的鼓勵支持民營經濟發展信號非常強烈，這有利于穩定市場預期，增強我們民營企業對未來的信心。”3月5日，全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠告訴《中國經濟周刊》記者。

今年的政府工作報告，對民營經濟施以濃墨重彩，明確提出“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“讓民間資本有更大發展空間”“加大對科技創新、綠色發展、提振消費以及民營、小微企業等的支持”等論述，進一步表達了黨和政府始終把民營企業和民營企業家當作自己人的鮮明態度，釋放出堅持“兩個毫不動搖”支持民營經濟發展壯大的強烈信號。

全國政協委員、新希望集團董事長劉永好表示，提振民營經濟發展信心，需要把中央促進民營經濟發展的政策落實到位，讓民營企業在各方面感受到“一視同仁”。

針對一些地方財政收支不平衡，個別部門、執法單位趨利性執法重新“抬頭”的現象，中央和有關部門釋放的信號很明確：規范涉企執法，認真對待企業關切，更大力度保護和激發經營主體活力。

今年政府工作報告再次提出推動民營經濟發展的一系列舉措，包括加力推進清理拖欠企業賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題長效機制；深化政企常態化溝通交流，切實幫助企業解決實際困難和問題；支持個體工商戶發展；開展規范涉企執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法。

全國人大代表，特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經理種衍民告訴本刊記者：“在支持壯大民營企業發展這塊，國家有很多舉措。例如營造民營企業發展的良好環境，還有在稅費、融資方面給予優惠，降低企業運營成本。今年的政府工作報告中，更是重點提及解決拖欠賬款問題，‘強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題長效機制’，讓我們備受鼓舞。”

民營經濟促進法，民企期待已久

今年的政府工作報告提到，提請全國人大常委會審議民營經濟促進法草案，改善民營經濟發展環境。

目前，民營經濟促進法草案已提交全國人大常委會二審。民營經濟促進法草案二審稿新增了“任何單位不得違反法律、法規向民營經濟組織收取費用”“不得實施沒有法律、法規依據的罰款”等多項規定，引發各方熱議。

民營經濟促進法草案第三條明確規定，民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發展權利；第十條提出，國家實行全國統一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入。

這部法律無疑將為民企提供一個更加穩定、可預期的發展環境，民企的多年期盼得償所愿。

3月4日，十四屆全國人大三次會議舉行新聞發布會，大會發言人婁勤儉在回答中外記者提問時表示，法治是最好的營商環境。草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律，把黨中央關于促進民營經濟發展的重大方針、政策舉措上升為法律規范，對于保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，進一步優化民營經濟發展環境，提振民營企業家發展信心，促進民營經濟健康發展、高質量發展，具有重大而深遠的意義。

戴立忠坦言，生命科技領域的民營企業這幾年遭遇融資難、市場內卷嚴重等問題。他相信，民營經濟促進法的出臺，將為民企營造一個更為友好、激勵、有保障的環境，幫助生命科技領域的民營企業家堅定發展預期。

多位代表委員認為， AI、大數據等高科技融入千行百業，背后離不開民企長期科研投入和市場競爭中技術迭代創新，同時與日益完善的法治環境有關。

這部法律的出臺，折射出在以AI、機器人、高端制造等為關鍵要素的國家競爭中，民企的重要性已充分顯現。這也推動了中央對民企支持的不斷加碼，同時此舉又將進一步釋放民企的潛力與活力。

責編：郭霽瑤guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭