“黨建+?N”下好基層治理“一盤棋”

近年來，北京市延慶區(qū)百泉街道振興南社區(qū)黨委充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“主引擎”作用，堅持“黨建+N”工作模式，通過黨建引領(lǐng)協(xié)同志愿服務(wù)、網(wǎng)格覆蓋等舉措，不斷提升治理效能，努力解民憂、紓民困、暖民心，推動精細化服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

延慶區(qū)百泉街道振興南社區(qū)有居民樓30棟，共1888戶、5316名居民，社區(qū)黨委下轄4個黨支部、201名社區(qū)黨員。社區(qū)黨委立足增進民生福祉，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“主引擎”作用，多形式、多層面、多平臺、多角度征集群眾意見，通過向前服務(wù)、志愿服務(wù)、網(wǎng)格覆蓋等舉措，多元共治提升基層治理效能，全力解決居民急難愁盼問題，推動精細化服務(wù)提質(zhì)增效。

“黨建+網(wǎng)格管理”提效能

網(wǎng)格管理全覆蓋。社區(qū)黨委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”體系。社區(qū)黨委下轄4個網(wǎng)格黨支部，按樓棟劃分為15個黨小組，引導老黨員兼任微網(wǎng)格員，將黨員力量充實到每個網(wǎng)格，要求網(wǎng)格黨員“亮身份”，主動關(guān)心鄰里、幫助困難群體。“黨建+網(wǎng)格管理”實現(xiàn)全覆蓋，向縱深發(fā)力。

黨員網(wǎng)格員踐承諾。探索推行黨員協(xié)管網(wǎng)格事項、黨員志愿服務(wù)、黨員議事協(xié)商等做法。包樓干部人手三本賬，即“環(huán)境每日巡查整改臺賬”“不訴自辦主動治理臺賬”“民情清單入戶臺賬”，及時了解、關(guān)注居民的困難和期盼，實現(xiàn)黨員發(fā)揮作用與社區(qū)治理良性互動，讓黨員網(wǎng)格員成為居民的“貼心人”“代言人”。網(wǎng)格內(nèi)黨員陳海霞“亮身份”入戶走訪困難居民，將情況報給社區(qū)黨組織，為其申請困難黨員慰問補助。

在職黨員積極作為。社區(qū)黨委通過開展“雙報到”活動，引導在職黨員結(jié)合各自興趣特長，主動融入網(wǎng)格，參與到多項社區(qū)工作中，提升服務(wù)居民的效能和精準度。在職黨員付艷春、韓永青分別利用在區(qū)融媒體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作優(yōu)勢，在工作之余為社區(qū)工作人員和居民開展專業(yè)知識培訓，助力社區(qū)發(fā)展；胡中、王德先、魯振芳、王學義等老黨員在老舊小區(qū)上下水改造工作中，充分利用自身“熟臉優(yōu)勢”，參與改造事宜議事協(xié)商，并向居民宣講打消他們的顧慮，推動完成改造282戶。通過“黨建+網(wǎng)格管理”，讓居民在社區(qū)不僅“找得到人”，更“辦得好事”。

“黨建+未訴先辦”解民憂

主動作為辦實事。社區(qū)黨委堅持黨建引領(lǐng)，整體謀劃、統(tǒng)籌推進，將未訴先辦工作列為重點任務(wù)。設(shè)立民情驛站，發(fā)放1300余張民情反饋卡，通過微信群里“查單”、電話連線“接單”，建立實事“清單”，深化主動治理，推動服務(wù)提質(zhì)、訴求降量。2024年全年接訴即辦共接件118件，解決率滿意率100%，其中表揚類工單1件，代表延慶區(qū)參與市級接訴即辦工作交流調(diào)研3次。落實“三必到、五必訪”工作方法拉近與居民距離，全年未訴先辦、不訴自辦群眾訴求60余件。將接訴即辦與議事協(xié)商相結(jié)合，積極化解鄰里矛盾，共調(diào)解居民矛盾40余起。每月通過“清單銷賬”解決實事問題，使“問題清單”變?yōu)椤皾M意答卷”。

廣開言路聽民聲。社區(qū)黨委在160個單元門內(nèi)設(shè)置書記聯(lián)系卡，公開社區(qū)書記、包樓干部、物業(yè)經(jīng)理聯(lián)系方式，設(shè)置意見征集欄，收集居民意見建議。依托書記接待日、志愿服務(wù)日、議事協(xié)商日、轄區(qū)共建日等機制，引導包樓社工、社區(qū)“兩委”干部、物業(yè)公司工作人員、社區(qū)黨員積極參與活動，不斷提升實事辦理實效。建立包樓干部每日“巡查+訴求征集”機制，聚焦群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切。通過精準把脈施策，2024年共增設(shè)18個電動汽車充電樁、11套晾衣竿、20套休閑座椅、6套棋牌桌，更換異響變形井蓋13個，補劃40個汽車停車位和15棟樓前的自行車位，安裝隔離樁，有效解決亂占停車位問題，解決居民需求類問題160余件。

黨建協(xié)調(diào)共治理。社區(qū)黨委將社區(qū)周邊企事業(yè)單位、商鋪及物業(yè)公司納入黨建工作協(xié)調(diào)委員會，統(tǒng)籌轄區(qū)資源與需求，推動黨建工作與解決社區(qū)居民迫切關(guān)注的安全、環(huán)境衛(wèi)生、車輛管理等問題深度融合，解決社區(qū)樓頂漏水、下水道堵塞、亂堆亂放、停車混亂等百余件問題，第一時間化解噪聲擾民、裝修漏水、亂堆垃圾等30余件矛盾問題，形成齊參與、勤協(xié)商、共治理的良好局面，真正做到發(fā)現(xiàn)問題提前一步、解決困難向前一步。

“黨建+居民自治”聚合力

老黨員發(fā)揮新能量。居民矛盾糾紛多為家長里短的小事，能調(diào)盡調(diào)，化解得早、調(diào)解得好，就能實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。為此，社區(qū)黨委積極吸納老黨員老干部組建17名隊員的法治民調(diào)隊。隊長趙希同退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，退休后又在延慶區(qū)老干部“海坨山”人民調(diào)解專家咨詢志愿服務(wù)隊任顧問，有扎實的專業(yè)知識和豐富的調(diào)解經(jīng)驗。社區(qū)黨委引導老黨員老干部發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組建多個自治隊伍，運用情理擺事實、講道理，用心化解居民矛盾糾紛，積極引導群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成基層治理的強大合力。

志愿服務(wù)送溫暖。社區(qū)黨委積極推行“黨建+志愿服務(wù)”工作模式，扎實推動志愿服務(wù)活動提檔升級，做到志愿服務(wù)時時可為，處處可為，讓社區(qū)治理更有溫度。社區(qū)先后成立了常青藤、常青松、常青柳、常青竹、常青楊、常青蓮6支各百余人的志愿服務(wù)隊，每月定期開展志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)人群全覆蓋，做到社區(qū)自治“人人參與、人人盡責、人人享有”。

（責任編輯：沈聰）