


近年來,北京市順義區(qū)木林鎮(zhèn)黨委堅持黨建賦能基層治理,開展“明亮木林”黨組織服務(wù)群眾專項行動,通過“明引領(lǐng)、亮身份,明職責(zé)、亮服務(wù)”,逐步向主動服務(wù)、建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變,形成基層治理的良性循環(huán)。
木林鎮(zhèn)位于順義區(qū)東北部,地處順義、密云、懷柔三區(qū)交界,是順義區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。為了拓寬群眾反映問題渠道,鎮(zhèn)黨委探索實施“兩明亮兩轉(zhuǎn)變”基層治理新模式,實現(xiàn)了服務(wù)提質(zhì)、工作增效、治理賦能、群眾滿意,走出一條基層治理的新路徑。
明引領(lǐng)、亮身份,匯聚治理合力
開展“明亮木林”專項行動,首先要明確治理主體。鎮(zhèn)黨委通過亮旗幟、亮身份、亮網(wǎng)格,明確責(zé)任主體,匯聚起基層治理合力。
亮旗幟,讓責(zé)任明起來。為細(xì)化基層治理責(zé)任分工,鎮(zhèn)黨委建立“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室主動抓、村支部書記主要抓、包村干部配合抓”工作機(jī)制,推動機(jī)關(guān)力量下沉。每村配備4至8名包村干部,任務(wù)明確到點(diǎn),責(zé)任包保到人,充分調(diào)動黨員干部參與專項行動的積極性與主動性。鎮(zhèn)黨委督促包村干部參加村“兩委”聯(lián)席擴(kuò)大會,與村干部共同研究工作、推動落實,提供優(yōu)化決策意見建議,形成常態(tài)化、長效化工作機(jī)制,逐步構(gòu)建協(xié)同治理模式。
亮身份,讓黨員動起來。在“明亮木林”專項行動中,各基層黨組織通過為黨員家庭戶掛牌、設(shè)定黨員責(zé)任區(qū)等方式亮明黨員身份,讓黨員帶頭參與到服務(wù)群眾工作中來,與黨支部、群眾建立密切聯(lián)系,形成“群眾點(diǎn)單、支部響應(yīng)、黨員接單”的良性循環(huán)。2024年汛期時,針對后王各莊村部分村民出行難的情況,村里的4名黨員帶頭成立愛心便民服務(wù)車隊,在方便村民出行的同時,還提供代買藥品和生活物資等服務(wù),贏得了大家的一致好評。
亮網(wǎng)格,讓力量聚起來。鎮(zhèn)黨委將全鎮(zhèn)26個村劃分為144個網(wǎng)格,發(fā)動黨員干部、志愿者等多方力量“進(jìn)網(wǎng)格”,當(dāng)好村情民意的收集者。同時,在“網(wǎng)格+明亮木林”基礎(chǔ)上,引入綜合執(zhí)法“硬手段”和村規(guī)民約“軟約束”,形成“網(wǎng)格+明亮木林+執(zhí)法+村規(guī)民約”四維聯(lián)動的基層治理新格局。2024年8月20日,陳家坨村網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)村西某村民家房屋存在倒塌風(fēng)險,并及時上報鎮(zhèn)黨委,通過安全轉(zhuǎn)移這戶村民、拉警戒線等應(yīng)急處理成功避險,此舉被國家應(yīng)急管理部作為避險避災(zāi)案例通報表揚(yáng)。
明職責(zé)、亮服務(wù),健全治理體系
為確保“明亮木林”專項行動落到實處,鎮(zhèn)黨委通過配送服務(wù)卡、開通熱線、組建志愿服務(wù)隊等舉措,跑出為民服務(wù)“加速度”。
亮身份,送專屬服務(wù)卡上門。鎮(zhèn)黨委為每個村定制了“明亮木林”服務(wù)卡,要求全體鎮(zhèn)村干部送到每家每戶。服務(wù)卡上列明了村干部、管水員、電工、機(jī)關(guān)科室、包村干部的聯(lián)系電話、工作職責(zé),群眾有問題只需撥打電話,便可直接聯(lián)系到相應(yīng)的責(zé)任人。此次專項行動累計發(fā)放服務(wù)卡1.4萬余張,收集群眾訴求2000余個,通過主動服務(wù),提高了為群眾辦事效率。
亮服務(wù),拓寬問題反饋渠道。開設(shè)“明亮木林”熱線,第一時間跟進(jìn)解決群眾訴求。實行首接負(fù)責(zé)、內(nèi)部接轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制,明確“登記、流轉(zhuǎn)、匯總、調(diào)度、回訪”各個環(huán)節(jié),由專人緊盯辦理進(jìn)度,能立即回復(fù)的,做到咨詢秒回應(yīng)、問題不過夜;需要多部門協(xié)調(diào)的,提請黨委會分析研判,在規(guī)定限期內(nèi)給予答復(fù)。2024年,全鎮(zhèn)接訴即辦訴求總量同比下降27.44%。“明亮木林”熱線的開通,不僅實現(xiàn)接訴即辦降量提率,而且極大提升了群眾的幸福指數(shù)。
亮行動,積極融入志愿服務(wù)。鎮(zhèn)黨委依托鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢,通過組建“明亮木林”黨員志愿服務(wù)隊,設(shè)置“舞彩淺山”景區(qū)志愿服務(wù)崗,常態(tài)化提供志愿服務(wù)。依托“順義好風(fēng)氣”小程序,提供多元化服務(wù)崗位,引導(dǎo)志愿者根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)特長認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目,累計開展暖心服務(wù)、矛盾調(diào)解、安全守護(hù)、扶困助老、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動400余次,并引導(dǎo)群眾積極參與基層治理。將大學(xué)生暑期社會實踐志愿者聘為“明亮木林”黨建品牌黨群聯(lián)絡(luò)員,請他們?yōu)猷l(xiāng)村發(fā)展建言獻(xiàn)策,為加快鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展注入新力量。
建機(jī)制、促轉(zhuǎn)變,提高治理效能
在開展“明亮木林”專項行動中,木林鎮(zhèn)黨委不斷強(qiáng)化主動治理,通過建立長效工作機(jī)制,讓老百姓切實感受到治理成效。
實現(xiàn)從“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在“明亮木林”專項行動中,逐步形成“簡單問題網(wǎng)格辦、一般問題村里辦、綜合問題鎮(zhèn)里辦、疑難問題吹哨辦”常態(tài)化工作機(jī)制,做到群眾訴求秒響應(yīng)、快解決、速反饋。同時,積極推動接訴即辦向未訴先辦轉(zhuǎn)變,充分利用便民服務(wù)微信群反映、包村干部入戶走訪等形式,及時解決苗頭性、傾向性問題,推動基層治理提質(zhì)增效。
實現(xiàn)從“日常檢查”向“長效機(jī)制”轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”對專項行動中收集的群眾疑難訴求實行重點(diǎn)督辦,建立督辦臺賬,確保對每個問題不回避、不敷衍,立行立改、改出成效。在日常檢查中,及時發(fā)現(xiàn)并填補(bǔ)機(jī)制短板、制度漏洞,如針對各村印章使用隨意不規(guī)范問題,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)26個村推行智能電子印章,較好實現(xiàn)了村級公章“審批、使用、管理、監(jiān)督”的閉環(huán)管理,既省時高效、安全便民,也讓小微權(quán)力的運(yùn)行更加規(guī)范。
(責(zé)任編輯:曹曉晨)