基于獲得感視域的鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)供給質(zhì)量測(cè)度研究

摘要：有效提升鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)供給質(zhì)量，對(duì)于增強(qiáng)居民獲得感、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。本文基于新公共服務(wù)理論、需求層次理論，從獲得感視域出發(fā)，構(gòu)建包含服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、便利可及、公平、持續(xù)共五個(gè)感知的層級(jí)測(cè)度模型；運(yùn)用層次分析法，計(jì)算各級(jí)指標(biāo)權(quán)重并排序，分析鄉(xiāng)村數(shù)字文化服務(wù)供給需求情況并提出建議。

關(guān)鍵詞：獲得感；公共數(shù)字文化服務(wù)；供給質(zhì)量；層次分析法

黨的二十大報(bào)告提出 “實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，從而真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)。作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，公共數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化數(shù)字化發(fā)展以及人民日常生活中發(fā)揮了愈加重要的作用，能夠促進(jìn)物質(zhì)與精神的良性循環(huán)。2018年8月，習(xí)近平總書(shū)記提出 “以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感”；2023年印發(fā)的 《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出 “以提高供給質(zhì)量為主攻方向”。基于此，提升鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)供給質(zhì)量，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字文化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要途徑，更是落實(shí)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。

獲得感作為檢驗(yàn)公共服務(wù)供給水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，[1]體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于民眾現(xiàn)實(shí)生活需求的高度關(guān)注。本文從 “以人為本”的重要性考慮，從居民獲得感視域介入，構(gòu)建了一套鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)供給質(zhì)量測(cè)度模型。從獲得感維度界定測(cè)度指標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)供給質(zhì)量測(cè)度層次結(jié)構(gòu)模型，運(yùn)用層次分析法設(shè)計(jì)指標(biāo)權(quán)重，并提出相關(guān)建議。

一、概念界定與文獻(xiàn)綜述

（一）概念界定

1.獲得感

早在2015年，習(xí)近平總書(shū)記就提出了 “獲得感”一詞，此后，獲得感逐漸開(kāi)始出現(xiàn)在大眾視野。民眾需求得到滿(mǎn)足是獲得感產(chǎn)生的前提，同理，獲得感也是反映民眾需求滿(mǎn)足程度的重要指標(biāo)之一。需求側(cè)主體產(chǎn)生服務(wù)需求，觸發(fā)供給側(cè)主體，供給方根據(jù)居民需求層次差異，為其提供不同層次的服務(wù)；需求方的需求得到滿(mǎn)足，心理上產(chǎn)生積極體驗(yàn)，隨之產(chǎn)生獲得感。換言之，獲得感是評(píng)估公共服務(wù)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2.鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)供給質(zhì)量

在企業(yè)質(zhì)量管理中，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的 “適用性”，滿(mǎn)足客戶(hù)需求，[2]而客戶(hù)體驗(yàn)是檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。[3]當(dāng)質(zhì)量管理相關(guān)理念觸及公共服務(wù)領(lǐng)域時(shí)，學(xué)術(shù)界更多是將服務(wù)供給質(zhì)量與民眾需求聯(lián)系起來(lái)，這與新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)的 “公共服務(wù)的最終目的是滿(mǎn)足公民需求，實(shí)現(xiàn)公共利益”觀念契合。從獲得感視域入手，界定鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)供給質(zhì)量?jī)?nèi)涵，可將其表述為：鄉(xiāng)村居民獲得能滿(mǎn)足其需求與期望的程度的數(shù)字文化服務(wù)后，所產(chǎn)生的實(shí)際感知。

（二）文獻(xiàn)綜述

有學(xué)者將公共數(shù)字文化服務(wù)供給質(zhì)量定義為數(shù)字文化產(chǎn)品與服務(wù)自身的質(zhì)量，以及在送達(dá)、維護(hù)、改進(jìn)過(guò)程中的質(zhì)量；[4]將服務(wù)供給質(zhì)量與服務(wù)受眾的實(shí)際感知聯(lián)系，供給質(zhì)量水平高低體現(xiàn)在受眾需求是否被滿(mǎn)足。[5]還有學(xué)者從服務(wù)公平、服務(wù)供給、服務(wù)效益、便利可及、服務(wù)保障等五個(gè)維度構(gòu)建公共數(shù)字文化服務(wù)獲得感評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，[6]或從物質(zhì)、社交、公平、安全、能力五個(gè)方面界定公共數(shù)字文化服務(wù)獲得感；[7]也有學(xué)者從鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)的可獲得性、可接受性、可適應(yīng)性三個(gè)方面探究其對(duì)居民文化獲得感的影響。[8]

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究多集中在公共數(shù)字文化服務(wù)獲得感評(píng)估、服務(wù)體系構(gòu)建、影響因素分析上，基于需求側(cè)獲得感視角研究鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)供給質(zhì)量測(cè)度的較少。

二、測(cè)度指標(biāo)體系構(gòu)建

學(xué)者多從數(shù)量、質(zhì)量、便利、公平、持續(xù)性方面考量公共服務(wù)供給水平。[9，10]馬斯洛需求層次理論指出，人的需求層次是由低到高的。獲得感產(chǎn)生的前提是現(xiàn)實(shí) “得到”，受眾最先考慮服務(wù)數(shù)量、獲取方便，再是質(zhì)量與公平，隨后是持續(xù)感知。因此，本文從需求側(cè)獲得感視角出發(fā)，從服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、便利可及、公平、持續(xù)五個(gè)感知層面界定測(cè)度指標(biāo)。

（一）服務(wù)數(shù)量感

數(shù)量感知既體現(xiàn)數(shù)量的多少即覆蓋程度，也體現(xiàn)為種類(lèi)豐富。覆蓋率通常指廣播、電視節(jié)目、電影、文化機(jī)構(gòu)與人員數(shù)量等；豐富度包括設(shè)施、資源、信息種類(lèi)的豐富程度以及服務(wù)活動(dòng)形式的多樣性。

（二）服務(wù)質(zhì)量感

服務(wù)質(zhì)量感可劃分為質(zhì)量性和規(guī)范性?xún)蓚€(gè)維度。質(zhì)量性維度指服務(wù)受眾對(duì)服務(wù)人員、設(shè)施、平臺(tái)、資源、活動(dòng)等使用體驗(yàn)；規(guī)范性維度指受眾在享受服務(wù)的過(guò)程中，對(duì)內(nèi)容規(guī)范程度、流程清晰程度、服務(wù)過(guò)程透明程度的感知。

（三）便利可及感

便利可及感可劃分為知曉度、便利度、使用度三個(gè)方面。包括對(duì)服務(wù)活動(dòng)、交通信息、免費(fèi)服務(wù)的知曉情況；享受服務(wù)過(guò)程中的便利可及性，體現(xiàn)在服務(wù)時(shí)間、空間、交通成本等；服務(wù)產(chǎn)品使用頻率，以及簡(jiǎn)單易操作使用。

（四）服務(wù)公平感

服務(wù)公平感可劃分為均等度、公正度、參與度三個(gè)維度。服務(wù)均等性表現(xiàn)在服務(wù)能否實(shí)現(xiàn)人群與地域全覆蓋；公正性表現(xiàn)為服務(wù)供給能否實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)、過(guò)程、結(jié)果公正；參與度體現(xiàn)在受眾是否具備參與能力、需求表達(dá)是否順暢、能否訴求反饋。

（五）服務(wù)持續(xù)感

服務(wù)持續(xù)感可劃分為穩(wěn)定更新度與信任度兩個(gè)維度。既指服務(wù)設(shè)施、資源、信息等的更新頻率和新穎程度，能否穩(wěn)定使用；也指受眾體驗(yàn)服務(wù)后，服務(wù)能否仍繼續(xù)使用，是否得到受眾的充分信任。

本文構(gòu)建的服務(wù)供給質(zhì)量測(cè)度層次結(jié)構(gòu)模型如圖1所示。

三、測(cè)度指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

（一）準(zhǔn)則層層次分析計(jì)算

（二）指標(biāo)層層次分析計(jì)算

四、測(cè)度指標(biāo)權(quán)重結(jié)果分析

準(zhǔn)則層方面，便利可及感權(quán)重為0.5006，得分最高，重要程度可見(jiàn)一斑；公平感權(quán)重為0.2853、持續(xù)感權(quán)重為0.1282，說(shuō)明居民更加關(guān)注公共服務(wù)是否實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等供給、地區(qū)間是否均衡，期待持續(xù)穩(wěn)定服務(wù)；質(zhì)量感與數(shù)量感權(quán)重相差0.0139，差距較小，服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量并重。指標(biāo)層方面，穩(wěn)定更新度權(quán)重得分最高，表明居民的服務(wù)體驗(yàn)尚可，期待服務(wù)資源的穩(wěn)定使用；便利度排在第四位，考慮到鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與居民文化水平，服務(wù)獲取方便可及、操作簡(jiǎn)便易用顯得尤為重要；公正度、均等度分別排在第五、第六位，表明居民基本需求得到滿(mǎn)足后，追求更高層次的需求，開(kāi)始更多注重服務(wù)供給的均等公平；剩余指標(biāo)權(quán)重相對(duì)較低，但也是提質(zhì)增效的關(guān)鍵。

五、結(jié)束語(yǔ)

維持供給和需求平衡是提升服務(wù)供給質(zhì)量的必然要求。對(duì)此，本文提出以下幾點(diǎn)建議：第一，加大政府財(cái)政投入力度。增加資金投入量，注重資金合理分配，避免浪費(fèi)。出臺(tái)扶持政策，搞好基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保證居民人人享有；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等參與鄉(xiāng)村建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量投資；第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。根據(jù)地區(qū)發(fā)展差異，因地制宜、循序漸進(jìn)，推動(dòng)文化機(jī)構(gòu)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)可及。探索文化內(nèi)容新形式、傳播新路徑、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高數(shù)字資源利用效率；第三，打造高層次服務(wù)人才隊(duì)伍，提高人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

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