新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究

摘要 以新疆為研究區(qū)，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)法、相對(duì)發(fā)展度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型深入探究2010—2022年新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。結(jié)果表明：2010—2022年新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)雖有起伏，但整體呈上升趨勢(shì)；新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化相對(duì)發(fā)展度從2010年的2.998 3下降至2022年的0.624 0，協(xié)調(diào)特征由2010年的新型城鎮(zhèn)化滯后型轉(zhuǎn)變?yōu)?018年的同步發(fā)展型再轉(zhuǎn)變?yōu)?019年的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)滯后型；耦合協(xié)調(diào)度從2010年的0.489 4上升至2022年的0.845 8，耦合協(xié)調(diào)類型由2010年的瀕臨失調(diào)型轉(zhuǎn)變?yōu)?022年的良好耦合型，整體向良性互動(dòng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；新型城鎮(zhèn)化；耦合協(xié)調(diào)度模型

中圖分類號(hào) F 124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2025）05-0185-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.05.039

Study on the Coordinated Development of the Construction of Modernized Industrial System and New Urbanization in Xinjiang

Nuerziba Abudusailamu，Anwaer Maimaitiming

（School of Geographical Sciences and Tourism，Xinjiang Normal University，Urumqi，Xinjiang 830054）

Abstract Taking Xinjiang as the research area， through constructing the index system of modernized industrial system construction and new urbanization， and using entropy weight method， relative development degree model and coupling coordination degree model to explore the coordinated development of modernized industrial system construction and new urbanization in Xinjiang from 2010 to 2022， the results of the research show that： from 2010 to 2022， the comprehensive development index of modernized industrial system construction and new urbanization in Xinjiang fluctuated but showed an overall upward trend; the relative development degree of modernized industrial system construction and new urbanization in Xinjiang decreased from 2.998 3 in 2010 to 0.624 0 in 2022， and the coordinated characteristics change from the lagging type of new urbanization in 2010 to the synchronous development type in 2018 and then to the lagging type of the modernized industrial system construction in 2019; the coupled coordination degree increases from 0.489 4 in 2010 to 0.845 8 in 2022， and the type of coupling coordination is transformed from the dying dysfunction type in 2010 to the good coupling type in 2022， with the overall development towards benign interaction.

Key words Modern industrial system construction;New urbanization;Coupled coordination degree model

新疆地處中國(guó)西北邊陲，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部沿海地區(qū)相比仍存在較大差距。近年來(lái)，隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，新疆迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。此外，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了加速構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融及人力資源為協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系的重要性。黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化。在這一背景下，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化成為新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵路徑，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化相關(guān)問(wèn)題的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究視角有所不同。國(guó)外學(xué)者主要對(duì)城市化與工業(yè)化的關(guān)系進(jìn)行了研究。美國(guó)學(xué)者Perroux是世界上最早探索城市與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系的學(xué)者，他提出城市化應(yīng)超越工業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚為城市發(fā)展提供動(dòng)力［1］。這一理論為理解產(chǎn)業(yè)集聚與城市發(fā)展之間的關(guān)系提供了重要視角。Komorowski［2］強(qiáng)調(diào)工業(yè)化和城市化應(yīng)通過(guò)提高勞動(dòng)社會(huì)效益，提升社會(huì)及其成員生活水平，這表明城市化不僅僅是人口的集中，更是社會(huì)福利的提升。Michaels等［3］從全球化視角分析城市化發(fā)展規(guī)律，指出產(chǎn)業(yè)分工變化和新行業(yè)模式的產(chǎn)生促使產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。Pereira［4］提出巴西城市化進(jìn)程控制著現(xiàn)代工業(yè)設(shè)施的擴(kuò)張、城市間的勞動(dòng)分工以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的相互作用機(jī)制展開了研究，王曉藝［5］指出贛閩粵原中央蘇區(qū)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，有利于人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。吳爾斯林等［6］闡述貴州省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展”和“全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。馬博等［7］指出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化，深刻地改變了科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的規(guī)模、方向，增強(qiáng)了科技創(chuàng)新的集聚效應(yīng)，改善了科技創(chuàng)新資源與要素的配置效率。

綜上，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)兩者的關(guān)系和作用方面進(jìn)行了一系列研究，但是針對(duì)新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展方面的研究仍缺乏。基于此，筆者以新疆為研究區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)法、相對(duì)發(fā)展度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型，分析了2010—2022年新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平及其耦合協(xié)調(diào)度關(guān)系，以期為助推新疆高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

1 研究區(qū)概況、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

新疆維吾爾自治區(qū)（73°40′ ～96°18′E，34°25′～ 48°10′N），簡(jiǎn)稱“新”，位于中國(guó)西北部，是中國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū)，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、廣袤的土地資源、獨(dú)特的氣候條件以及“三山夾兩盆”的地形地貌。新疆與多個(gè)國(guó)家接壤，陸地邊界線超過(guò)5 700 km，這一地理位置使得新疆在中國(guó)的對(duì)外開放和區(qū)域合作中扮演著重要角色，尤其是隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

新疆正著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這一體系以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。參考黃仁全等［8］的研究，用第一產(chǎn)業(yè)增加值與從業(yè)人數(shù)的比值代表新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，用第二產(chǎn)業(yè)增加值與從業(yè)人數(shù)的比值代表新疆工業(yè)現(xiàn)代化水平，用第三產(chǎn)業(yè)增加值與從業(yè)人數(shù)的比值代表新疆服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平，2010—2022年新疆產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平見圖1。新疆的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然較慢，截至2022年末，新疆常住人口城鎮(zhèn)化率為57.89%，低于全國(guó)65.22%的水平。2010—2022年新疆城鎮(zhèn)化率如圖2所示，新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的相對(duì)滯后制約著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此加強(qiáng)新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是不容忽視的重要問(wèn)題。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源 選取的所有指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)源于2010—2023年的《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及有關(guān)政府部門公開的數(shù)據(jù)。

1.3 研究方法

1.3.1 構(gòu)建指標(biāo)體系。

為了更好地研究新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，在借鑒其他學(xué)者［9-11］研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)涵以及新疆產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的迫切需求，并按照數(shù)據(jù)的可獲性、科學(xué)性和研究的需要，分別從實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源4個(gè)維度構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)綜合發(fā)展水平指標(biāo)體系；從人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)4個(gè)方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平指標(biāo)體系。對(duì)新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。

1.3.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及處理。

熵權(quán)法的基本思路是根據(jù)指標(biāo)變異性的大小來(lái)確定客觀權(quán)重即權(quán)重越大，提供的信息量和指標(biāo)的變異性就越大，信息熵值越小。

（1）數(shù)據(jù)歸一化。由于各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)量單位不統(tǒng)一，因此需進(jìn)行歸一化處理：

式中：xij和yij分別表示第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化前和標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值；minxj和maxxj分別表示原始數(shù)據(jù)中的最小值和最大值。標(biāo)準(zhǔn)化處理中為避免數(shù)值“0”對(duì)后續(xù)計(jì)算的影響，將對(duì)無(wú)量綱后的數(shù)據(jù)進(jìn)行整體平移：y′ij=yij+0.000 1。

1.3.3 綜合發(fā)展指數(shù)。將標(biāo)準(zhǔn)化后的值和各指標(biāo)的權(quán)重之積進(jìn)行求和計(jì)算新疆2010—2022年現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化8個(gè)子系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。公式如下：

1.3.4 耦合協(xié)調(diào)度模型。

耦合度模型只能反映系統(tǒng)間靜態(tài)相互作用大小，不能反映動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)程度［12］，耦合協(xié)調(diào)度模型可以反映系統(tǒng)間的綜合關(guān)系［13］。該研究采用耦合協(xié)調(diào)度（D）模型來(lái)測(cè)算新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)性。計(jì)算步驟如下：

其中：C表示耦合度;U1表示現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)綜合值;U2表示新型城鎮(zhèn)化綜合值。

其中：D表示耦合協(xié)調(diào)度;T表示綜合協(xié)調(diào)指數(shù);α、β為待定系數(shù)，一般取值為α=β=0.5。參考楊帆等［14］研究，將耦合度協(xié)調(diào)發(fā)展類型、發(fā)展階段按如下標(biāo)準(zhǔn)劃分（表1）。

1.3.5 相對(duì)發(fā)展度模型。

運(yùn)用上文計(jì)算得出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平，計(jì)算兩者之間的相對(duì)發(fā)展度反映兩者的協(xié)調(diào)特征，計(jì)算公式［15］如下：

式中：U1為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)綜合評(píng)價(jià)值；U2為新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)值；E為兩者之間的相對(duì)發(fā)展度。當(dāng)E＞1時(shí)，屬于新型城鎮(zhèn)化滯后發(fā)展類型，當(dāng)E≈1時(shí)，屬于同步發(fā)展類型，當(dāng)E＜1時(shí)，屬于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)滯后發(fā)展類型。

2 結(jié)果與分析

2.1 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

從表2可以看出，新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的權(quán)重分別為0.407 7、0.186 5、0.228 7、0.177 1，其中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)權(quán)重最高，人力資源的權(quán)重最低。說(shuō)明新疆以國(guó)家重大戰(zhàn)略為政策背景，將其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在了實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，而在人力資源方面，存在技能人才短缺、人才培養(yǎng)不足、勞動(dòng)力市場(chǎng)分散、人力資源觀念和管理體系缺失等短板。新型城鎮(zhèn)化中人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)系統(tǒng)的權(quán)重分別為0.420 1、0.159 6、0.209 6、0.210 7，其中，權(quán)重最高的是人口系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最低。人口系統(tǒng)中，權(quán)重最高的是城鎮(zhèn)化率，為0.087 3，是因?yàn)樾陆谔岣叱擎?zhèn)化率方面制定并實(shí)施了多項(xiàng)政策如放寬落戶限制、將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃等。

2.2 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)、相對(duì)發(fā)展度及耦合協(xié)調(diào)度分析

2010—2022年新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)、相對(duì)發(fā)展度及耦合協(xié)調(diào)度見表3。新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)綜合發(fā)展指數(shù)從2010年的0.414 8上升到2022年的0.565 1。2018—2021年有所下滑，是因?yàn)?017年黨的十九大首次提出高質(zhì)量發(fā)展：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量發(fā)展［16］，這一過(guò)程新疆也淡化了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度目標(biāo)，開始更加注重高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，加之新疆在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和發(fā)展中一直面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足等一系列問(wèn)題，因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化過(guò)程中出現(xiàn)了短期的波動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)從2010年的0.138 3 上升到2022年的0.905 6，在這一時(shí)間段內(nèi)，隨著新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家政策的推動(dòng)，新疆城鎮(zhèn)化率不斷提高。

從相對(duì)發(fā)展度看，2010—2017年新疆屬于新型城鎮(zhèn)化滯后發(fā)展類型，這一時(shí)期，新疆農(nóng)業(yè)戶籍人口比重大，公共服務(wù)不均等、區(qū)域發(fā)展不平衡等多方面的因素制約了新疆整體城鎮(zhèn)化水平的提升。2018年為兩者同步發(fā)展類型，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年以后，新疆發(fā)展成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)滯后發(fā)展類型，這一時(shí)期，新疆通過(guò)印發(fā)實(shí)施《天山北坡城市群發(fā)展規(guī)劃（2018—2035）》等規(guī)劃，推動(dòng)了天山北坡城市群等區(qū)域的人口和產(chǎn)業(yè)集聚，提升了新疆城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，新疆還深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的完善使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快。

從耦合協(xié)調(diào)度看，兩者的耦合協(xié)調(diào)度均值為0.656 5，2014年后，邁入了協(xié)調(diào)發(fā)展階段。兩者的耦合協(xié)調(diào)度從2010年的0.489 4 提高到2022年的0.845 8。從耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型來(lái)看，新疆由開始的瀕臨失調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的良好耦合協(xié)調(diào)，說(shuō)明兩者發(fā)展逐步形成良性互動(dòng)，且整體耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平有較大程度的躍升。

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié)論 該研究以新疆為研究區(qū)，采用熵權(quán)法、相對(duì)發(fā)展度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型，構(gòu)建新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析2010—2022年新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的關(guān)系，為新疆的高質(zhì)量發(fā)展提供思路。

（1）新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)綜合發(fā)展指數(shù)從2010年的0.414 8上升到2022年的0.565 1，而新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)從2010年的0.138 3上升到2022年的0.905 6。綜合來(lái)看，新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)雖有起伏，但整體呈上升趨勢(shì)，從2018年起，新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)略高于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)綜合發(fā)展指數(shù)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。

（2）新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化相對(duì)發(fā)展度從2010年的2.998 3下降到2022年的0.624 0。2010—2017年屬于新型城鎮(zhèn)化滯后型，2018年屬于同步發(fā)展型，2019—2022年屬于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)滯后型。

（3）2010—2022 年新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度略有起伏，但二者整體向良性互動(dòng)發(fā)展。2010年為瀕臨失調(diào)型，2011—2013年為勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)型，2014—2016年為初級(jí)耦合協(xié)調(diào)型，2017—2020年為中級(jí)耦合協(xié)調(diào)型，2021—2022年為良好耦合協(xié)調(diào)型。

（4）綜上所述，新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平在研究期內(nèi)略有波動(dòng)，但整體呈上升趨勢(shì)。新疆在過(guò)渡階段時(shí)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對(duì)較低，2014年起，新疆雖已經(jīng)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展階段，但至2017年仍處于新型城鎮(zhèn)化滯后型，2019年起處于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)滯后型，只有2018年處于同步發(fā)展型，這就要求新疆在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面要正確認(rèn)識(shí)兩者的動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，并采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施。

3.2 討論

新疆圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，積極構(gòu)建具有新疆特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)雙集聚，并以此推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。但在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面仍然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、市場(chǎng)化程度相對(duì)較低等問(wèn)題。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面面臨著城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后、城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、南北疆發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境壓力較大等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，新疆需要采取一系列措施來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，新疆可依托自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。其次，新疆可加大對(duì)南疆基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，提升南疆地區(qū)城鎮(zhèn)綜合承載能力，降低南北疆發(fā)展的不平衡性。然后新疆應(yīng)深化改革開放，并實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。最后，新疆可出臺(tái)優(yōu)惠的政策措施，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展，扶持落后地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介 努爾孜巴·阿布都塞拉木（1998—），女，維吾爾族，新疆阿圖什人，碩士研究生，研究方向：城市地理與規(guī)劃。 *通信作者，維吾爾族，教授，博士，從事城市化與區(qū)域發(fā)展方向的教學(xué)與研究。

收稿日期 2024-10-27