高校購(gòu)置存量房作宿舍，近2億元花得值不值？

近日，湖北大學(xué)陽(yáng)邏校區(qū)斥資近2億元購(gòu)置存量房用于學(xué)生住宿一事引發(fā)關(guān)注。湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的《省發(fā)改委關(guān)于湖北大學(xué)陽(yáng)邏校區(qū)購(gòu)置存量商品房用于學(xué)生住宿項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》顯示，湖北大學(xué)陽(yáng)邏校區(qū)擬收購(gòu)武漢城建旗下一樓盤(pán)352套存量商品房，改建為學(xué)生宿舍，此舉可新增學(xué)生住宿床位2800個(gè)，項(xiàng)目估算投資為19824.74萬(wàn)元。

對(duì)于高校而言，增加宿舍實(shí)屬剛需。近年來(lái)，我國(guó)高校擴(kuò)招和辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年公布的最新數(shù)據(jù)，2024年，全國(guó)普通、職業(yè)本專科在校生已達(dá)3891.3萬(wàn)人。但高校基建尤其是學(xué)生宿舍建設(shè)，因?yàn)楦咝＝ㄔO(shè)資金、土地資源均有限，以及新建審批流程過(guò)長(zhǎng)、擴(kuò)建后的校舍可能利用率不高等問(wèn)題一直滯后，供需矛盾日益嚴(yán)重。

東北大學(xué)秦皇島分校的“天價(jià)宿舍”，多所高校在碩士研究生招生簡(jiǎn)章中明確不為部分研究生提供住宿，諸多高校學(xué)生抱怨宿舍面積小、住宿條件差……種種問(wèn)題屢成社會(huì)焦點(diǎn)。而此次湖北大學(xué)用市場(chǎng)化手段購(gòu)置商品房用于學(xué)生住宿，也許不失為一種多方共贏的舉措，為解決高校宿舍問(wèn)題打開(kāi)全新思路。

從高校角度，高校購(gòu)置存量房改造成宿舍，經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本低于自行新建宿舍。經(jīng)濟(jì)成本上，按教育部高校宿舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，其單個(gè)床位成本更具優(yōu)勢(shì)，也避免了重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。時(shí)間成本上，相對(duì)申請(qǐng)新建、修繕?biāo)奚針牵暾?qǐng)存量房的審批流程更簡(jiǎn)潔快速，也能解決部分高校因土地資源有限無(wú)法進(jìn)行擴(kuò)建的問(wèn)題，能夠更及時(shí)有效地緩解高校宿舍供給缺口。

從房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)商角度，這種將滯銷房源轉(zhuǎn)化為教育資產(chǎn)的方式，盤(pán)活、優(yōu)化了房地產(chǎn)市場(chǎng)閑置的存量資源，能夠幫助房企紓困，緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)的壓力。

從政府角度，化解存量房一直是政府努力想解決的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，存量房問(wèn)題日益顯性化，政府出面收購(gòu)存量房作為保障性住房也并非新鮮事。2024年以來(lái)，超80城（區(qū)）發(fā)布相關(guān)公告，多個(gè)城市收購(gòu)商品房項(xiàng)目已落地，部分城市收儲(chǔ)的項(xiàng)目已投入當(dāng)?shù)氐谋Ｕ戏窟\(yùn)營(yíng)當(dāng)中。高校購(gòu)置存量房轉(zhuǎn)化為宿舍，不失為助力化解存量房難題的一種探索，并且早已有政策先行。2024年1月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），其中提出，鼓勵(lì)高校通過(guò)購(gòu)買、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會(huì)用房，補(bǔ)充宿舍資源。

不過(guò)，此次購(gòu)房資金來(lái)源于國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款和高校自籌，這1.98億元的采購(gòu)成本是否物有所值，還有待更多檢驗(yàn)。《意見(jiàn)》中也提及，要避免過(guò)度舉債建設(shè)，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此舉能否大規(guī)模復(fù)制推廣，還需結(jié)合各高校的實(shí)際情況。

此外，后續(xù)改建、管理仍是一個(gè)未知難題。盡管湖北大學(xué)陽(yáng)邏校區(qū)采購(gòu)的存量房與該高校直線距離僅數(shù)百米，但總歸不在高校內(nèi)部，且該高校購(gòu)置的存量房?jī)H占據(jù)小區(qū)中的2棟樓，其他樓棟是普通居民。從傳統(tǒng)的自建宿舍管理轉(zhuǎn)向商品房宿舍管理，高校如何保障學(xué)生安全？又該如何協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)、社區(qū)多方關(guān)系，做好維護(hù)和運(yùn)營(yíng)？

“以購(gòu)代建”并非終點(diǎn)，諸多問(wèn)題仍待解決。但整體而言，湖北大學(xué)此次以購(gòu)存量房代建學(xué)生宿舍，具有實(shí)踐探索意義，或能為其他大學(xué)提供具有可行性的范本，同時(shí)不失為化解存量房的一種新思路。