農業是我國國民經濟的基礎產業，具有推動農村經濟發展、保障糧食安全、促進城鄉協調發展等不可替代的作用。隨著鄉村振興戰略的提出，農業經濟管理工作的重要性日益凸顯，已然成為推動農業高質量發展、促進農村經濟繁榮的核心。傳統農業管理模式存在諸多局限，地方政府需要探索符合現代化農業發展要求的管理路徑，構建適應鄉村振興需求的農業經濟管理體系，從而實現農村經濟可持續發展。

一、鄉村振興背景下農業經濟管理的意義

鄉村振興戰略為農業經濟管理的提升與創新提供了歷史性的契機，農業歷來是我國經濟的基礎產業，在社會經濟體系中極為重要。農業經濟管理工作關乎農村地區的經濟發展與社會穩定，在鄉村振興背景下具有深遠的戰略意義。通過強化農業經濟管理，能夠充分發掘和整合農村地區的各類資源，促進現代農業發展，提高農業生產效率，優化農業產業結構，推動農村經濟持續增長，為農業農村現代化注入強勁動力。因此，構建科學高效的農業經濟管理體系，促進農業產業轉型升級，實現農村經濟可持續發展，已成為當下鄉村振興進程中的重要任務。

二、農業經濟管理中存在的問題

（一）管理體制不夠健全

當前農業經濟管理體制運作中存在一些問題，具體表現為制度建設不夠完善、職責劃分不夠明確等。由于缺乏系統性的管理機制，農業部門難以建立有效的管理流程，導致管理工作在執行過程中效率較低。此外，農業經濟管理涉及多個部門與環節，現行管理體制的職責劃分存在空白地帶，各部門間難以形成協調聯動的機制。在任務分配與責任界定不明的情況下，一旦出現問題，容易引發部門之間的推諉現象，管理體系的效率和執行力也因此被削弱。傳統的管理體制無法滿足現代農業信息化、科技化的發展需求，造成農業經濟管理與實際發展需求相脫節。在缺乏現代管理理念和技術手段的支撐下，農業經濟管理工作難以實現有效的資源整合與科學調度，進一步制約了農業經濟的發展潛力。

（二）產業結構不夠合理

我國農業產業結構長期存在單一、附加值低等問題，導致農業經濟發展受限。過度依賴傳統種植業，導致農業產業鏈的上下游聯動性不足，難以形成規模化經濟效應。傳統的農業生產模式大多集中于基礎性農產品的生產供應，產業結構單一，在一定程度上限制了農村地區的經濟發展潛力，導致農業市場競爭力薄弱。部分地區對農業產業的支持集中于單一產品，忽略了本地資源與特色產業的潛在優勢，造成農業經濟增長點匱乏，農村經濟的整體活力與穩定性受到影響。此外，產業結構不夠合理，農業附加值低，產品缺乏品牌效應和市場溢價能力，難以滿足現代消費市場的多元化需求，導致農村經濟效益增長緩慢。

（三）基礎設施建設不足

農業基礎設施薄弱，影響農村地區農業經濟管理的有效性。部分鄉鎮農村水利工程建設水平滯后，水資源供應難以得到保障；部分地區灌溉條件落后，水資源利用效率低下，農業生產遭遇周期性水源短缺的困擾。水利設施老化、維修滯后，使得農村無法合理利用水土資源，影響農業的可持續性發展。此外，農村互聯網基礎設施建設滯后，網絡覆蓋面窄，信號質量差，阻礙信息化手段在農業經濟管理中的應用，限制農業電商的發展和數字化管理模式的推廣。現代農業離不開高效的信息交流與資源共享，而農村地區信息基礎設施有待完善，導致信息傳遞不暢，數據收集不便，阻礙精準農業發展，使農業管理與生產面臨一定的局限性。

（四）科技應用水平較低

農業科技應用水平不足，雖然導致農村地區的生產效率難以提高。農業經濟管理涉及大量現代化技術手段，但是許多農村地區缺乏推廣應用的基礎，科技成果轉化率不高，傳統農業生產方式仍占據主導地位。鄉鎮政府管理人員和農民對現代農業技術的認知與操作能力不足，農業機械化、智能化、精細化程度較低，導致農業生產的效益受限。現代農業生產中應用的節水灌溉、綠色防控、信息監測等先進技術，在農村地區推廣不充分，農業經濟管理難以達到預期成效。部分管理者和生產主體對新技術的接受度較低，培訓支持不足，技術推廣體系不夠健全，導致農業生產過程中的技術效率低下，資源浪費和生產損失時有發生，限制了農業生產的優化升級。

（五）信息化平臺建設滯后

部分農村信息化平臺缺失，直接阻礙農業經濟管理的現代化步伐。缺乏系統的數據采集整理與分析平臺，使得農業經濟管理工作難以達到標準精細水平，管理效率低下，難以滿足新時代農業經濟發展的要求。另外，信息化平臺滯后導致數據孤島現象時有發生，信息共享難度加大，管理人員難以實時掌握農業生產狀況和市場需求動態，從而無法作出科學的決策。

三、農業經濟管理的優化策略

（一）健全農業經濟管理體制

健全高效的農業經濟管理體制是推動農業經濟健康發展的基礎，相關部門應從管理機制、制度建設、部門協作等多方面入手，提高農業管理工作的規范性。政府需要建立科學的管理機制，將農業經濟管理融入現代治理體系，制定詳細的農業管理法規，將農業生產、流通、銷售等環節納入監管范圍，確保農業經濟各環節在法治框架內運行。農業部門需要設立專門的管理協調機構，負責統籌規劃與協調農業管理工作。該機構應具備決策權和執行權，能夠快速處理農業管理中出現的突發情況，并與各級政府保持密切聯系，保障管理工作推進順暢。

在職責劃分方面，政府需要明確管理人員的崗位職責，確保各部門職責分明，任務落實到位。各級政府和相關部門應在法律框架下履行相應職責，減少管理盲區，提高管理的權威性和規范性。例如，在農業生產過程中，農業部門應負責技術指導，幫助農戶有效應對生產中的技術問題；財政部門需要對農業基礎設施的投入提供資金保障，建立長期穩定的資金投入機制；農產品質量監督部門需要強化對農業產品的質量監管，建立嚴密的產品追溯系統，從源頭上把控農產品的質量，確保市場健康有序發展。為增強管理責任感，各部門應構建完善的責任追究機制，制定明確的問責制度，將管理責任層層落實，避免推諉現象。如果在農業經濟管理過程中出現問題，應及時對相關責任人進行追責處理，確保管理工作具備執行力與權威性。

（二）優化農業產業結構

現代農業精細化生產為優化農業產業提供了多種路徑，其中，科技進步是推動農業發展的重要動力。現代化農業采用先進的種植技術和自動化設備，可以大幅提高生產效率和產品質量。推廣溫室農業，可以精確調控溫度、濕度和光照，確保農作物高效生長，減少自然災害的影響。農業生產中的智能化灌溉系統能夠利用傳感器實時監測土壤濕度和養分水平，自動調節水肥供應，使資源利用率達到最優狀態。相關部門應普及精準農業，進一步優化資源配置，使用無人機和衛星技術對土地進行測繪和監控，為農業生產提供全面的指導數據。農業產品加工環節對優化產業結構具有重要影響，精深加工技術能夠賦予農產品更高的附加值，使其滿足市場對高品質、多樣化產品的需求。例如，建設冷鏈物流系統能使鮮活農產品保留原有品質進入市場，減少因儲運損失帶來的浪費。農產品加工廠的現代化設備可以采用標準流水線生產提高加工效率，農業企業還應創新包裝設計，提升產品的市場競爭力，推動農業品牌化運營，塑造特色品牌，提高產品的市場識別度，拓寬農業經濟增長渠道。

發展區域特色農業是調整和優化產業結構的重要部分，不同地域的自然條件和資源優勢可以為特色農業的發展提供基礎。例如，農業企業可以根據區域的氣候、土壤等特性，發展適宜的特色種植模式，最大化地利用當地資源，創造區域經濟新的增長點。農業企業通過打造農業旅游，進一步拓寬農業的邊界，將傳統生產與休閑觀光相結合，帶動相關產業鏈的協同發展。例如，可以打造體驗式農業園區，將農耕文化與現代服務相結合，吸引游客參與采摘、種植等互動活動，為區域經濟注入新的活力。在優化農業產業結構的過程中，標準化、規模化生產模式是提高效率的重要手段，農業企業應聯合制定統一的生產技術標準和質量控制體系，提高產品的穩定性，建立農業合作組織整合分散資源，組織化管理土地、設備和勞動力資源，提高生產的協同性，形成規模效應。規模化經營可以降低生產成本，獲得市場優勢，為生產技術的升級創造條件。

（三）加大基礎設施建設投入力度

完善的基礎設施建設是提高農業生產效率、保障農業經濟穩定發展的基石。水利工程和互聯網設施是農村基礎設施建設的核心領域，也是提升農業經濟競爭力的關鍵。相關部門需要加大資金支持力度，推動水利工程和互聯網設施的同步建設，助力農村經濟全面振興。水利設施是農業生產的命脈，能夠為農業生產提供穩定水源，緩解農村地區因水資源不足引發的農業減產風險。相關部門應推動高標準的水利工程建設，強化灌溉系統、完善水渠網絡和升級蓄水設施，有效減少農業生產對氣候條件的依賴。水利工程投資可以集中在農田水利基礎設施的建設與維護方面，采用科學的灌溉系統，提高水資源的利用效率，使水利設施發揮長效作用，降低農業生產的水資源風險。相關部門還需要加強現有設施的維護與管理，確保其在農忙時期能夠穩定運行。

互聯網基礎設施既是實現農村地區信息化的核心支撐，又是促進農村電商發展、打破地域限制的重要因素。農村信息化設施建設能夠為農業生產信息化和數字化管理提供堅實的基礎。相關部門應加大對農村地區網絡基礎設施的資金投入，確保寬帶網絡覆蓋面廣泛，提高網絡穩定性，為信息傳播與數據傳輸提供保障。完善互聯網基礎設施后，農業生產活動中的信息傳遞、農產品線上銷售和農業生產監控都可以高效實施，從而推動農業經濟的快速發展。完善的互聯網設施能夠為農產品銷售提供廣闊的市場空間，促進農村電商的快速發展，拓寬農民的收入渠道，降低農產品的市場風險，增強農業經濟的韌性。

為實現基礎設施建設的全面發展，相關部門需要建立農村基礎設施專項資金支持機制。相關部門應引入公共和私人資本的聯合投資模式，積極吸引社會資金投向農村基礎設施建設，確保資金來源充足，提高使用效率。為確保基礎設施建設的科學性與高效性，相關部門應制定統一的標準與規范，強化對基礎設施建設項目的審核與監督，提高工程質量，避免資金浪費和資源流失。通過制度保障和資金支持，能夠進一步夯實農業經濟的基礎條件，推動農村經濟全面振興。

（四）提高農業科技應用水平

現代農業的高效發展離不開先進科技的支撐，為提高農業科技應用水平，相關部門需要在農業生產中大力推廣現代農業技術，以科技培訓為手段，提升農戶與管理人員的科技認知和應用能力。相關部門應定期組織農業科技推廣活動，集中展示與培訓，在農村地區推動先進農業技術的應用。推廣內容應重點聚焦精準農業、綠色農業和智慧農業等領域，將農業科技成果與生產需求相結合，推動農戶在實際生產中靈活運用先進技術。現代農業的核心技術包括精準施肥、智能灌溉、農作物病蟲害防治等，推廣此類技術可以有效提高農業生產的質量和效率，減少資源浪費，提高生產效益，增加農民收入。

為確保技術推廣的深入性與有效性，相關部門應從專業技術人才的培養入手，制訂專項農業科技培訓計劃，定期選派優秀農業科技人員進行系統培訓，使其掌握現代農業科技的最新動態，并具備良好的技術應用能力。農技推廣人員在科技推廣過程中既是技術傳播者，又是農業生產的引導者，應熟悉各類農業技術的實際應用，具備對農戶的技術輔導能力。農業管理部門可以為農技推廣人員提供定期的技能更新培訓，確保其技術水平保持領先，并能將現代農業科技靈活推廣至基層。科技培訓需要面向廣大農民，提供免費的科技普及課程，使農戶具備基本的農業科技素養，利用理論知識和實地操作的雙重培訓使農戶掌握現代農業生產技術，提升其在生產中的實踐能力。相關部門需要加強對農業科技應用的支持，為農村農業科技應用提供經濟保障，對購買農業科技設備和服務的農戶給予補貼，降低農戶的科技投入成本，提高其對現代農業科技的接受度。在農業科技應用的過程中，相關部門需要提供一站式的農業科技服務，為農戶和農業企業提供科技支持，解決技術應用中的難點和問題。專業的農業科技服務平臺可以整合科研機構、科技公司、農技推廣機構的資源，形成多方聯動的農業科技推廣網絡，為農業生產的科技化提供全方位支持。通過廣泛應用農業科技，能夠有效提高農業的生產效率、品質和市場競爭力，為農村經濟的可持續發展提供不竭的動力。

（五）推進農業信息化平臺建設

建設一體化的農業信息化平臺是提高農業經濟管理效率和現代化水平的重要手段。通過信息化平臺，不僅能夠支持農業數據的高效收集和處理，而且能夠為科學決策和資源調度提供實時數據支撐。農業信息化平臺需要覆蓋生產、管理、銷售等多個環節，實現農業生產的全流程監控和管理，實時記錄并監測農業生產中的數據，包括土壤肥力、氣候條件、生產狀況等，幫助管理者科學判斷農作物的生長趨勢，為精準農業管理提供科學依據。在建設信息化平臺時，相關部門需要引入物聯網技術，自動采集和監控實時數據，可以在田間部署物聯網傳感器，實時監測農田的環境數據，確保生產條件的穩定可控。相關部門應為信息化平臺設置數據分析功能，對數據進行智能化處理，挖掘生產中存在的潛在問題，實現高效的決策支持。在信息化平臺建設過程中，相關部門可以推動智慧農業示范工程的實施，將信息化平臺建設和智能設備引入農業生產，實現全流程智能管理，提高農業經濟效益，提升抗風險能力。

四、結語

鄉村振興戰略為農業經濟管理提供新的發展方向，推動農業生產方式向現代化轉變。為實現高效農業經濟管理，相關部門需要健全規范的管理體制，優化農業產業結構，加大基礎設施投入力度，提高科技應用水平，推進信息化平臺的建設。相關部門利用現代信息技術與科學管理手段，可以將農業經濟管理推向標準化、集約化的方向發展，增強農村地區的經濟活力，提升農業產品的市場競爭力，實現農業生產的多元化與價值鏈延伸。未來，農業經濟管理工作還需要不斷深化資源整合、科技創新等，為農業經濟的持續發展提供堅實保障，為鄉村振興和農村現代化奠定堅實的基礎。

作者簡介：孫修華（1973—），男，山東平度人，本科，副高級工程師，從事農業、林業研究。