美國(guó)大中銜接與教育一體化建設(shè)：密歇根大學(xué)安吉爾校長(zhǎng)的理念與探索

【摘 要】 從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)，需秉持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，大中銜接成為美國(guó)教育改革的焦點(diǎn)。面臨向現(xiàn)代大學(xué)轉(zhuǎn)型的使命和公立中學(xué)迅速發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)大中銜接成為詹姆斯·布瑞爾·安吉爾校長(zhǎng)和密歇根大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。安吉爾認(rèn)為大學(xué)與中學(xué)本質(zhì)上存在“互惠共生關(guān)系”，公立中學(xué)應(yīng)承擔(dān)為大學(xué)提供預(yù)備教育的功能，而大學(xué)則需助力公立中學(xué)提升質(zhì)量，兩者共同推動(dòng)大學(xué)與中學(xué)教育的無(wú)縫銜接。這一理念不僅關(guān)乎密歇根大學(xué)的招生利益，更是對(duì)民主與公共教育思想的深刻踐行。基于此，安吉爾積極推行認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目，旨在通過(guò)制度化的途徑，確保教育機(jī)會(huì)的公平性與廣泛性。安吉爾的大中銜接思想對(duì)于中國(guó)當(dāng)前教育銜接及教育一體化建設(shè)問(wèn)題的解決具有借鑒意義：首先，要明確界定并強(qiáng)化中學(xué)的升學(xué)預(yù)備教育性質(zhì)與功能；其次，要充分發(fā)揮大學(xué)在大中銜接行動(dòng)中的引領(lǐng)作用；最后，要采用靈活多樣的大學(xué)招生方式。

【關(guān)鍵詞】 詹姆斯·安吉爾；公立中學(xué)；認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目；大中銜接；教育一體化

【中圖分類號(hào)】 G649 【文章編號(hào)】 1003-8418（2025）02-0095-10

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2025.02.012

【作者簡(jiǎn)介】 楊帆（1991—），男，山東泰安人，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院講師；秦惠民（1955—），男，山東昌樂(lè)人，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)特聘教授、國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)；李慶豐（1972—），男，湖南雙峰人，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院教授（通訊作者）。

推進(jìn)各級(jí)教育有機(jī)銜接，大中小學(xué)一體化建設(shè)、協(xié)同育人是我國(guó)教育領(lǐng)域面臨的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2023年5月29日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，龍頭是高等教育；從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，“樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接”^［1］。大學(xué)與中學(xué)的有機(jī)銜接（簡(jiǎn)稱“大中銜接”）是教育系統(tǒng)銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅是我國(guó)教育發(fā)展的特色課題，也是美國(guó)19世紀(jì)末20世紀(jì)初教育領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。19世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)公立中學(xué)（Public High School）迅速崛起。就性質(zhì)和功能定位而言，公立中學(xué)只是作為為學(xué)生就業(yè)服務(wù)的終結(jié)性教育機(jī)構(gòu)，而非為大學(xué)升學(xué)服務(wù)的預(yù)備教育機(jī)構(gòu)。然而，隨著社會(huì)和教育的發(fā)展，加強(qiáng)公立中學(xué)與大學(xué)的銜接成為時(shí)代之需。如何實(shí)現(xiàn)公立中學(xué)與大學(xué)的有效銜接是19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)教育界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。美國(guó)教育界采取了一系列加強(qiáng)公立中學(xué)與大學(xué)銜接的行動(dòng)，許多當(dāng)時(shí)的著名大學(xué)校長(zhǎng)參與其中并成為重要的推動(dòng)力量，尤其是密歇根大學(xué)校長(zhǎng)詹姆斯·布瑞爾·安吉爾（James Burrill Angell）及其領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目（Accreditation Program of Admission）是美國(guó)加強(qiáng)大中銜接行動(dòng)的最早嘗試，產(chǎn)生了廣泛的影響。該項(xiàng)目出臺(tái)后迅速獲得拓展，其他各州的大學(xué)紛紛效仿，逐漸形成跨學(xué)校、跨州的區(qū)域相互認(rèn)證系統(tǒng)。到19世紀(jì)90年代，認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目成為考試制度之外美國(guó)最主要的大學(xué)錄取方式，也成為這一時(shí)期加強(qiáng)中學(xué)與大學(xué)銜接的重要路徑和方式。

安吉爾是19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)的著名大學(xué)校長(zhǎng)之一，從1871年到1909年擔(dān)任密歇根大學(xué)校長(zhǎng)，長(zhǎng)達(dá)38年。在他的帶領(lǐng)下，密歇根大學(xué)從一所學(xué)術(shù)水平低下、學(xué)科類型單一的地方性學(xué)院發(fā)展成一所全國(guó)知名的綜合性研究型大學(xué)，獲得了“州立大學(xué)之母”^［2］的盛名。安吉爾因此被譽(yù)為“現(xiàn)代州立大學(xué)的首席建筑師”^［3］。由于安吉爾在美國(guó)高等教育領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安吉爾的關(guān)注和研究主要集中在高等教育領(lǐng)域，如安吉爾與密歇根大學(xué)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、安吉爾的高等教育宗教思想、安吉爾與男女同校制度等。實(shí)際上，安吉爾不僅在美國(guó)高等教育領(lǐng)域，而且在美國(guó)中等教育與高等教育的銜接領(lǐng)域也有很多重要的作為和貢獻(xiàn)。安吉爾長(zhǎng)期在許多致力于中等教育改革和大中銜接問(wèn)題的教育社團(tuán)和組織任職，如密歇根校長(zhǎng)俱樂(lè)部、中北部大學(xué)和中等學(xué)校協(xié)會(huì)、美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)等。1895年，安吉爾當(dāng)選中北部大學(xué)和中等學(xué)校協(xié)會(huì)的第一任主席。這既是對(duì)他領(lǐng)導(dǎo)能力的認(rèn)可，更是對(duì)他在促進(jìn)公立中學(xué)和大學(xué)關(guān)系改善及中等教育改革領(lǐng)域作為和貢獻(xiàn)的認(rèn)可。通過(guò)文獻(xiàn)綜述發(fā)現(xiàn)，學(xué)界并未對(duì)安吉爾在大中銜接領(lǐng)域的思想和實(shí)踐給予充分的關(guān)注和探討，尤其是專門(mén)的系統(tǒng)研究較為缺乏。

本文在文獻(xiàn)史料的基礎(chǔ)上，對(duì)安吉爾在大中銜接方面的思想和實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)的專門(mén)研究，分析安吉爾致力于加強(qiáng)大中銜接的背景，闡述安吉爾關(guān)于大學(xué)與公立中學(xué)關(guān)系的思考，梳理安吉爾在認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施和拓展過(guò)程中的作為，探討安吉爾致力于加強(qiáng)大中銜接行動(dòng)的原因，揭示安吉爾大中銜接思想的基本屬性，探究安吉爾大中銜接思想與實(shí)踐對(duì)我國(guó)大中銜接和教育一體化建設(shè)的借鑒。

一、密歇根大學(xué)與公立中學(xué)銜接的現(xiàn)實(shí)困境

內(nèi)戰(zhàn)后，工業(yè)化、城市化的推進(jìn)對(duì)人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量要求提升了，美國(guó)高等教育領(lǐng)域產(chǎn)生了建設(shè)本土特色世界一流研究型大學(xué)的使命。傳統(tǒng)學(xué)院已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代大學(xué)的轉(zhuǎn)型。高等教育的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型需要充足的合格生源作為支撐。與此同時(shí)，私立中學(xué)等高校原有的生源供應(yīng)機(jī)構(gòu)逐漸衰落，具有公共屬性的公立中學(xué)迅速崛起，其生源數(shù)量和類型也更加符合高等教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要。于是，關(guān)于公立中學(xué)的性質(zhì)和功能定位或者說(shuō)大中銜接的問(wèn)題引發(fā)人們的廣泛關(guān)注，成為教育界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。“內(nèi)戰(zhàn)后，在對(duì)中學(xué)問(wèn)題的思考和關(guān)注中，對(duì)中學(xué)與大學(xué)銜接關(guān)系的考慮和討論幾乎處于支配的地位，超過(guò)了對(duì)經(jīng)費(fèi)支持、中學(xué)功能、課程、教學(xué)方法等問(wèn)題的關(guān)注。”^［4］具體而言，就是是否應(yīng)該讓公立中學(xué)承擔(dān)大學(xué)升學(xué)的預(yù)備教育功能，并采取有效措施加強(qiáng)公立中學(xué)與大學(xué)銜接。很多組織和個(gè)體紛紛加入關(guān)于大中銜接問(wèn)題的爭(zhēng)論和行動(dòng)中，并在大中銜接體系的形成過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，如美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)、著名大學(xué)校長(zhǎng)、大學(xué)教授、中學(xué)教師和教育官員等教育改革的領(lǐng)袖和先驅(qū)，其中就包括安吉爾。

（一）公立中學(xué)的迅速崛起及其與大學(xué)的嚴(yán)重脫節(jié)

美國(guó)歷史上主要出現(xiàn)過(guò)三種類型的中等學(xué)校——拉丁文法學(xué)校、文實(shí)中學(xué)和公立中學(xué)。拉丁文法學(xué)校和文實(shí)中學(xué)屬于私立性質(zhì)的學(xué)校，主要面向少數(shù)社會(huì)中上階層家庭，開(kāi)設(shè)拉丁語(yǔ)、希臘語(yǔ)和數(shù)學(xué)等古典科目，為學(xué)生進(jìn)入傳統(tǒng)學(xué)院學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備，是內(nèi)戰(zhàn)前高校最主要的生源輸送機(jī)構(gòu)。內(nèi)戰(zhàn)后，具有公共屬性的美國(guó)公立中學(xué)迅速崛起，到19世紀(jì)90年代，超過(guò)拉丁文法學(xué)校和文實(shí)學(xué)校等私立中學(xué)成為美國(guó)最主要的中等學(xué)校類型。密歇根州原本就有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的公共教育傳統(tǒng)。早在正式加入聯(lián)邦之前，密歇根地區(qū)政府就規(guī)定，密歇根州的中等教育屬于公共性質(zhì)，由該州大學(xué)設(shè)立和管理。1817年，密歇根州的第一部憲法繼續(xù)堅(jiān)持了這一規(guī)定，要求州立大學(xué)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為公立中等學(xué)校，承擔(dān)公共中等教育的職責(zé)^［5］。1874年，密歇根州最高法院關(guān)于查爾斯·斯圖亞特等訴卡拉馬祖第一學(xué)區(qū)案（簡(jiǎn)稱“卡拉馬祖案”）的判決明確了州及學(xué)區(qū)用公共稅收支持公立中學(xué)發(fā)展行為的合法性。該判決極大地促進(jìn)了密歇根州公立中學(xué)的創(chuàng)辦和發(fā)展。1857 年，密歇根州公立中學(xué)的數(shù)量?jī)H為7所；1860 年，增至45 所；1870 年，增至107 所；1880 年，增至182 所；1890 年，增至278 所；1900 年，增至389 所^［6］。

公立中學(xué)自產(chǎn)生之初便天然具有公共性質(zhì)，面向所有人開(kāi)放，主要為學(xué)生就業(yè)和謀生做準(zhǔn)備。長(zhǎng)期以來(lái)，公立中學(xué)并非為少數(shù)精英群體服務(wù)的升學(xué)預(yù)備教育機(jī)構(gòu)，而是為所有學(xué)生就業(yè)做準(zhǔn)備的終結(jié)性教育機(jī)構(gòu)。因此，這就導(dǎo)致公立中學(xué)與大學(xué)是相互獨(dú)立存在的，幾乎不存在任何銜接關(guān)系，與大學(xué)處于高度脫節(jié)的狀態(tài)。

（二）建設(shè)現(xiàn)代研究型大學(xué)的使命迫切要求加強(qiáng)大中銜接

內(nèi)戰(zhàn)后，隨著工業(yè)化-城市化、科學(xué)專業(yè)化及社會(huì)民主化的迅速發(fā)展，社會(huì)對(duì)接受過(guò)現(xiàn)代科目和實(shí)用科目教學(xué)的高等教育專業(yè)人才的需求不斷增加，有著中世紀(jì)傳統(tǒng)、單一學(xué)位和同質(zhì)性課程的傳統(tǒng)學(xué)院無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，創(chuàng)辦現(xiàn)代大學(xué)的呼聲不斷高漲。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展的需要，同時(shí)也受德國(guó)研究型大學(xué)的影響，美國(guó)高等教育領(lǐng)域產(chǎn)生了由傳統(tǒng)學(xué)院向現(xiàn)代大學(xué)轉(zhuǎn)型的探索。現(xiàn)代大學(xué)面向大眾招生，生源來(lái)源廣泛，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，開(kāi)設(shè)專業(yè)增多，既有古典科目，也有現(xiàn)代科學(xué)、現(xiàn)代語(yǔ)言和實(shí)用科目，具有世俗化、科學(xué)化和大眾化的特點(diǎn)。

1871年，安吉爾就任密歇根大學(xué)校長(zhǎng)。和其他肩負(fù)大學(xué)轉(zhuǎn)型使命的校長(zhǎng)一樣，安吉爾也希望將密歇根大學(xué)從一所平庸的地方性學(xué)院發(fā)展成一所致力于高深學(xué)問(wèn)研究和高級(jí)人才培養(yǎng)的全國(guó)性的研究型大學(xué)。在就任密歇根大學(xué)校長(zhǎng)的演說(shuō)中，安吉爾對(duì)世界上第一所研究型大學(xué)——德國(guó)柏林大學(xué)給予了高度贊揚(yáng)，“斯坦因、威廉·馮·洪堡、尼布爾、施萊爾馬赫、薩維尼以及他們的助手們奠定了柏林那所輝煌學(xué)校的基礎(chǔ)，使之成為把普魯士從極度的屈辱的地位提升到可以從萊茵河對(duì)岸輕蔑地俯視她的征服者的最有力的工具。這并不是對(duì)這所大學(xué)功能和影響的夸大”^［7］。 安吉爾希望仿照德國(guó)研究型大學(xué)的模式，創(chuàng)辦具有美國(guó)本土特色的研究型大學(xué)，將密歇根大學(xué)從一所學(xué)術(shù)水平低下的地方性學(xué)院發(fā)展成全國(guó)性的以學(xué)術(shù)研究和研究生教育為主要任務(wù)的研究型大學(xué)。“這個(gè)國(guó)家的明智之士都期望建立若干（真正的）美國(guó)大學(xué)。這種大學(xué)對(duì)我們的公立中學(xué)甚至某些學(xué)院的影響就像歐洲的大學(xué)對(duì)英國(guó)的公學(xué)、法國(guó)的國(guó)立中學(xué)和德國(guó)的文科中學(xué)的影響那樣強(qiáng)大和廣泛。這可以被看作是建立這種最高等級(jí)的教育機(jī)構(gòu)的一個(gè)預(yù)言。我們必須及時(shí)建成這些大學(xué)。”^［8］

內(nèi)戰(zhàn)前，密歇根大學(xué)的生源預(yù)備教育主要由大學(xué)開(kāi)辦的預(yù)科部承擔(dān)。這樣的結(jié)果是分散了大學(xué)的教育資源和辦學(xué)精力，降低了大學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)戰(zhàn)后，為了提升學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)試圖擺脫預(yù)備教育的工作，將其轉(zhuǎn)移到中學(xué)。少量的私立文實(shí)學(xué)校基本無(wú)法承擔(dān)為大學(xué)提供充足生源的預(yù)備教育任務(wù)，而且其并非公共教育機(jī)構(gòu)。公立中學(xué)迅速發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)加之根深蒂固的公共教育傳統(tǒng)使得加強(qiáng)大學(xué)與公立中學(xué)的銜接成為密歇根大學(xué)的必然選擇。然而，這一時(shí)期的公立中學(xué)并非大學(xué)的預(yù)備教育機(jī)構(gòu)，因此必須設(shè)法加強(qiáng)公立中學(xué)與大學(xué)的聯(lián)系，將升學(xué)預(yù)備教育的工作轉(zhuǎn)交給生源來(lái)源更廣泛、數(shù)量更充足的公立中學(xué)^［9］。此外，19世紀(jì)70年代，密歇根州公立中學(xué)的整體水平較低，難以勝任大學(xué)預(yù)備教育的任務(wù)。因此，如果想要提高密歇根大學(xué)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，吸納更多有能力學(xué)習(xí)高等課程的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)深造，實(shí)現(xiàn)建立“真正的大學(xué)”的目標(biāo)，就必須設(shè)法提高公立中學(xué)的質(zhì)量和水平，必須重新“定義和改進(jìn)這些低年級(jí)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)”^［10］，并設(shè)法加強(qiáng)其與大學(xué)的銜接，讓它們?yōu)槊苄髮W(xué)做好良好的生源準(zhǔn)備工作。要想實(shí)現(xiàn)密歇根大學(xué)向現(xiàn)代研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，安吉爾必須認(rèn)真思考和對(duì)待公立中學(xué)的發(fā)展以及如何實(shí)現(xiàn)它與大學(xué)更好銜接的問(wèn)題。

二、理念：安吉爾對(duì)公立中學(xué)與大學(xué)關(guān)系的

認(rèn)識(shí)和思考

在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐活動(dòng)中，安吉爾對(duì)大學(xué)與公立中學(xué)的關(guān)系進(jìn)行了深入的思考。在安吉爾看來(lái)，大學(xué)與公立中學(xué)本質(zhì)上是一種相互依存的“互惠關(guān)系”，公立中學(xué)應(yīng)該承擔(dān)起為大學(xué)升學(xué)服務(wù)的預(yù)備教育任務(wù)，大學(xué)也應(yīng)該為公立中學(xué)的發(fā)展提供幫助。

（一）大學(xué)與公立中學(xué)本質(zhì)上是一種相互依存的“互惠共生關(guān)系”

1887年，在全國(guó)教育協(xié)會(huì)年度會(huì)議上發(fā)表的題為《大學(xué)與公共教育的關(guān)系》的演講中，安吉爾指出，大學(xué)與公立中學(xué)本質(zhì)上是一種“互惠關(guān)系”或“相互依存”關(guān)系。安吉爾指出，從歷史上看，大學(xué)一直走在公立學(xué)校的前面并且直接或間接地幫助公立學(xué)校的建設(shè)。無(wú)論在意大利、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)，還是在世界任何地方，這都是普遍的發(fā)展秩序。同樣，作為一個(gè)歷史事實(shí)，大學(xué)之所以能達(dá)到現(xiàn)在的發(fā)展高度，也是得益于日益優(yōu)秀的公立學(xué)校的支持。“德國(guó)的文科中學(xué)、法國(guó)的國(guó)立中學(xué)、美國(guó)的公立中學(xué)，在很大程度上決定了這些國(guó)家的大學(xué)能成為什么、能做什么。”^［11］

（二）公立中學(xué)應(yīng)該承擔(dān)為大學(xué)升學(xué)服務(wù)的預(yù)備教育功能

在安吉爾看來(lái)，大學(xué)的任務(wù)是負(fù)責(zé)高深知識(shí)的教學(xué)和研究，而公立中學(xué)的任務(wù)是為大學(xué)提供預(yù)備教育。安吉爾希望鼓勵(lì)公立中學(xué)專注于讓更多的學(xué)生為上大學(xué)做準(zhǔn)備，并提升和加強(qiáng)兩級(jí)學(xué)校為造福社會(huì)所做的工作。安吉爾延續(xù)了塔潘（Henny P.Tappan）校長(zhǎng)按照普魯士大學(xué)模式改造密歇根大學(xué)的愿望并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出建立“真正的美國(guó)大學(xué)”的設(shè)想。安吉爾深知要想辦成這樣一所高水平的大學(xué)，就需要更多、更好的生源準(zhǔn)備。于是，安吉爾就提出了提高密歇根大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。“如果我們現(xiàn)在想要提高大學(xué)的等級(jí)，那么我們就必須提高預(yù)備工作的等級(jí)，只接受那些比他們目前進(jìn)入大學(xué)一年級(jí)之前所達(dá)到的更高級(jí)的訓(xùn)練的學(xué)生。”^［12］和其他肩負(fù)實(shí)現(xiàn)大學(xué)轉(zhuǎn)型的大學(xué)校長(zhǎng)一樣，安吉爾也希望通過(guò)逐步提高入學(xué)要求以鼓勵(lì)低年級(jí)學(xué)校開(kāi)展更多的高級(jí)課程，從而提升這些機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為公立中學(xué)在提高自身工作標(biāo)準(zhǔn)方面表現(xiàn)出的愿望是“一種非常值得稱贊的愿望”，將使大學(xué)在更高的層次上開(kāi)始它們的工作^［13］。

（三）大學(xué)應(yīng)該為公立中學(xué)的質(zhì)量提升提供支持

安吉爾呼吁大學(xué)盡力幫助公立中學(xué)的發(fā)展。“無(wú)論是出于利己主義的動(dòng)機(jī)，還是出于對(duì)公共責(zé)任的廣泛考慮，大學(xué)都應(yīng)該盡一切可能幫助公立學(xué)校發(fā)展。”^［14］不僅如此，在大學(xué)如何幫助公立中學(xué)發(fā)展的問(wèn)題上，安吉爾提出了三個(gè)具體的建議。

首先，大學(xué)應(yīng)該向公立中學(xué)表明大學(xué)是真正關(guān)心它們發(fā)展的。安吉爾在演講中指出，大學(xué)教師不應(yīng)該對(duì)公立學(xué)校的發(fā)展和管理問(wèn)題的研究漠不關(guān)心。大學(xué)教師不應(yīng)該缺席公立學(xué)校教師召開(kāi)的討論關(guān)于公立學(xué)校重要問(wèn)題的會(huì)議。大學(xué)教師應(yīng)當(dāng)在公立學(xué)校教師能接受的范圍內(nèi)參加這種會(huì)議。通過(guò)適當(dāng)?shù)乃伎伎梢园l(fā)現(xiàn)，公立學(xué)校和大學(xué)的教育工作其實(shí)是同一個(gè)工作。“在這個(gè)工作中，從最低年級(jí)到最高年級(jí)的所有教師和學(xué)生是在一個(gè)共同精神指導(dǎo)下的合作的存在，就像軍隊(duì)里的士兵一樣。大學(xué)教師應(yīng)該對(duì)這一事實(shí)表示徹底的贊成和欣賞。”^［15］

其次，安吉爾建議大學(xué)應(yīng)當(dāng)嘗試直接為公立學(xué)校服務(wù)，在教師的專業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮作用。在此之前，公立中學(xué)師資培訓(xùn)的工作一直屬于師范學(xué)校，但是，由于相當(dāng)大的一部分大學(xué)生畢業(yè)后從事公立中學(xué)教師的工作，同時(shí)也是為了提高師資培養(yǎng)的質(zhì)量，因此，安吉爾建議大學(xué)應(yīng)該承擔(dān)起公立中學(xué)師資和管理人員的培訓(xùn)任務(wù)。此外，安吉爾還認(rèn)為，作為一個(gè)合格的公立中學(xué)教師或教育管理人員不僅要學(xué)習(xí)普通學(xué)科的知識(shí)，還應(yīng)該接受有關(guān)教育理論以及教學(xué)方法和技能的培訓(xùn)。“毫無(wú)疑問(wèn)，在我之前的許多人都記得他們是如何在教育方法和教學(xué)技能方面沒(méi)有做充分準(zhǔn)備的情況下從大學(xué)走向公立中學(xué)校長(zhǎng)或城鎮(zhèn)（或城市）學(xué)校督學(xué)這一重要職位的，但是由于缺乏必要的技術(shù)準(zhǔn)備，他們?yōu)榇烁冻隽藢?duì)所負(fù)責(zé)的學(xué)校管理失敗的慘痛代價(jià)，而這些在很大程度上本可以由一個(gè)合適的導(dǎo)師預(yù)先教給他們。”^［16］

最后，將生源預(yù)備的責(zé)任交給公立中學(xué)，有助于公立中學(xué)教育系統(tǒng)的振興。安吉爾認(rèn)為在這一方面做得最好的就是德國(guó)。德國(guó)大學(xué)的生源主要來(lái)源于文科中學(xué)。德國(guó)學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前，已經(jīng)在文科中學(xué)學(xué)習(xí)了相關(guān)學(xué)科，并打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，德國(guó)對(duì)文科中學(xué)教育質(zhì)量要求極高。不僅如此，德國(guó)的大學(xué)還與文科中學(xué)建立了認(rèn)證的關(guān)系，但是并非被認(rèn)證中學(xué)的所有學(xué)生都可以直接免試進(jìn)入大學(xué)。文科中學(xué)還會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平進(jìn)行考試，考試全面而嚴(yán)格，按照成績(jī)劃分等級(jí)，低于第二等級(jí)的學(xué)生不允許進(jìn)入大學(xué)^［17］。通過(guò)對(duì)文科中學(xué)認(rèn)證的方式獲取合格生源的做法是德國(guó)研究型大學(xué)得以成功建立的重要制度保障。安吉爾對(duì)德國(guó)大學(xué)通過(guò)認(rèn)證的方式把學(xué)生從文科中學(xué)輸送到大學(xué)的方式十分贊賞，強(qiáng)烈建議將其引入美國(guó)^［18］。

三、行動(dòng)：安吉爾與認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施和拓展

認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的推行是安吉爾實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)大中銜接目的的直接舉措。為了在公立中學(xué)與大學(xué)之間建立正式和有效的銜接，安吉爾決定在密歇根大學(xué)大力推行認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目。密歇根大學(xué)每年派遣大學(xué)教師作為檢查員對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的中學(xué)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括課程設(shè)置、教學(xué)方法、師資水平、硬件設(shè)施、學(xué)校管理以及學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和學(xué)習(xí)能力等。檢查結(jié)果以報(bào)告的形式提交大學(xué)董事會(huì)進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)審核和評(píng)估的中學(xué)會(huì)被列入該大學(xué)的“認(rèn)證名單”，成為大學(xué)的“認(rèn)證中學(xué)”，獲得認(rèn)證中學(xué)畢業(yè)證書(shū)的學(xué)生可以免試直接進(jìn)入該大學(xué)學(xué)習(xí)。1912年，安吉爾在回憶錄中寫(xiě)道，“對(duì)于州的教育系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，也許沒(méi)有什么比通過(guò)引入認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)大學(xué)與中學(xué)的友好關(guān)系更成功的做法了”^［19］。在安吉爾的帶領(lǐng)下，該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不斷調(diào)整，最終形成較為穩(wěn)固成熟的運(yùn)行模式，并逐漸向其他大學(xué)和地區(qū)拓展。

（一）安吉爾與認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施

認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施在很大程度上歸功于安吉爾校長(zhǎng)。安吉爾對(duì)密歇根大學(xué)的招生和認(rèn)證工作極為熱心，從1871年到1897年，安吉爾一直擔(dān)任密歇根大學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)公立中學(xué)進(jìn)行認(rèn)證工作的中學(xué)認(rèn)證委員會(huì)的主席，幾乎參加了對(duì)每一所中學(xué)的認(rèn)證工作，與每一位提出認(rèn)證申請(qǐng)的中學(xué)督學(xué)或校長(zhǎng)進(jìn)行通信。認(rèn)證委員會(huì)的任務(wù)主要包括兩個(gè)方面：招生面試和認(rèn)證工作通信。擔(dān)任認(rèn)證委員會(huì)主席期間，安吉爾主持了學(xué)校的每一次招生面試，跟每一個(gè)申請(qǐng)入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了面談，審閱了每一個(gè)學(xué)生的畢業(yè)證書(shū)，并與每一位提出認(rèn)證申請(qǐng)的公立中學(xué)督學(xué)或校長(zhǎng)進(jìn)行了通信。自從擔(dān)任密歇根大學(xué)校長(zhǎng)以來(lái)，在安吉爾的通信中關(guān)于中學(xué)認(rèn)證話題的信件越來(lái)越多，其中包括安吉爾與其他大學(xué)和州教育當(dāng)局關(guān)于認(rèn)證項(xiàng)目運(yùn)作情況的討論、學(xué)校董事會(huì)請(qǐng)求密歇根大學(xué)派人對(duì)他們學(xué)校進(jìn)行檢查的信件以及對(duì)認(rèn)證項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果表示支持或反對(duì)的信件。直到1891年，安吉爾校長(zhǎng)還在親自處理招生事務(wù)和中學(xué)生認(rèn)證事宜，僅文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)系就錄取了1175名學(xué)生。1912年，安吉爾在回憶錄中寫(xiě)道，“為了與學(xué)生保持密切聯(lián)系，若干年來(lái)，我履行了現(xiàn)在分配給文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)系院長(zhǎng)的職責(zé)。我登記了所有新來(lái)的學(xué)生；我給出了每一個(gè)接收（或拒絕）的理由。我主動(dòng)審查了所有的認(rèn)證申請(qǐng)”^［20］。由于安吉爾校長(zhǎng)的親力親為，人們一度懷疑文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)系沒(méi)有院長(zhǎng)。隨著需要認(rèn)證的中學(xué)和學(xué)生的增加，從1896年開(kāi)始認(rèn)證工作由學(xué)校層面下移到各院系，安吉爾校長(zhǎng)關(guān)于認(rèn)證事宜的工作才逐漸減少^［21］。

安吉爾在公立中學(xué)檢查和認(rèn)證工作中的辛勞付出，以及他細(xì)致認(rèn)真的工作態(tài)度和溫和委婉的工作風(fēng)格贏得了公立中學(xué)學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和督學(xué)的尊敬和認(rèn)可。安吉爾對(duì)公立中學(xué)的審查是嚴(yán)格的，但態(tài)度卻是十分友好的。如果需要向公立中學(xué)傳達(dá)一個(gè)沒(méi)有通過(guò)認(rèn)證的決定，安吉爾會(huì)用溫和的語(yǔ)氣和鼓勵(lì)的話語(yǔ)來(lái)盡量緩和這一決定對(duì)公立中學(xué)造成的打擊。在寫(xiě)給密歇根州某市鎮(zhèn)學(xué)校董事會(huì)主席拒絕接受該鎮(zhèn)公立中學(xué)作為密歇根大學(xué)的認(rèn)證中學(xué)的信中，安吉爾措辭很委婉地寫(xiě)道：“我很遺憾地告訴您，在審議了我們委員會(huì)的報(bào)告以及他們所能了解到的有關(guān)公立中學(xué)的一切情況之后，我們的教師感覺(jué)還沒(méi)有準(zhǔn)備好與你們的學(xué)校建立‘文憑（認(rèn)證）關(guān)系’。他們希望在不久的將來(lái)，你們的學(xué)校會(huì)獲得更好的發(fā)展，使它們能夠與大學(xué)建立良好的聯(lián)系。……我們很遺憾地發(fā)出這封函件，希望您將會(huì)以坦率、友好的精神接受它。”^［22］不僅如此，在每次視察完一所公立中學(xué)后，他都會(huì)對(duì)學(xué)校的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且對(duì)不足的地方提出改進(jìn)的建議。通過(guò)訪問(wèn)、交談、通信等各種方式，安吉爾與公立中學(xué)建立了良好的友誼。當(dāng)安吉爾出現(xiàn)在公立中學(xué)校園時(shí)，學(xué)生和老師都對(duì)他產(chǎn)生了濃厚的興趣和誠(chéng)摯的敬意^［23］。密歇根州很多地方的督學(xué)都會(huì)將來(lái)自安吉爾校長(zhǎng)的認(rèn)證信函進(jìn)行精心裝裱，然后掛在自己辦公室墻上的顯眼位置，將此作為得到大學(xué)認(rèn)可的“優(yōu)異證書(shū)”和榮譽(yù)^［24］。在長(zhǎng)達(dá)38年的校長(zhǎng)任期內(nèi)，安吉爾投入了大量時(shí)間和精力，推動(dòng)認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施。安吉爾不斷尋求促進(jìn)大學(xué)與公立中學(xué)交流和合作的機(jī)會(huì)，親自走訪了密歇根州的每一所公立中學(xué)，與教師和教育行政官員進(jìn)行商談溝通和交流，直到與他們建立起互相幫助和信任的關(guān)系。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)施和調(diào)整，密歇根大學(xué)認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目最終形成穩(wěn)定的運(yùn)行模式和機(jī)制。安吉爾和密歇根大學(xué)在入學(xué)考試之外探索了一種全新的招生和評(píng)價(jià)方式。中學(xué)畢業(yè)生只要在認(rèn)證中學(xué)學(xué)習(xí)了相應(yīng)的課程，并通過(guò)學(xué)校的考核獲得該校的畢業(yè)證書(shū)，就可以在不參加大學(xué)入學(xué)考試的情況下，直接進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。在大學(xué)普遍尋求與中學(xué)建立良好關(guān)系的時(shí)代，認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目得到廣泛的認(rèn)可和接受，被其他州的大學(xué)和學(xué)院紛紛模仿和借鑒，如明尼蘇達(dá)州、艾奧瓦州、威斯康星州、德克薩斯州、密蘇里州、加利福尼亞州、俄亥俄州等^［25］。

（二）安吉爾與認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的拓展

在安吉爾的領(lǐng)導(dǎo)下，密歇根大學(xué)認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目獲得迅速發(fā)展。以文學(xué)、科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院為例，1872年至1880年間，有16所公立中學(xué)被列入密歇根大學(xué)的認(rèn)證名單，該學(xué)院平均每年通過(guò)認(rèn)證項(xiàng)目錄取的學(xué)生數(shù)量為57人。到1890年，密歇根大學(xué)認(rèn)證的公立中學(xué)的數(shù)量達(dá)到51所，在文學(xué)、科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院錄取的436人中，通過(guò)認(rèn)證項(xiàng)目入學(xué)的人數(shù)為164人，通過(guò)考試入學(xué)的人數(shù)為131人^［26］。到1900年，密歇根大學(xué)認(rèn)證的公立中學(xué)數(shù)量達(dá)到108所，通過(guò)認(rèn)證項(xiàng)目錄取的學(xué)生數(shù)量增加到266名^［27］ 。

不僅如此，該項(xiàng)目很快就獲得了在全美范圍的拓展。許多大學(xué)和學(xué)院紛紛模仿密歇根大學(xué)，采用了認(rèn)證入學(xué)的做法。1871年，明尼蘇達(dá)大學(xué)成為第一個(gè)仿照密歇根大學(xué)認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的大學(xué)。1872年，密歇根州、明尼蘇達(dá)州、艾奧瓦州和威斯康星州的州立大學(xué)都與本州的公立中學(xué)建立了認(rèn)證制度。1873年，印第安納州和伊利諾伊州也開(kāi)始采取認(rèn)證入學(xué)制度。1874年，俄亥俄州緊隨其后。1890年以前，所有這些州，以及德克薩斯州、密蘇里州和加利福尼亞州，都采用了完善的認(rèn)證制度。根據(jù)美國(guó)教育專員的調(diào)查，到1896年，42所州立大學(xué)和贈(zèng)地學(xué)院以及大約150所私立院校已經(jīng)實(shí)施了某種形式的認(rèn)證計(jì)劃^［28］。

（三）安吉爾對(duì)建立區(qū)域“相互認(rèn)證”制度的呼吁

隨著認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的拓展和流行，各大學(xué)在模仿和借鑒過(guò)程中根據(jù)自身?xiàng)l件作出調(diào)整，形成了多樣化的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。多樣化的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)使得中學(xué)為滿足不同大學(xué)的認(rèn)證要求提供不同的課程和教學(xué)，給中學(xué)造成極大工作負(fù)擔(dān)。為了減少不同大學(xué)認(rèn)證項(xiàng)目的分歧，減輕大學(xué)的檢查負(fù)擔(dān)和中學(xué)的教學(xué)負(fù)擔(dān)，安吉爾等人呼吁在各州和大學(xué)之間建立“相互認(rèn)證”的制度，形成統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。不同州的大學(xué)和學(xué)院可以接受其他大學(xué)認(rèn)可名單上的中學(xué)，不再對(duì)中學(xué)進(jìn)行單獨(dú)的審查和認(rèn)證。

對(duì)中學(xué)進(jìn)行區(qū)域認(rèn)證的理念最早由安吉爾和康涅狄格州諾威奇市免費(fèi)文實(shí)學(xué)校的羅伯特·基普校長(zhǎng)在19世紀(jì)80年代中期提出。基普提議，在新英格蘭地區(qū)建立一個(gè)由六到八所大學(xué)組成的共同審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)該地區(qū)的公立中學(xué)進(jìn)行審查和認(rèn)證，確定它們是否有資格成為大學(xué)的認(rèn)證中學(xué)。獲得該委員會(huì)認(rèn)證的公立中學(xué)的學(xué)生可以選擇進(jìn)入任何一個(gè)加入該委員會(huì)的大學(xué)。安吉爾對(duì)基普的建議十分認(rèn)可。他堅(jiān)信，如果采取這一舉措，新英格蘭的認(rèn)證體系將會(huì)取得成功，將建立一個(gè)健全、有效的對(duì)公立中學(xué)進(jìn)行檢查和認(rèn)證的體系。安吉爾進(jìn)一步呼吁擴(kuò)大聯(lián)合的范圍，讓新英格蘭地區(qū)所有大學(xué)都加入同一個(gè)審查委員會(huì)，將公立中學(xué)檢查和認(rèn)證工作分配到每一所學(xué)校^［29］。安吉爾和基普建立區(qū)域認(rèn)證委員會(huì)的設(shè)想和呼吁在新英格蘭地區(qū)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。各種區(qū)域認(rèn)證組織紛紛成立。1901年，中北部學(xué)院和中等學(xué)校協(xié)會(huì)成立了中北部各州認(rèn)證學(xué)校和大學(xué)委員會(huì)。1902年，新英格蘭大學(xué)和預(yù)備學(xué)校協(xié)會(huì)與新英格蘭大學(xué)入學(xué)考試委員會(huì)合作成立了新英格蘭大學(xué)入學(xué)認(rèn)證委員會(huì)。區(qū)域認(rèn)證既減輕了大學(xué)對(duì)眾多申請(qǐng)認(rèn)證的公立中學(xué)進(jìn)行審查的壓力，也減輕了公立中學(xué)為應(yīng)付不同大學(xué)的多樣化認(rèn)證要求的負(fù)擔(dān)，在一定程度上促進(jìn)了大學(xué)入學(xué)要求的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化。正如馬克·凡諾貝克所言，“全國(guó)許多大學(xué)和學(xué)院的校長(zhǎng)們都曾試圖建立一個(gè)使小學(xué)、公立中學(xué)和大學(xué)相互銜接的教育等級(jí)體系。而安吉爾在密歇根大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的改革成為了這些大學(xué)校長(zhǎng)們的榜樣。……安吉爾已經(jīng)開(kāi)始了從基于考試的招生制度向基于公立中學(xué)畢業(yè)證書(shū)的招生制度轉(zhuǎn)變的改革。認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目在美國(guó)中西部和其他地區(qū)的擴(kuò)散使這種方式得到鞏固”^［30］。認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上成為確保高等教育公共性實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建相互銜接的公共教育系統(tǒng)的制度保障。

四、安吉爾致力于加強(qiáng)大中銜接的動(dòng)因分析

安吉爾致力于加強(qiáng)大中銜接以及大力推行認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的原因既是出于對(duì)密歇根大學(xué)招生利益和提升密歇根大學(xué)教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)考量，更是對(duì)他所信奉的民主教育理念和公共教育思想的切實(shí)踐行。為密歇根大學(xué)招收充足的合格生源進(jìn)而提升大學(xué)的學(xué)術(shù)水平、實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代轉(zhuǎn)型是安吉爾致力于加強(qiáng)大中銜接的直接原因，而民主教育理念和公共教育思想則是根本原因。安吉爾始終堅(jiān)信建立相互銜接的公共教育系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)公共教育思想和民主教育理念的基礎(chǔ)和前提，因此主張實(shí)現(xiàn)高等教育的公共性，向所有階層的人開(kāi)放高等教育。

（一）直接原因：對(duì)密歇根大學(xué)招生利益的現(xiàn)實(shí)考量

安吉爾執(zhí)政密歇根大學(xué)期間面臨的最重要的任務(wù)就是將密歇根大學(xué)由一所學(xué)術(shù)水平低下的地方性學(xué)院建設(shè)成一所全國(guó)性的研究型大學(xué)。他的前任校長(zhǎng)們，如塔潘、亨利·弗里茲已經(jīng)采取了一系列革命性措施的嘗試，如男女同校、自由選修制的探索、科學(xué)課程的引入等。而使這些措施成功實(shí)施并制度化則成了安吉爾的責(zé)任^［31］。面臨向現(xiàn)代研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，大學(xué)必須擴(kuò)大和改進(jìn)它的工作，提高進(jìn)入專業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)的資格，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步接受研究生教育^［32］。在這樣的背景下，密歇根大學(xué)與其他外部機(jī)構(gòu)的關(guān)系從來(lái)沒(méi)有像安吉爾執(zhí)政初期這樣重要，其中就包括對(duì)大學(xué)與公共學(xué)校尤其是公立中學(xué)關(guān)系的重新審視。安吉爾試圖通過(guò)加強(qiáng)公立中學(xué)與大學(xué)的合作，將大學(xué)預(yù)備教育的工作從大學(xué)預(yù)科部轉(zhuǎn)移到公立中學(xué)，同時(shí)把公立中學(xué)教育提高到一個(gè)更高的水平，讓公立中學(xué)為大學(xué)提供充足的合格生源，使大學(xué)專注于真正的高等教育層次的工作，聚焦科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)等方面的專業(yè)研究和研究生教育，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)學(xué)院式大學(xué)向現(xiàn)代研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變^［33］。因此，對(duì)大學(xué)招生利益的現(xiàn)實(shí)考量以及實(shí)現(xiàn)密歇根大學(xué)向現(xiàn)代研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量提升的迫切需要，是安吉爾致力于加強(qiáng)大中銜接和推行認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的直接動(dòng)力。

（二）根本原因：對(duì)民主教育理念和公共教育思想的切實(shí)踐行

作為處于大學(xué)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的校長(zhǎng)，對(duì)大學(xué)學(xué)術(shù)水平的提升和招生利益的考量是安吉爾致力于加強(qiáng)大中銜接和推行認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的重要原因之一。但這并不意味著安吉爾完全是出于大學(xué)的利益才參與到加強(qiáng)大中銜接的行動(dòng)之中，其中更深層次原因或者根本原因在于安吉爾所信奉的民主教育理念和公共教育思想——通過(guò)構(gòu)建公立小學(xué)、公立中學(xué)與州立大學(xué)相互銜接的完整公共教育體系，讓每個(gè)孩子獲得接受教育尤其是高等教育的機(jī)會(huì)。在談及大學(xué)與州的關(guān)系時(shí)，安吉爾指出，“我一直有兩個(gè)偉大的目標(biāo)：首先，我努力說(shuō)服每一個(gè)公民把自己看作是大學(xué)這個(gè)機(jī)構(gòu)的股東，而且有興趣幫助這個(gè)機(jī)構(gòu)最大限度地為他們和他們鄰居的孩子提供服務(wù)。其次，我試圖讓所有的低年級(jí)學(xué)校和教師都明白他們和大學(xué)是一個(gè)完整統(tǒng)一的系統(tǒng)，應(yīng)該讓即使是這個(gè)州最偏僻的校舍中的學(xué)生意識(shí)到從他的家鄉(xiāng)通往大學(xué)的道路是開(kāi)放的”^［34］ 。

安吉爾始終堅(jiān)持高等教育的公共性和民主性，主張向所有階層的人開(kāi)放高等教育。1879年6月26日，安吉爾在密歇根大學(xué)畢業(yè)典禮上發(fā)表《讓所有人都有機(jī)會(huì)接受高等教育的呼吁》的演講，他指出，“讓窮人和富人都能接受高等教育是至關(guān)重要的，尤其是在一個(gè)共和國(guó)。……我可以肯定的是，任何讓富人單獨(dú)接受高等教育的制度安排在很大程度上都是不明智的”^［35］。這首先意味著必須用某種方法以低成本的方式提供高等教育，否則大量的學(xué)生將不得不被排除在高等學(xué)校之外。“我想象不出，有比把高等教育的寶貴福利限制在富人范圍內(nèi)的這種制度更可恨，更違背我們的自然本性，更對(duì)知識(shí)和人民具有災(zāi)難性。”^［36］由此可以看出，安吉爾始終堅(jiān)持高等教育的公共性，主張應(yīng)該讓每一個(gè)孩子獲得平等接受高等教育的機(jī)會(huì)。這也是安吉爾始終致力于加強(qiáng)大中銜接的根本驅(qū)動(dòng)力。“人們很自然地相信，他成功的最終原因在于他受到的某種根本性的驅(qū)動(dòng)，這種驅(qū)動(dòng)不是來(lái)自大學(xué)或公立中學(xué)而是來(lái)自某種更直接的人類信念。這一信念也就是正如他所說(shuō)的，讓每個(gè)家庭的每個(gè)孩子都應(yīng)該看到在他面前有一扇通向高等教育和美好未來(lái)的敞開(kāi)的大門(mén)。”^［37］

五、安吉爾大中銜接思想的核心特質(zhì)

民主性和公共性構(gòu)成了安吉爾大中銜接思想的核心特質(zhì)。公共教育思想在美國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是歷代美國(guó)教育家不斷探討的問(wèn)題。自本杰明·富蘭克林、托馬斯·杰弗遜、本杰明·拉什等建國(guó)先賢，到賀拉斯·曼、亨利·巴納德等公共學(xué)校運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，眾多教育家都將公共教育視為培養(yǎng)共和國(guó)公民、維護(hù)共和國(guó)長(zhǎng)治久安的重要手段。在他們看來(lái)，民主政體的建立和維護(hù)，需要掃除愚昧，培養(yǎng)理智的公民，只有如此共和國(guó)才能永葆生機(jī)、長(zhǎng)久存在。到19世紀(jì)上半葉，在公共學(xué)校運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖的引領(lǐng)下，各州都建立了完備的公共初等教育體系，公共初等學(xué)校已經(jīng)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。然而，以傳統(tǒng)學(xué)院為代表的美國(guó)高等教育長(zhǎng)期屬于精英教育，與美國(guó)的公共教育的傳統(tǒng)和民主社會(huì)理想背道而馳。內(nèi)戰(zhàn)后，社會(huì)民主化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要迫使高等教育作出調(diào)整。一大批大學(xué)校長(zhǎng)致力于將精英屬性的傳統(tǒng)學(xué)院轉(zhuǎn)變?yōu)楣矊傩缘默F(xiàn)代大學(xué)，如哈佛大學(xué)校長(zhǎng)查爾斯·艾略特 、芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)威廉·哈珀、哥倫比亞大學(xué)校長(zhǎng)尼古拉斯·巴特勒 、安吉爾等。

民主教育理念和公共教育思想是安吉爾致力于加強(qiáng)大中銜接的根本驅(qū)動(dòng)力，也是安吉爾大中銜接思想的基本屬性。安吉爾強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)服務(wù)于全體民眾，促進(jìn)社會(huì)的整體進(jìn)步與繁榮。在安吉爾看來(lái)，教育公共性的實(shí)現(xiàn)只能通過(guò)建立大學(xué)居于頂端的公立小學(xué)、公立中學(xué)和州立大學(xué)相互銜接的公共教育體系。公立中學(xué)是整個(gè)教育系統(tǒng)中發(fā)揮承上啟下作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而加強(qiáng)大中銜接是構(gòu)建公共教育系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。在1874年的《校長(zhǎng)年度報(bào)告》中，安吉爾指出，“我們和學(xué)校——從最低年級(jí)的學(xué)校到最高年級(jí)的學(xué)校，都有一個(gè)共同的目標(biāo)和利益，那就是我們的教育體系是一個(gè)統(tǒng)一的整體，這一點(diǎn)怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分”^［38］。1887年，《大學(xué)與公共教育的關(guān)系》演講又進(jìn)一步指出，“從幼兒園和小學(xué)再到學(xué)院和大學(xué)，該鏈條的任何部分都不應(yīng)該有斷裂。在我們國(guó)家多元化的教育體制下，雖然我們的教育體系中沒(méi)有一個(gè)正式的統(tǒng)一的組織，但是我們可以成功地使大學(xué)和學(xué)院的事務(wù)與我們的公共教育制度形成實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一，至少是實(shí)質(zhì)的協(xié)調(diào)”^［39］。正如伯克·欣斯代爾所言，認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目究竟發(fā)揮了多大的作用，這是一個(gè)難以評(píng)價(jià)的問(wèn)題。但比起發(fā)明一種讓學(xué)生方便進(jìn)入大學(xué)的模式而言，安吉爾等人更關(guān)心的是“如何協(xié)調(diào)和振興州公共教育體系中的各級(jí)各類的組成部分”^［40］。認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上成為安吉爾確保高等教育公共性和普及性實(shí)現(xiàn)，同時(shí)構(gòu)建相互銜接的完整公共教育體系的制度保障和有效途徑。

六、結(jié)語(yǔ)

從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的跨越，是一個(gè)涉及多方面因素的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需秉持系統(tǒng)觀念，協(xié)調(diào)各方力量。推進(jìn)大中小學(xué)一體化建設(shè)和協(xié)同育人是我國(guó)教育領(lǐng)域面臨的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)教育有機(jī)銜接。19世紀(jì)末20世紀(jì)初是美國(guó)大中銜接問(wèn)題集中爆發(fā)的時(shí)期，安吉爾關(guān)于加強(qiáng)大中銜接的思想和實(shí)踐，在當(dāng)時(shí)十分富有創(chuàng)造性，成為美國(guó)解決大中銜接問(wèn)題的重要路徑之一。在我國(guó)當(dāng)前“雙一流”建設(shè)及拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)中學(xué)與大學(xué)的有機(jī)銜接和高素質(zhì)人才的貫通培養(yǎng)顯得更為迫切，“保持中學(xué)教育與大學(xué)教育的有機(jī)銜接與融合發(fā)展是培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的必要前提”^［41］。隨著我國(guó)高等教育普及化的深入發(fā)展以及高中適齡人口的逐年下降，高中與大學(xué)的統(tǒng)籌發(fā)展也越來(lái)越成為一個(gè)非常迫切的議題。批判借鑒美國(guó)大中銜接問(wèn)題的改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前教育銜接領(lǐng)域存在問(wèn)題的解決具有一定啟發(fā)。

首先，要明確界定并強(qiáng)化中學(xué)的升學(xué)預(yù)備教育性質(zhì)與功能，確保學(xué)生能夠順利過(guò)渡到高等教育階段。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，制約美國(guó)公立中學(xué)與大學(xué)有效銜接的一個(gè)重要原因在于公立中學(xué)升學(xué)預(yù)備教育功能定位的不明確。長(zhǎng)期以來(lái)，公立中學(xué)只作為職業(yè)性和終結(jié)性的教育機(jī)構(gòu)，并不承擔(dān)為大學(xué)升學(xué)服務(wù)的預(yù)備教育功能。直到1918年，全國(guó)教育協(xié)會(huì)中等教育改造委員會(huì)出臺(tái)的《中等教育的基本原則》報(bào)告明確界定公立中學(xué)應(yīng)兼具職業(yè)性和學(xué)術(shù)性雙重屬性，同時(shí)具備面向就業(yè)和面向升學(xué)的雙重功能。該報(bào)告在美國(guó)教育界產(chǎn)生廣泛影響，被譽(yù)為“20世紀(jì)美國(guó)中等教育的憲法”^［42］，明確了公立中學(xué)的升學(xué)預(yù)備教育功能，為大中銜接提供了重要的政策支持。

其次，要充分發(fā)揮大學(xué)在大中銜接行動(dòng)中的引領(lǐng)作用，通過(guò)多種形式促進(jìn)兩階段教育的深度融合。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育。作為整個(gè)教育系統(tǒng)“龍頭”的高等教育，應(yīng)該在教育體制銜接與融合過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。一方面，要高度重視發(fā)揮大學(xué)在大中銜接行動(dòng)中的主動(dòng)溝通作用。認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施流程就是通過(guò)大學(xué)校長(zhǎng)、大學(xué)教授對(duì)中學(xué)的訪問(wèn)和交流來(lái)開(kāi)展的。作為整個(gè)學(xué)校教育系統(tǒng)最高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該樹(shù)立教育整體觀和系統(tǒng)教育觀，將不同層級(jí)學(xué)校教育視為相互聯(lián)系的有機(jī)整體，積極主動(dòng)地參與到教育銜接工作中，承擔(dān)起引領(lǐng)和導(dǎo)向的責(zé)任。另一方面，大學(xué)要發(fā)揮對(duì)中學(xué)教育的指導(dǎo)作用，要為公立中學(xué)的教育質(zhì)量提升提供支持。通過(guò)資源共享、課程銜接、師資培訓(xùn)等方式，促進(jìn)兩階段教育的深度融合。通過(guò)認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目，大學(xué)教師定期對(duì)中學(xué)進(jìn)行訪問(wèn)，可以直接為中學(xué)教師的教學(xué)方法、中學(xué)課程設(shè)置、中學(xué)教育改革提供建議和指導(dǎo)。此外，大學(xué)教師可以定期到中學(xué)舉辦教育培訓(xùn)講座或開(kāi)設(shè)教育教學(xué)專題指導(dǎo)課程，中學(xué)教師則可以定期到大學(xué)參加相應(yīng)的教育教學(xué)理論和技能以及專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

最后，應(yīng)探索并采用靈活多樣的大學(xué)招生方式，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的公平與多元。片面強(qiáng)調(diào)應(yīng)試的招生考試制度會(huì)導(dǎo)致中學(xué)與大學(xué)缺乏有效互動(dòng)和銜接，因此在考試招生之外應(yīng)采取靈活多樣的招生方式。安吉爾領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目就是一次十分有益的嘗試。檢查和認(rèn)證在大學(xué)和中學(xué)之間創(chuàng)造了必要的對(duì)話，打破了兩個(gè)教育層級(jí)之間的隔閡。大學(xué)教師對(duì)公立中學(xué)的訪問(wèn)會(huì)增加公立中學(xué)教師和學(xué)生對(duì)大學(xué)的了解，增強(qiáng)公立中學(xué)生在畢業(yè)后進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的興趣和愿望，鼓勵(lì)更多的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)深造。1887年，安吉爾在全國(guó)教育協(xié)會(huì)年會(huì)上發(fā)表的演講中指出，“對(duì)許多居住在遠(yuǎn)離大學(xué)的偏遠(yuǎn)地方的孩子而言，大學(xué)似乎顯得有些虛無(wú)縹緲和遙不可及。他們幾乎不敢抱有上大學(xué)的愿望。然而，大學(xué)老師對(duì)公立中學(xué)的訪問(wèn)給予了這些孩子了解大學(xué)的機(jī)會(huì)。大學(xué)老師友好地鼓勵(lì)那些渴望自由教育的孩子，并且引導(dǎo)那些在智力和性格方面達(dá)到最高等級(jí)學(xué)校水平的學(xué)生去接受學(xué)院或大學(xué)的課程”^［43］。安吉爾甚至認(rèn)為，認(rèn)證入學(xué)項(xiàng)目是迄今為止實(shí)現(xiàn)大學(xué)與公立中學(xué)銜接并激發(fā)公立中學(xué)升學(xué)預(yù)備教育功能的最有效的手段，“給我們包括大學(xué)和低年級(jí)學(xué)校在內(nèi)的整個(gè)公共教育系統(tǒng)帶來(lái)了利益”^［44］。

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基金項(xiàng)目：2023年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“教育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵、特征與建設(shè)路徑研究”（23JZD044）。

American University and High School Articulation and Educational Integration Construction： The Philosophy and Exploration of President Angel of the University of Michigan

Yang Fan，Qin Huimin， Li Qingfeng

Abstract： Moving from a super-scale educational nation to an educational superpower requires a systematic approach and coordinated efforts. At the end of the 19th century and the beginning of the 20th century， the articulation between secondary and higher education became a focal point of educational reform in the United States. Faced with the mission of transitioning to modern universities and the rapid development of public high schools， strengthening the connection between secondary and higher education became a strategic choice for Angell and the University of Michigan. Angell believed that universities and high schools essentially have a \"mutually beneficial symbiotic relationship\". Public high schools should undertake the function of providing preparatory education for universities， while universities need to help public high schools improve quality and jointly promote seamless articulation between secondary and higher education. This concept is not only related to the recruitment interests of the University of Michigan but also a profound practice of democratic and public education ideas. Based on this， Angell actively implemented the certified admission program， aiming to ensure the fairness and universality of educational opportunities through institutional means. Angell's ideas on the articulation between secondary and higher education provide significant references for the current issues of articulation and educational integration in our country： First， it is necessary to clearly define and strengthen the nature and function of secondary schools as preparatory education for higher education; second， to fully leverage the leading role of universities in the articulation between secondary and higher education; and finally， to adopt flexible and diverse university recruitment methods.

Key words： James Angell; public high school; accreditation program of admission; articulation between high schools and universities; integration of education

（責(zé)任編輯 肖地生）