財務共享視域下國有企業財務監督體系的建設

在國有企業改制、市場競爭加劇背景下，財務共享作為一種創新的財務管理模式，已成為國有企業保持核心競爭優勢的重要手段。結合國有企業經營規模大、跨區域經營的實際，有序推進財務共享服務中心建設，對于提高財務管理效率、強化財務監督體系、優化資源配置具有重要意義。鑒于此，筆者深入到國有企業展開實地調研，結合財務共享概念及理論，深度剖析當前財務監督體系中存在的問題，進而提出一系列針對性的改進策略。強調國有企業在推進財務監督體系建設中，要構建財務共享理念，貫穿于財務監督的全過程，引入數字技術推進監督管理智能化，為管理決策提供支持，促進國有企業高質量發展。

國有企業是國民經濟的中流砥柱，面對市場競爭加劇、改革持續推進，財務監督工作面臨著挑戰。在現代管理機制推進背景下，引入財務共享機制，持續優化財務監督體系，能夠確保企業健康運行、有效防范經營風險。共享機制實現了財務工作的統一化、集中化處理，有機地將財務與業務進行深度融合，促進內部協同，能夠提升國有企業運營效率和管理水平。

財務共享視域下國有企業財務監督體系的理論基礎

財務共享與風險防范 構建財務共享（FSSC）模式，不僅能夠深化國有企業內外部財務活動協同作業，優化風險管理流程，增強財務信息的透明度與處理效率，亦能夠為國有企業構建全方位的風險防范機制。實施財務數據集中化處理，對財務、業務信息進行深度分析，立足于市場變化、政策調整、行業格局，對潛在風險進行挖掘，提前制定應對策略，避免或減輕不利因素帶來的沖擊。例如，國有企業擬投資一個大型項目，依托于FSSC平臺加強投資部、財務部、業務部、風險部的協同作用，全方位進行風險剖析與預測，進而制定出具有前瞻性的投資與風控策略。

財務共享與信息披露 國有企業經營規模大、跨區域開拓業務，實施FSSC模式能夠構建了一個開放、互動的“共享視域”，不僅僅是企業內部職能部門間的信息互通、協作，更是促進企業與外部利益相關方交流。FSSC模式促進國有企業全面跟蹤分（子）公司的財務信息，獲取財務報表、預算執行情況、資金流動等關鍵數據，實施統籌管理，把握公司的整體財務狀況。例如，國有企業在開展供應鏈體系建設中，加強與外部合作方的聯系，實時獲取供應商、分銷商的財務信息，如應收賬款、應付賬款、庫存情況等，從而優化供應鏈管理，降低運營成本，提高資金使用效率。

當前國有企業財務監督體系存在的問題剖析

監督體系框架不完善 在國有企業改革持續推進下，構建完善的監督體系，能夠有效調動內部資源配置，加強協同作業，提升管理與運營效率。當前，許多國有企業在經營中“重發展、重業務開拓”，忽略了強化監督體系的重要性。一方面，當前國有企業所構建的財務監督體系大多沿襲傳統模式，未與財務共享模式有機契合，存在著信息孤島現象，財務數據與業務信息無法實現及時、準確的共享與交互。如實施分散化的監督設置，缺乏統一指揮、集中管理，存在著監督資源分散、力度薄弱的局限性，難以形成有效的監督合力。另一方面，部分國有企業未構建全面的監督框架，缺乏健全的激勵約束、信息溝通、風險評估機制，進而引發責任界定模糊，難以形成有效的監督“防護網”。例如，激勵約束機制不健全，員工在參與財務監督工作中，責任意識不強、缺乏危機感，導致監督工作往往流于形式，影響了監督工作的準確性與實效性。

監管手段亟待革新 隨著信息化時代來臨，國有企業財務監督體系已逐步推進信息化，但在實踐中還面臨著挑戰，呈現出管理手段陳舊、管理工具利用率不高等局限性，難以應對新環境下的需求與挑戰。一方面，國有企業呈現出跨區域經營態勢，在實施財務監管中，存在著監管標準不一致，難以形成高效的監管協同機制。在實施財務共享中，不僅僅涉及財務數據，還涵蓋非財務數據、業務數據，以及信息系統、數據安全等領域，而監管標準不統一，勢必難以對潛在的風險進行動態跟蹤與精準識別。在實施財務監督中，難以深層次地分析財務、業務等相關信息背后的邏輯關系，導致監管停留于表面，甚至導致監管盲區，增加了企業的運營風險。另一方面，現有監管手段缺乏足夠的靈活性和智能性，難以適應快速變化的市場環境和業務需求。面對復雜多變的市場環境，以及異常激烈的行業競爭，監管手段缺乏前瞻性，將主要精力集中于事后監督，難以發揮預防風險、優化管理的積極作用。監管的滯后性會削弱財務監督體系的有效性，甚至使企業在面對突發事件時措手不及，甚至遭受巨大損失。

財務共享帶來的新挑戰 在數字技術迅速發展背景下，國有企業構建財務共享服務機制是必然趨勢，也是提升財務管理效率、促進資源優化配置的關鍵環節。與此同時，也給企業的財務監督帶來了新挑戰，具體體現于：一是FSSC模式下財務數據實現了集中處理，大幅度提升了管理效率，但也增加了數據泄露的風險。FSSC模式涉及多個部門、多個業務單元的數據交互，國有企業在實施財務監督中必須關注數據安全問題，一旦發生信息泄露事件，勢必會造成嚴重損失。二是FSSC模式下財務管理的邊界日益拓寬，尤其是與戰略、業務相結合，也增加了財務監督的范圍，不再局限于傳統的會計核算和財務報表審核，而是延伸到企業運營的全鏈條中，包括預算管理、成本控制、風險管理、績效評估、業務效益等多個維度，增加了財務監督的難度。

財務共享視域下國有企業財務監督體系建設的對策

強化財務監督體系制度性構建 國有企業規模大、跨區域開展業務布局，財務監督工作具有復雜性。為了確保監督體系高效、有序運作，必須統籌內部事務，從全局性的高度著手，強化監督體系的制度性構建，明確監督導向、基本原則、職責范圍、操作流程等。一是對財務監督范疇及流程進行標準化界定，清晰劃分各級別的職責范圍，覆蓋國有企業的財務規劃、預算編制、財務報告、審計活動、內部控制等工作。從國有企業的戰略目標著手，明確風險部、內審部、法務部、財務部等部門的具體職責，確保責任到人，形成上下聯動、左右協同的監督網絡。二是建立監督信息共享與協同機制。國有企業實施FSSC模式，雖然建立統一的信息平臺，實現了財務數據的集中化、統一化處理，但財務監督工作并非僅僅局限于財務活動，還會涉及與之相關的業務，由此，必須構建全方位的監督體系，強化制度建設，促進部門間協同作業。

加強監管技術手段的革新 隨著科技進步日新月異，國有企業在開展財務監督中，也需要持續革新與升級技術手段，從而提升監督的有效性。充分融合大數據人工智能、區塊鏈等前沿科技，與企業內部的財務共享服務中心相協同，借助于智能化手段精準識別財務風險，實現對財務數據的實時追蹤，形成強大的監督合力。構建實時監控系統，關注重要的財務指標，如資產負債率、現金流狀況、利潤率以及成本結構等，挖掘數據之間的關聯性，并建立閾值，一旦偏離指標便發出預警機制，確保企業能夠迅速響應市場變化和內部風險。例如，運用區塊鏈技術，充分利用去中心化、不可篡改的特點，與財務監督體系相結合，實現財務數據的高效協同，使記錄和傳輸更加安全可靠，也能夠提升監督的透明度和公信力。無論是內部審計還是外部審計，都能夠直接通過區塊鏈上的數據進行驗證，提高審計效率和準確性。

構建全面、透明的財務框架 國有企業要加強自身財務體系建設，構建健全的財務信息披露制度，確保信息的全面性和透明度。并借助于披露制度，以及強化內部監督體系，推動企業財務管理向更加規范化、科學化的方向發展。

例如，披露的財務信息要具體，涵蓋核心報表中的具體條目，如應收賬款明細（注明金額、時間等）、營業收入構成按產品或服務類別、地區分布、銷售渠道等維度進行細分），以及成本結構分析（原材料成本、人工成本、制造費用等各項成本的占比及變動趨勢）。

按季度在企業內部披露相關信息，針對重要信息、商業機密的信息，如特定的客戶資料、產品成本細節等，則由有權限的管理層、部門負責人查閱。構建全面、透明的財務框架，能夠提升財務監督體系的效能與公信力，進一步促進國有企業向現代化管理、高質量發展邁進。

開拓財務共享背景下的監督體系革新路徑 隨著FSSC模式日益普及與深化，國有企業要重視革新，積極探索和實施財務監督體系的創新。一是融入共享經濟思維，打造協同監管的新模式。依托FSSC平臺，加速財務數據的流通與共享，構建跨組織、跨區域、跨層級的財務信息共享樞紐，實現數據的標準化整合、集中化管理，提升財務監管部門的數據獲取與解析能力。二是引入前沿技術，強化監督的技術支撐與效能。靈活運用大數據、人工智能、區塊鏈等前沿科技，實現企業內外部財務信息的收集、整合、即時監測、深度挖掘，尤其是分析數據背后的邏輯，全面提升財務監督力度。三是優化監督流程，提升監督效能與響應速度。針對FSSC模式的新特點，國有企業對現有的監督流程進行全面梳理與優化。通過采取簡化流程、減少環節、明確責任等措施，提高監督工作的效率與透明度。內部建立快速響應機制，確保在發現風險或問題時能夠迅速采取行動，及時化解風險，保障企業的穩健運營。

在經濟全球化、市場動態化背景下，國有企業經營面臨著復雜環境，財務監督體系也迎來了新的挑戰。當前，國有企業大多實施財務共享模式，通過構建財務中心、集中化處理財務數據，實現了對分（子）公司的全面管控，有序地提升了管理效率與運營效益。財務監督體系是國有企業經營管理中一項重要的內部控制機制，直接關系到企業的健康穩定發展和國有資產的保值增值。透過財務共享視角，對國有企業財務監督體系的構建展開研究，理論聯系實踐，提出引入數字技術、完善制度體系、強化信息披露機制，從而不斷優化和升級財務監督體系，為國有企業高質量發展奠定基礎。