應屆生身份過時了嗎？

象牙塔里的大學生，常在每年校招季才意識到自己“應屆畢業生”身份的珍貴。尤其在近幾年就業市場不確定性增加的背景下，為了延長這一身份的“保質期”，臨近畢業或剛畢業的學生各出奇招：主動申請延期畢業、向用人單位提出不繳社保、脫產考公考編……然而，這種后疫情時代形成的就業局面正隨著各地新一輪的政策調整出現變化。

今年1月初，“四川擬取消應屆生身份限制”登上熱搜，引發熱議。一種聲音表示支持，認為取消應屆生身份有利于就業市場的公平，另一種聲音則認為缺乏工作經驗的大學生在進入社會時需要緩沖。

爭議的源頭來自于四川省人力資源和社會保障廳在2025年1月2日發布的《關于進一步深化就業領域改革促進高質量充分就業的實施意見（征求意見稿）》針對就業領域提出了如下調整：取消應屆高校畢業生身份認定限制，調整機關公招年齡上限；支持事業單位適當放寬招聘年齡條件；鼓勵企業放寬用工年齡限制。

事實上，在四川省之前，從2023年開始，湖南、山東、貴州、云南等多地的人社部門已經放寬了應屆畢業生身份的認定標準。相關調整主要聚焦于兩方面，一是延長應屆生身份的“保質期”，將畢業1到3年的畢業生都納入應屆生范疇；二是有過工作經歷和繳納社保的情況不再作為應屆生身份的否定項。

與此同時，另一種來自學界的聲音認為，面對當下大學生就業難的問題，放寬應屆生身份限制治標不治本，未來應當逐步淡化甚至取消應屆生身份。早在2022年“兩會”期間，時任全國政協委員胡衛就曾提出，“長期來看，要從根本上改革已經過時的應屆畢業生就業、升學、勞動及人事政策。取消畢業生擇業期政策，將來就業就不再分應屆生和往屆生，而是對所有就業對象實行一視同仁，從制度層面保障公民的平等就業權。”

從“放寬”到“取消”，應屆生身份是否不再重要？此次放寬想要解決什么問題？招聘方如何看待這一變化？《第一財經》雜志采訪了多位學生、公司HR、政策研究者等，試圖揭示此輪政策調整背后的原因與可能的影響。

應屆生身份能帶來哪些好處？

應屆畢業生的身份為大學生初入職場提供了“新手保護期”—求職時，可以避開和有正式工作經驗的社招人員競爭，入職后還能接受系統化的公司培訓。

更重要的是，在公務員、事業單位、國企、全球500強企業、互聯網大廠等的招聘公告中，應屆畢業生身份多是明確的報考條件之一。2024年12月舉行的“國考”招錄計劃中，有65.7%的崗位只開放給應屆畢業生。

另一方面，應屆生在各地的人才引進和落戶速度上也享有諸多“隱藏福利”。例如上海所有高校的應屆碩士畢業生無需評分可直接落戶上海；應屆本科畢業生到杭州工作并繳納社保滿6個月可以申領包括生活、就業、租房等在內的補貼4.6萬元。

種種優惠政策使得應屆畢業生這個身份的附加值越來越高，為了保留這一身份，享受其紅利，不少應屆生在就業時變得尤為謹慎。

智聯招聘發布的《2024大學生就業力調研報告》顯示，應屆畢業生緩就業的比重已經達到19.1%，去年這一數字為18.9%。而根據《中國青年報社》社會調查中心2023年發布的一項調查，42.8%的受訪大學生表示，延畢不為別的，就是希望保留應屆生身份。

畢業兩年還能算應屆生嗎？

被高校學生普遍看重的應屆生身份，主要分為當年畢業的應屆生和擇業期內的應屆生兩種—按照國家規定，畢業后尚未落實工作的高校學生，在兩年內享有和應屆畢業生同等待遇，這兩年被稱為“擇業期”。

擇業期常常被認為是給年輕人從容就業的機會，但在現實中，擇業期內畢業生如果與任何單位簽訂勞動合同、有過工作經歷，尤其有過繳納社保的記錄，將不再被視作為應屆生。

各地單位、各類執行主體在操作層面也存在許多不清晰和執行標準反復的問題。

例如，“未落實工作”究竟是以事實層面的未就業為準，還是以社保記錄、人事檔案存放地等紙面證據為準？

小紅書上就曾有用戶發帖表示，自己因為在報名時如實填寫了沒繳過社保的就業經歷，而止步于面試前的資格審查環節。江蘇省甚至在2022年后就徹底取消了公務員省考中對擇業期的認定條款，即只有當年畢業的學生才能報考應屆生崗位。

不少為了保留應屆生身份選擇脫產考公考編的學生，在徹底失去應屆生身份、終于選擇進入職場時只能參加社招，此時又發現漫長的備考經歷讓他們與就業市場脫節，陷入了就業困難的惡性循環。

即使是具備市場競爭力，通過當年校招順利入職的應屆生，如果在不到一年內經歷了裁員，也等于失去了應屆生身份，無論考公還是參加社招都再無優勢。

這項最初旨在促進就業的政策在實效層面變得越來越背離其初衷。

此次“放寬”想要解決什么問題？

擇業期看似給了畢業生更多的試錯空間，但苛刻的條件也使得年輕人陷入兩難—要么匆忙接受不理想的崗位，要么為保留身份緩就業甚至主動選擇“社保斷繳”。

此次放寬應屆生身份認定標準和擇業期的區別就在于取消社保限制，真正延長應屆期，試圖從本質上消除制度性歧視，讓畢業生有更自由的試錯空間。上海允許畢業兩年內未落實工作的學生報考事業單位，山東明確社保記錄不影響應屆生認定，這些調整都降低了職業探索的“機會成本”，畢業生可以嘗試靈活就業、創業或短期工作，同時也能保留沖擊體制內崗位的資格。就業選擇回歸個人能力和意愿，而非受制于身份的枷鎖。

即將從漢語言專業畢業的本科生于然認為，“放寬”對她而言是利好，“我今年報考的國考省考應屆崗位進面分都是140+，放寬認定對我來說是多給了兩年試錯的機會”。

從短期來看，政策調整確實為畢業生提供了喘息空間，但從長期來看，也可能引發新的“內卷”—當更多往屆生加入競爭，部分熱門崗位的錄取門檻會被推高，畢業生們將不得不繼續為自己加碼。秦曉泉今年7月將從一所985院校的新傳專業碩士畢業，她對“放寬應屆生身份認定”的第一反應是壓力倍增，“現在去應聘公司都要求有工作經驗，如果放開了，企業更不愿意接受經驗少的應屆生了，會有危機感”。可以預見，僅僅依靠放寬應屆生認定范圍，很難從根本上解決崗位供需失衡，反而有可能加劇部分優質崗位的競爭。

外企、民企怎么看？

值得一提的是，盡管此輪政策調整對民營企業不具有強制力，騰訊、淘天集團等公司相繼在各自針對2025屆的校園招聘公告中，將應屆畢業生的認定標準放寬了一到兩年。

然而，多位來自不同規模、不同行業的民營企業HR向我們表明，今年他們所在的公司并不會因為此次政策變動而放寬對應屆生的認定范圍。

其中一個很現實的原因是成本。對于企業而言，“如果在當年畢業這個最嚴格的標準里面就能挑選到合適的好苗子，那從業務角度來講，公司并不需要刻意擴大所謂的應屆范圍，去增加人才池擴大帶來的招聘壓力。”一位曾長期在互聯網腰部大廠從事校招的HR解釋道。

不過，外企是一個特殊的存在。寶潔、達能、絲芙蘭、匯豐等全球500強企業的校園招聘都向畢業1到3年的學生開放，且不同于擇業期對應屆生的界定方式，外企對校招求職者的工作經驗和社保沒有任何限制。因此，外企在社交平臺上常常被冠以“往屆生友好”的標簽。

史茜在快消、化工外企有過8年校招經驗。2022年，她曾推動任職公司將校招時對應屆生的認定范圍擴大至畢業一年內。“我們漸漸發現，很多校招的同學在畢業當年的時間節點上并沒有想清楚自己的職業規劃，可能因為不適合或者不喜歡，半年后就離職了，反而是有一些工作經驗的學生會想得更清楚，穩定性也更高。”

在外企有過10年招聘經驗的HR馮源則認為，外企面向往屆生招聘是一個完全基于市場化邏輯的動作。“招聘的本質是你要招到和這個崗位相匹配的人，真正考察的是候選人的能力，這個角度上，應屆和往屆的劃分是完全沒有必要的。”

隨著對應屆生身份認定的放寬，所有企業最終會達成一個共識：長期來看，就業市場會從“身份依賴”轉向“能力本位”，當企業不再通過應屆生標簽篩選簡歷，真正有能力的求職者更有可能脫穎而出。

應屆生身份過時了嗎？

應屆畢業生身份往前追溯，可以說是計劃經濟體制下的產物。

在計劃經濟時期，高校作為國家人才培養的核心渠道，承擔著向政府、國有單位直接輸送人才的功能。畢業生由國家統一分配到指定單位，這種模式下，應屆生身份可以說是一種制度化的資源分配工具。

改革開放后，盡管市場經濟逐步發展，體制內單位還是延續了計劃經濟時期對應屆生招聘的依賴。然而隨著市場經濟的發展以及高校逐年擴招，畢業生數量激增，應屆生身份的局限性日益凸顯。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，在中國，應屆生要按照計劃招進單位，或是按照計劃分配，如果計劃沒有落實到位，政府會提供一些只針對應屆生群體的特殊優惠政策去幫助企業完成計劃，但這種傾斜如今不具有普適性，“現在沒有找到工作的往屆生太多，繼續利用政府資源為應屆生提供照顧，不僅負擔重，還可能引發更大的社會公平問題”。

21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，過去將高校畢業生硬性分為應屆畢業生與往屆畢業生的做法會造成一種短視的結果，即高校和社會只關注畢業時的就業，而不關注就業質量和畢業后的中長期就業。“應屆生找不到工作和往屆生找不到工作不是一個概念嗎，為什么一定要強調應屆生就業的重要性？往屆生難道不重要嗎？”

在熊丙奇看來，大學生就業難不是通過身份限制或保護就能解決的，如何創造更多崗位需求才是關鍵。“取消應屆生身份”的做法是將現有對應屆生的優惠政策擴大，提供給更多的求職者。

此外，取消限制后，往屆生與應屆生可平等競爭，用人單位將更注重實際能力而非身份標簽，有助于選擇真正符合崗位需求的人才，促進就業市場的良性循環。

如果上述《征求意見稿》最終得以通過，四川將是中國首個取消應屆生身份認定限制的省份，這是促進就業公平的實際舉措，但具體如何理解“取消”還需要看四川接下來的文件定義。

值得注意的是，目前這一輪引發廣泛討論的公開意見征集已經結束，相關公告也在征集時間到期后從網站撤下，據四川省人力資源和社會保障廳給《第一財經》雜志的反饋，從意見征集到政策出臺，前后還需要3到5個月的時間。

于然認為，取消應屆生身份是好事，因為所有的應屆生都會變成往屆生，如果只有一次機會，容錯率太低，她可能會因此放棄不夠滿意的offer而選擇再戰考公。如果取消應屆限制，她可能就不會那么執著于工作的穩定性，而是會選擇多元化的崗位，勇敢試錯。“所以有時候應屆身份已經不是保護了，而是枷鎖”，她說道。