鄉村振興戰略下促進農業經濟增長影響因素的思考

鄉村振興戰略，作為黨的重大決策部署，承載著決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的宏偉目標，是新時代“三農”工作的總抓手，其重要性不言而喻，在這一戰略背景下，如何有效促進農業經濟增長，成為當前亟待破解的課題。本文圍繞這一核心議題，深入剖析鄉村振興戰略的背景、目標及主要內容，并著重分析當前農業經濟增長所面臨的基礎設施不完善、產業結構待優化、新技術推廣不足等多重挑戰，在此基礎上，本文從探索就業新渠道、提升就業層次、推動綠色生態農業、把握三產融合機遇以及完善保障機制等五個維度，提出了一系列旨在促進農業經濟增長的具體策略，旨在為鄉村振興戰略的實施提供有力的理論支撐和實踐指導。

一、鄉村振興戰略概述

鄉村振興戰略，作為國家發展的重大方略，近年來依托國家政策的強力驅動，正逐步展現出其深遠的影響力，這一戰略以機構間的協同互助、資源的節約集約利用、生態宜居環境的營造以及社會的和諧發展為核心基石，致力于構建一種全新的農村社會形態，其積極意義不言而喻。隨著我國經濟實力的持續增強，鄉村振興建設亦取得了令人矚目的成就，然而，在推進過程中，也逐步顯現出一些挑戰，主要體現在鄉村振興的整體管理體系尚待完善，且隨著項目規模的擴大，資金需求日益增加，資金短缺問題成為制約鄉村振興實際進展的一大瓶頸。鑒于此，鄉村振興戰略需進一步發揮其獨特的優勢與特點，通過構建現代鄉村社會治理體系，確保鄉村振興能夠沿著健康、穩健的軌道持續推進，在文化層面，應注重傳統文化的保護與傳承，同時完善鄉村公共文化服務體系，弘揚時代精神與民族風貌，為鄉村振興提供強大的精神動力，在農業領域，則需深入推進供給側結構性改革，促使農業從單一的追求產量增長轉向注重品質提升，從根本上實現農業發展的質的飛躍，此外，還應著力培育鄉村產業，推動農村第一、第二、第三產業融合發展，為農民增收致富和農村經濟的全面繁榮開辟新路徑。生態振興是鄉村振興戰略的重要組成部分，它要求必須牢固樹立綠色發展理念，轉變傳統生產方式，提高農業資源的利用效率，并堅守生態保護紅線，以打造一個可持續發展的鄉村生態環境，為鄉村振興戰略的全面實施奠定堅實的基礎。

二、農業經濟增長的影響因素分析

1、基礎設施不夠完善

農業經濟的現代化發展進程中，農業基礎設施扮演著不可或缺的角色，其完善程度直接影響著農業生產的效率與效益，然而，當前農業基礎設施的狀況卻成為制約農業經濟增長的一大瓶頸。一方面，農業基礎設施的更新與升級需求迫切，但這一過程往往需要巨額的資金投入，由于資金籌措渠道有限，加之農業投資回報周期較長，使得農業基礎設施的改善面臨資金短缺的困境，進而對農業生產效率的提升構成阻礙。另一方面，盡管部分農村地區隨著經濟的發展，基礎設施條件有所改善，但總體而言，大多數農村的基礎設施建設仍顯薄弱，無法滿足農業生產現代化的需求，這不僅限制了農業生產技術的推廣應用，還導致農業生產方式落后，農民在很大程度上只能依賴傳統的人力耕種，生產效率難以提升，此外，防洪澇設施的缺乏以及水利灌溉系統的不完善，進一步加劇了農業生產的風險與不確定性，對農業經濟的穩定增長構成威脅。

2、產業結構仍需調整優化

在探索農業快速發展的路徑中，優化整合農業產業結構無疑是一項核心策略與關鍵舉措，對于鄉村振興戰略的深入實施而言，這一政策的積極推進為農業產業結構的優化調整帶來了前所未有的機遇，然而，審視我國當前的農業發展現狀，不難發現，仍有相當一部分地區深陷于產業結構單一、發展滯后的困境之中，尤為值得關注的是，產業結構整合工作往往未能充分考量地方實際情況，導致整合效果大打折扣，嚴重制約了農業經濟的增長潛力與提升空間。此外，農業機械推廣工作的受阻以及農田與水利基礎設施建設的薄弱，亦成為制約農業經濟發展的關鍵瓶頸，農業機械化的滯后，不僅影響了農業生產效率的提升，也限制了現代農業技術的廣泛應用，而農田與水利基礎設施的不足，則直接削弱了農業生產的抗災能力與可持續發展能力，進一步加劇了農業經濟發展的挑戰，農業產業結構的調整優化，以及與之相關的農業機械推廣與農田水利基礎設施建設問題，是當前亟待解決的關鍵問題，對于推動農業經濟的持續健康發展具有不可忽視的重要意義。

3、新技術和新工藝推廣不足

在鄉村振興戰略的實施進程中，農業生產現代化技術的推廣與應用被賦予了至關重要的地位，它不僅是推動農業與農村協調發展的關鍵力量，更是改善農村居民生活質量的有效途徑，然而，當前農業發展過程中，新技術和新工藝的推廣仍面臨諸多挑戰，導致這一進程顯得力不從心，農業技術的提升與工藝的革新尚未充分結合當地實際情況及農村種植的具體需求，這使得新技術和新工藝的推廣缺乏針對性和實效性。農業現代化的推進，本應以技術水平的提升和工藝手段的豐富為基礎，但現狀卻顯示出明顯的脫節現象，新技術、新工藝與農業生產實踐的融合度不足，難以有效轉化為農業生產的實際驅動力，此外，由于技術推廣體系的不完善，以及農民對新技術、新工藝接受度和應用能力的局限，進一步制約了新技術、新工藝在農業生產中的廣泛應用與深入滲透。

三、鄉村振興戰略下促進農業經濟增長策略分析

1、探索就業新渠道，激活收入增長新動力

在鄉村振興戰略下，為了促進農業經濟增長，探索就業新渠道、激活收入增長新動力是一項至關重要的任務，這一目標的實現，要進一步強化職業技能培訓，著力提升農村勞動力的整體素質，包括設立專項培訓基金，聯合職業院校、農技推廣機構等多方力量，為農民提供豐富多樣的職業技能培訓課程，這些課程應涵蓋現代農業技術、電商運營、鄉村旅游服務等多個領域，旨在增強農民的市場競爭力和就業適應能力，使他們能夠更好地適應現代農業發展的需要。要積極發展特色產業，不斷拓寬農民的就業領域。這要求農村地區充分依托當地的資源稟賦，發展特色種植、養殖、手工藝品制作等產業，并積極探索鄉村旅游、農村電商等新興業態。通過延長產業鏈、提升價值鏈，實現農業與二、三產業的深度融合，從而為農民創造更多的就業機會和收入來源。還需要構建完善的就業服務平臺，促進就業信息的對稱流通，這包括建立覆蓋廣泛的農村就業服務網絡，利用互聯網、大數據等現代信息技術手段，搭建就業信息平臺，這些平臺應及時發布用工需求、技能培訓、創業指導等信息，幫助農民精準對接市場，提高就業效率和質量。要大力扶持返鄉創業，激發農村的內生動力。可以通過出臺一系列優惠政策，如稅收減免、創業補貼、金融支持等，鼓勵在外務工人員、大學生等群體返鄉創業，加強創業指導和服務，提供項目評估、市場分析、法律咨詢等全方位支持，降低創業風險，提高創業成功率，從而帶動當地經濟的發展和農民收入的增加。

2、提升就業層次，打造職業名牌

在鄉村振興戰略下，為了促進農業經濟增長并提升就業層次，打造職業名牌成為一項關鍵任務，需要從提高低收入農戶勞動力綜合素質和打造農村就業區域化名牌兩個方面入手，采取具體措施加以推進。針對提高低收入農戶勞動力綜合素質，核心在于圍繞其職業技能的提升進行深度布局，這需要整合各類培訓資金和資源，建立健全的培訓機制，確保技能培訓的針對性和實效性，在培訓內容上，應注重與現代農業和產業轉型升級的需求緊密相連，使低收入農戶勞動力能夠逐步適應并掌握現代農業技術和產業發展所需的新技能，通過這樣的培訓，不僅可以提升他們的就業競爭力，還能為他們開拓更廣闊的就業空間，從而實現收入增長和就業層次的提升。在打造農村就業區域化名牌方面，重點在于完善新型職業農民的教育培訓、認定管理和政策扶持體系，這一體系應致力于將職業農民培養成現代農業的主力軍，同時，積極培育和挖掘具有地方特色的“農創客”“新農人”等新型職業農民典型，為了實現這一目標，需要加強對職業農民的系統性培訓，提升他們的專業技能和經營管理能力，還應建立健全的職業農民認定管理機制，確保他們能夠得到應有的社會認可和職業尊嚴，應加大對職業農民的支持力度，為他們提供資金、技術、市場等多方面的幫助，助力他們成為鄉村振興的中堅力量。此外，還應積極打造農民就業的區域名牌，弘揚“工匠精神”，讓品質品牌成為農民增收的重要來源，這需要通過提升農產品的品質和附加值，打造具有地方特色的農產品品牌，提高市場競爭力，還應加強品牌營銷和推廣，擴大品牌知名度和影響力，吸引更多消費者關注和購買，通過這樣的品牌建設，不僅可以提升農民的就業層次和收入水平，還能推動農業經濟的持續增長和鄉村振興戰略的深入實施。

3、推動綠色生態農業，優化產業結構促增收

在推動鄉村振興戰略的過程中，為了促進農業經濟增長并優化產業結構，要深入推進農業供給側結構性改革，加快調整農業結構，發展生態高效特色綠色農業，這一過程中，需要從根本上提高農產品質量和安全系數，將綠色生態作為提升農產品品質和附加值的主攻方向，需要唱響質量興農、綠色興農、品牌強農的主旋律，通過提升農業的創新力、競爭力、可持續發展力和全要素生產率，來倡導優質優價的市場理念，可以通過推廣先進的農業技術和生產模式，加強農產品的質量監管和安全追溯體系建設，打造具有市場競爭力的綠色生態農產品品牌，從而提高農產品的附加值和市場占有率。其次，要推動農業的轉型升級，以市場需求為導向，依托資源優勢，以質量效益為中心，在這一過程中，需要建立健全低收入農戶與龍頭企業之間的緊密利益共同體，通過合作開發技術含量和附加值高的農產品，挖掘農業內部的增長潛力，提高低收入農戶的增收效益，為了實現這一目標，可以鼓勵龍頭企業與低收入農戶建立穩定的合作關系，共同研發和推廣高品質的農產品，同時，還可以通過提供技術支持、市場信息和金融服務等，幫助低收入農戶提升農業生產效益和市場競爭力，從而實現農業經濟的持續增長和農民收入的穩步提高。

4、把握三產融合機遇，發掘全產業鏈增收潛能

在鄉村振興戰略的大背景下，為了促進農業經濟增長并充分發掘全產業鏈的增收潛能，首先，要致力于開發農業的多種功能，通過引入新技術、新業態、新模式以及現代理念來引導農業的發展。在這過程中，應大力發展“一村一品”的特色農業，形成具有農業休閑體驗、鄉村旅游、小鎮民宿等多種功能的農業旅游產品，這樣的發展模式不僅能夠豐富農業的內涵，還能促使農業向第二產業和第三產業延伸，從而帶動低收入農戶創業致富增收，為實現這一目標，可以加強農業與旅游、文化等產業的融合，打造具有特色的農業旅游品牌，提高農業的綜合效益和競爭力。

5、完善保障機制，不斷提高轉移性收入

在鄉村振興戰略的實施過程中，為了不斷提高轉移性收入并完善保障機制，需要從健全低收入農戶基本醫療保險制度，完善低收入農戶基本養老保險制度兩個方面入手，同時兼顧其他社會保障體系的完善，并采取多元化、多渠道的資金籌集策略。首先，要健全低收入農戶基本醫療保險制度，這是提高轉移性收入的重要保障，為此，需要加強醫療費用的支付保障，特別是要提高醫療費用的最低支付比例，確保低收入農戶在面臨疾病風險時，能夠得到及時有效的醫療救治，減輕他們的經濟負擔，還應優化醫療資源配置，提高基層醫療服務能力，讓低收入農戶能夠享受到更加便捷、高效的醫療服務。其次，要完善低收入農戶基本養老保險制度，以及城鄉居民最低生活保障制度，這意味著要確保低收入農戶在老年時能夠享有基本的生活保障，同時也要關注農村殘疾人的生活狀況，完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，此外，還應改進低收入農戶留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務體系，為他們提供更加全面、細致的社會保障和服務。在實現上述目標的過程中，需要注重引領和統籌兼顧，將目標由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，為此，可以建立多元化補償、多渠道籌集、跨區域的資金和幫扶體系與機制，充分發揮財政支農資金的撬動作用。除了傳統的財政補助外，還可以探索基金、貼息等多元化的資金支持方式，鼓勵社會各界積極參與幫扶幫困工作，同時，推進薄弱村實施“一村一品一產業”行動，提升產業的“造血”功能，確保低收入農戶能夠通過產業發展實現持續增收，還應注重保障機制的實時更新和完善，確保各項保障措施能夠全覆蓋、無遺漏地惠及每一位低收入農戶。

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下，促進農業經濟增長是一項復雜而系統的任務，它要求從多個維度出發，綜合施策，通過探索就業新渠道、提升就業層次、推動綠色生態農業、把握三產融合機遇以及完善保障機制等策略，可以有效激活農業經濟增長的新動力，優化農業產業結構，提高農民收入水平，進而實現農業經濟的全面繁榮，這一系列舉措不僅有助于鄉村振興戰略的深入實施，更為我國農業經濟的可持續發展奠定了堅實的基礎。

（作者單位：032300山西省孝義市高陽鎮綜合便民服務中心）