鄉村振興背景下寧津數字經濟發展思考

[摘要] "鄉村振興背景下，數字經濟是縣域高質量發展不可或缺的引擎和重要支撐。系統梳理山東省寧津縣數字經濟發展成效，分析其發展過程中的鮮明特點，結合寧津縣實際強化頂層設計，實施數字經濟提質工程、夯實中小企業數字轉型政策保障、打造數字人才隊伍、完善數字治理，持續推動寧津縣數字經濟蓬勃發展。

[關鍵詞] "數字經濟；鄉村振興；寧津縣

[作者單位] "魯東大學

縣域數字經濟高質量發展是鄉村振興的重要內容。寧津縣地處冀魯交界處，制造業歷史底蘊深厚，產業特色鮮明、集群優勢突出。鄉村振興背景下加快推進寧津縣數字化轉型、智慧化發展，能為實現縣域高質量發展、高效能治理和高品質生活奠定良好基礎。

發展成效

加速農業現代化進程。寧津縣是山東省數字鄉村試點縣，數字農業發展是寧津縣重要推動內容。近年來，寧津縣立足數字經濟發展新機遇，圍繞農業農村數字化、智慧化、品牌化發展，拓展數字賦能全縣“噸半糧”生產建設，通過借助天空地一體化智慧農業大數據平臺，依托物聯網、大數據等數字農業技術，逐步實現對縣區農業精細化作業管理、生產監測及防護，打造了一批現代數字農業示范標桿，推動農業實現提質增效，推動了寧津縣農業現代化進程。

促進傳統產業轉型升級。在數字經濟蓬勃發展的背景下，產業轉型升級是經濟持續增長的“催化劑”。寧津縣把握數字經濟契機，聚焦“一金一木”（五金機械制造和家具制造）等傳統優勢產業重塑升級，以科技創新引領產業數字化、智能化創新，扎實推進“智改數轉”“數實融合”，全面構建家具、健身器材、電梯三大產業集群，健全現代產業服務業為支撐的“361”產業體系，形成了市級智能制造標桿企業、省級工業互聯網園區、省級數字經濟園區等為主導的競爭優勢。

提高縣域民生服務。最廣大人民的根本利益是一切工作的根本出發點和落腳點。寧津縣政府堅持以人民為中心的理念，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快對縣區民生服務領域的投入與幫扶。依托數字技術建立大數據反饋機制，扎實優化“互聯網+政務服務”、“互聯網+醫療健康”、數智社區、智慧交通等民生建設，積極聯合相關部門豐富居民掌上服務內容，及時響應居民辦事訴求，提升了居民的安全感和幸福度。

發展特點

聚焦鄉村振興目標。寧津縣科學運用“千萬工程”優秀經驗，貫徹落實筑牢糧食安全發展、農村綠色生態發展、農村一二三產業融合發展理念，全面推進鄉村全面振興。緊抓“噸半糧”生產能力建設，重點推進新一輪千億斤糧食產能提升重點縣建設，放大國家級小麥制種大縣的優勢，持續深化高標準農田“一企一會一管家”建管用一體化模式，深化農村集體經營性建設用地試點，做實做活土地流轉文章。扎實推進“雙鎮百村”宜美宜居鄉村建設，高標準規劃鄉村振興齊魯樣板示范區，實現了“農業園促增收、工業園帶致富、新家園提品質”三園共建鄉村振興新模式。

產業優勢凸顯。寧津縣聚焦“以特色產業為核心的專業功能縣城”目標任務，依托數智技術賦能產業發展，實施“四提四增”行動，推動產業在規模質量、要素優化、發展效益、品牌增值等方面實現突破。通過建立產業鏈長制，深化“鏈長+鏈主+職能部門+行業組織”的工作機制，促進了產業鏈上下游的高度協同和區域間的發展?。重點聚焦寧津家具、健身器材、電梯等傳統特色產業，實現了數字經濟與特色產業的深度融合。構建工業互聯網平臺、推進“數字孿生”技術應用，寧津縣在智能制造、智慧工廠建設等方面成效顯著，產業整體競爭力和優勢凸顯。

創新能力提升。寧津縣是科技創新百強縣、新型智慧城市建設試點縣，近年來始終堅持創新驅動發展戰略，企業科技創新主體地位，完善企業幫扶機制，鼓勵企業加大研發技改投入，推動生產要素創新。通過建立“雙十”項目庫、實施“技改貸”等措施，推動企業進行技術改造和升級，新增了大量科技創新平臺和國家級、省級高新技術企業，提升了縣域經濟的創新能力和核心競爭力?。同時致力于現代信息技術統籌建設全縣視頻監控共享項目，將公共交通、社會治安、橋梁河道、便民服務等納入其中，推動城市管理和服務的智能化，提高了居民的生活質量?。

優化建議

強化頂層設計，實施數字經濟提質工程。一是堅持問題導向，加強縣級政府統籌，謀劃數字經濟發展目標及落實路徑，在發展縣域現代農業和特色產業基礎上培育壯大現代技術服務業，加快健全省級工業互聯網平臺和數字經濟產業集群。二是依托南部科技金融創新區，充分發揮“騰訊云”和“忽米網”雙平臺效益，推動“晨星工廠”試點縣建設，協助產業提升在數智技術方面應用和管理的范圍。三是積極與科信、人社等部門加強聯動，實現資源的合理配置和共享，切實提高縣域企業數字化更新轉型的主動性和深入性。

夯實中小企業數字轉型政策保障。推動寧津縣數字經濟高質量發展，要以政策引領中小企業加快轉型升級。一是加強對健身器材、家具、電梯等標桿企業在智能制造和數字化轉型領域實踐與成果宣傳力度，引導鼓勵縣域中小型企業順勢而為，搶抓數字轉型升級發展新機遇。二是加強中小企業在數字經濟轉型升級上的基礎設施和人才投入，發放擔保貸款，切實提高中小企業數字化轉型升級的主動性和競爭力。三是常態化組織中小企業參加電商展覽會和推介會，做好做強招商引資工作，增強中小企業發展內生動力。

打造數字人才隊伍。針對寧津縣數字人才需求狀況，一是要優化就業環境，關注戶籍地青年人才和大學生發展情況，呼吁其依托數字平臺返鄉就業創業，著力加強對高素質創新型和復合型人才的引進力度，在薪資福利、住房醫療、配偶工作及孩子入學教育等方面提高優質服務。二是聚焦電子信息、智能制造等數字產業領域，通過“一企一策”制定數字技術技能人才、數字經濟工程師培養方案，繼續部署開展“三萬人才大培訓”，持續深化工學結合、知行合一的產教融合“廠中校”模式，重點培育農村剩余勞動力及返鄉農民工的專業技能，筑牢縣域鄉村振興人才基礎。

進一步完善數字治理。數字賦能鄉村治理現代化是全面推進鄉村振興的關鍵舉措。完善縣域數字治理，能夠賦能縣域科學化發展。一是加強數字賦能縣域環境治理，深入運用現代化信息手段，聯合環保問題監測數字平臺，加強縣域內工農業和城市環境精準治污、科技治污。二是加快數字政府改革?，完善數字機關辦公系統、人民服務訴求管理平臺的建設，提升線上工作數據共享的公開率與透明度，提升居民數字服務效益。三是加強智慧社區平臺應用，最大程度上整合保護人、房、車、事、物等維度的公開數據，逐步實現社區在黨建、醫療養老、文化教育等事務的線上辦理，提升社區治理水平。

數字經濟這把“金鑰匙”，為縣域鄉村振興、城鄉融合、共同富裕的發展拓寬了道路。走中國特色社會主義鄉村振興道路，要持續發揮數字經濟對縣域發展的積極作用，全面推進產業、人才、文化、生態、組織振興。