摘 要:新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,為地勘單位創(chuàng)新地質(zhì)工作提供了無限機遇。在分析鄉(xiāng)村振興背景和內(nèi)涵、江蘇省地質(zhì)工作在鄉(xiāng)村振興方面的成功實踐基礎(chǔ)上,探討了江蘇省鄉(xiāng)村振興對地質(zhì)工作的需求?;诖耍瑥捻攲釉O(shè)計、綜合能力建設(shè)、服務(wù)國家戰(zhàn)略、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新工作機制等方面提出了地勘單位支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的相關(guān)對策建議。
關(guān)鍵詞:江蘇;地勘單位;鄉(xiāng)村振興;地質(zhì)需求;對策建議
中圖分類號:F303 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-7909(2025)3-09-5
DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.03.002
0 引言
我國是重要的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)乎國家社會穩(wěn)定及長期繁榮。黨的十八大以來,中共中央、國務(wù)院連續(xù)多年出臺一號文件為“三農(nóng)”工作指明方向。2017年,黨的十九大報告首次明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2022年,黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村做出重大部署。
江蘇省作為東部沿海重要農(nóng)業(yè)大省,近年來在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方面一直走在全國前列。江蘇省鄉(xiāng)村振興工作的推進與國家步伐基本保持一致,從內(nèi)容要求看,主要聚焦在促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、提高鄉(xiāng)村治理水平、加大鄉(xiāng)村振興政策保障和體制機制創(chuàng)新力度等方面。作為基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性行業(yè),江蘇省地勘單位也積極參與其中,在服務(wù)江蘇省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
1 江蘇省地勘單位參與鄉(xiāng)村振興的成功實踐
1.1 摸清土壤家底,助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2003年,江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院在開展省部項目“江蘇省生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測”中,發(fā)現(xiàn)宜興—溧陽南部存在大片富硒土壤。后續(xù)通過“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查”等項目的實施,進一步開展精細(xì)化地質(zhì)調(diào)查,在宜興市圈定了23處富硒開發(fā)區(qū)[1],并劃定了適宜種植富硒水稻、板栗和茶葉等作物的區(qū)域。基于這些調(diào)查成果,該院與宜興市太華鎮(zhèn)人民政府共建富硒土地資源開發(fā)利用示范基地,進一步篩選出了大米、金絲皇菊、茶葉、小麥、大豆、油菜等多種富硒農(nóng)產(chǎn)品,打造了多個特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌。2021年,“宜興市太華鎮(zhèn)天然富硒地塊”成為全國首批30個天然富硒地塊之一。江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院打造了全省乃至全國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的“宜興樣板”[2]。豐富的資源、成功的實踐,吸引了大量投資項目落戶太華鎮(zhèn),進一步助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。
1.2 鹽堿地綜合改造利用
江蘇省沿海灘涂資源豐富,在人均耕地面積不足的情況下,鹽堿地改良成為增加耕地的重要途徑。江蘇省海洋地質(zhì)調(diào)查院在鹽堿地改良助力鄉(xiāng)村振興方面進行了成功探索。自2009年起,該院在“南通如東鹽堿地快速改良技術(shù)應(yīng)用”項目研究的基礎(chǔ)上,將“以地適種”作為鹽堿地改良的著力點和突破口,通過持續(xù)的探索、研究、試驗、示范、應(yīng)用及推廣,把南通濱海原來的不毛之地變成了米糧倉[3]。目前,當(dāng)?shù)匾研纬梢惶滓苑N植耐鹽水稻為主體,小麥、玉米、大麥為輔的全周期生物種植濱海鹽堿地改良技術(shù)體系,實現(xiàn)了稻、魚、鴨立體式種養(yǎng)模式[4],取得了良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
1.3 地質(zhì)文化助力鄉(xiāng)村振興
江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院通過充分發(fā)掘溧陽市天目湖獨特的地質(zhì)資源稟賦,依托濃厚的人文底蘊和秀美的生態(tài)環(huán)境,深度挖掘梅嶺玉石與良渚文化的地質(zhì)故事,為天目湖鎮(zhèn)量身打造了“地質(zhì)+生態(tài)旅游”的開發(fā)模式,形成了集“玉礦科普、休閑旅居、生態(tài)康養(yǎng)”于一體的特色地質(zhì)文化鎮(zhèn),推動了地方經(jīng)濟、生態(tài)的全方位發(fā)展,助力打造鄉(xiāng)村振興的江蘇樣板。天目湖梅嶺玉地質(zhì)文化鎮(zhèn)成為江蘇省首個國家級地質(zhì)文化鎮(zhèn)。
2 鄉(xiāng)村振興對地質(zhì)工作的需求分析
2.1 服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,亟待加強水文及生態(tài)地質(zhì)調(diào)查工作
江蘇省農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題較為突出。為了建設(shè)生態(tài)宜居、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村,江蘇省亟待加強水文地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作。針對江蘇省部分地區(qū)缺水和用水安全問題,應(yīng)進一步加大地質(zhì)工作力度,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源綜合調(diào)查,提高其利用率[5]。另外,江蘇省地質(zhì)條件獨特,潛在地學(xué)旅游資源豐富。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)需要開展全省性旅游資源普查,加強遺跡、旅游專項調(diào)查等工作,加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
2.2 服務(wù)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,亟待加強農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查工作
江蘇省人均耕地面積遠(yuǎn)低于全國水平,而江蘇省沿海灘涂資源豐富。開展包括沿海灘涂資源在內(nèi)的土壤普查和鹽堿地綜合開發(fā)利用,是增加耕地儲備、保障糧食安全的途徑之一,這需要許多地質(zhì)工作者的參與。
江蘇省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較零散,種植要素單一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠完善;優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比不高,發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進一步提升;農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強、產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值不高,缺乏龍頭企業(yè)帶動,影響農(nóng)民收入提高,應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。但目前江蘇省仍有一些地區(qū)土地質(zhì)量情況不清、不利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),亟須開展大范圍的農(nóng)用土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價與監(jiān)測,為精準(zhǔn)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提供地質(zhì)依據(jù)。
2.3 服務(wù)鄉(xiāng)村新型建設(shè),亟待加強清潔能源調(diào)查與開發(fā)工作
江蘇省農(nóng)村冬季供暖問題突出,還普遍采用燃煤爐、電暖等傳統(tǒng)采暖方式,會造成一定的污染和浪費。為破解清潔取暖難題,具有清潔環(huán)保、可再生等特點的地?zé)犷惽鍧嵞茉吹拈_發(fā)利用需求巨大。江蘇省地?zé)豳Y源豐富,低溫地?zé)豳Y源及干熱巖資源具有廣闊的利用前景,但目前淺層地溫能和中深層地?zé)崮艿目辈殚_發(fā),在江蘇省廣大縣域鄉(xiāng)村仍處于相對空白區(qū),應(yīng)進一步加強相關(guān)勘查開發(fā)工作。
2.4 服務(wù)鄉(xiāng)村安全,亟待加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作
江蘇省特殊的地理位置導(dǎo)致地災(zāi)頻發(fā),雖然近年通過綜合治理和避險搬遷等措施,地災(zāi)隱患不斷減少,但地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻,主要是受經(jīng)濟開發(fā)集中、人口稠密、極端天氣頻發(fā)、人為工程活動對地質(zhì)環(huán)境的擾動頻繁等影響。需要地勘單位在重點地區(qū)開展公益性中大比例尺地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,加強災(zāi)害影響范圍界定、早期識別和監(jiān)測預(yù)警工作,為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供地質(zhì)保障。
2.5 服務(wù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),亟待延伸城市地質(zhì)調(diào)查工作
鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要在縣域?qū)用娼y(tǒng)籌規(guī)劃。近年來,蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和蘇北新型工業(yè)化進程加快,推動城市地質(zhì)工作延伸到鄉(xiāng)村。蘇北農(nóng)房改造選址、鄉(xiāng)村國土空間開發(fā)保護等村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都需要地質(zhì)勘查單位參與,可將城市地質(zhì)相關(guān)經(jīng)驗應(yīng)用到鄉(xiāng)村,因地制宜開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)地質(zhì)調(diào)查和自然資源綜合調(diào)查評價工作,確保新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、選址安全,為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。
3 策略建議
3.1 依據(jù)政策導(dǎo)向做好頂層設(shè)計
一是要明確新時期地質(zhì)工作發(fā)展定位。堅持以全省地質(zhì)工作“一盤棋”的思路,牢固樹立大局意識,及時了解國家、省相關(guān)政策導(dǎo)向和工作部署,以《自然資源部關(guān)于促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》及《地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)新時代經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》為指引,圍繞自然資源管理、經(jīng)濟社會發(fā)展需求及生態(tài)文明建設(shè)等確定發(fā)展目標(biāo),明晰發(fā)展定位,依此制定中長期的發(fā)展規(guī)劃。
二是要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引領(lǐng)作用。江蘇省地勘單位在工作部署上要加大統(tǒng)籌謀劃力度。首先,要重視對地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的信息收集與研判工作,尋找地質(zhì)服務(wù)切入點,為下屬隊伍融入地方提供指導(dǎo),調(diào)動其參與地方建設(shè)的積極性。其次,要根據(jù)江蘇省各地市不同地質(zhì)工作特點對下屬隊伍發(fā)展方向進行科學(xué)指導(dǎo),合理劃分下屬單位的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工作區(qū)域,建立健全二級單位之間的合作共贏機制,避免地勘資源的重復(fù)投入與同業(yè)競爭。再次,江蘇省地勘單位要加強與上級和同級部門或單位的溝通協(xié)調(diào),建立常態(tài)化溝通機制,可依靠項目與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、城鄉(xiāng)建設(shè)與住房保障廳等部門共同簽署相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議,為下屬單位業(yè)務(wù)開展搭建橋梁。最后,要做好宏觀指導(dǎo),如借鑒學(xué)習(xí)山東省地礦局經(jīng)驗,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)政策,從鄉(xiāng)村振興實施原則、工作方針指導(dǎo)、具體工作的實施路徑等方面,為下屬單位提供政策指導(dǎo)和工作指引。
3.2 強化綜合能力建設(shè),提升地質(zhì)工作效能
一是堅持黨建引領(lǐng),促進黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合。地勘單位要制訂行之有效的行動計劃,堅持黨建引領(lǐng),與當(dāng)?shù)伛v市、駐縣、駐村結(jié)對成立黨建聯(lián)盟,以黨建凝聚合力,以聯(lián)盟助推發(fā)展,通過開展志愿服務(wù)、走訪慰問、黨員互動、活動共聯(lián)、經(jīng)驗共鑒等方式深化交流合作,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
二是注重人才培養(yǎng),為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供智力儲備。地勘行業(yè)涉及專業(yè)眾多,所需專業(yè)人才多樣,江蘇省地勘單位要結(jié)合鄉(xiāng)村振興地質(zhì)工作需要,加強相關(guān)方面人才培養(yǎng)。首先,可利用省內(nèi)教育資源云集的優(yōu)勢,與高校合作培養(yǎng)地質(zhì)專業(yè)緊缺人才,形成基礎(chǔ)型、技術(shù)型、復(fù)合型等不同層次的人才梯隊,不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),彌補專業(yè)人才斷層的不足。其次,借助產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,構(gòu)建單位內(nèi)部人才培養(yǎng)機制,建立創(chuàng)新人才支撐體系和相應(yīng)的激勵晉升機制,調(diào)動員工積極性,培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、行業(yè)領(lǐng)軍人才、青年科技人才,以解決目前地勘行業(yè)高層次人才短缺問題。最后,要充分利用行業(yè)專家和技術(shù)人才資源庫等信息平臺,甄選急需的專業(yè)技術(shù)人才,用良好的發(fā)展前景和平臺吸引人才[6]。
三是強化科技創(chuàng)新,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供智力支持。江蘇省地勘單位要把科技創(chuàng)新作為推動地勘工作高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,健全科研體系,營造濃厚的科研氛圍。首先,建立科研費用產(chǎn)生機制,穩(wěn)定科技資金來源;要以項目、平臺為科技創(chuàng)新載體,聚焦重大科研項目,聯(lián)合開展科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。其次,結(jié)合鄉(xiāng)村振興對地質(zhì)工作的需求,加強科技攻關(guān),加大對新興產(chǎn)業(yè)、地質(zhì)科技前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)等的投入,全力促進核心競爭力的提升。再次,以項目為依托,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中完善橫向“地質(zhì)+”、縱向“+地質(zhì)”工作機制,探索建設(shè)以地質(zhì)工作為基礎(chǔ),集合上游技術(shù)研發(fā)及下游生產(chǎn)轉(zhuǎn)化于一體的大產(chǎn)業(yè)鏈平臺,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。最后,應(yīng)健全創(chuàng)新管理機制,激發(fā)科技人才的創(chuàng)造力,要充分利用江蘇省科教資源豐富的優(yōu)勢,加強產(chǎn)學(xué)研一體化平臺建設(shè)。
四是加強地質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),為鄉(xiāng)村振興提供信息化支撐。江蘇省地勘單位應(yīng)充分發(fā)揮地質(zhì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和擁有大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)人員的優(yōu)勢,建成全省權(quán)威的地質(zhì)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系,提供多類型的信息化場景應(yīng)用產(chǎn)品服務(wù),為鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃、自然資源調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治、生態(tài)保護修復(fù)、政府決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)服務(wù)支撐。
3.3 積極服務(wù)于國家及區(qū)域重大戰(zhàn)略
江蘇省地勘單位面臨長江經(jīng)濟帶建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化、海洋強國等多重國家戰(zhàn)略在江蘇省疊加的發(fā)展機遇,其中蘊含著諸多鄉(xiāng)村振興地質(zhì)需求。因此,江蘇省地勘單位應(yīng)擺脫駐地的限制,將目光置于更廣大的區(qū)域發(fā)展中,找準(zhǔn)切入口做好對接,搭上區(qū)域發(fā)展的高速列車,更好地服務(wù)于國家及地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求。未來應(yīng)以服務(wù)國家及區(qū)域重大戰(zhàn)略目標(biāo)為原則,圍繞生態(tài)文明建設(shè)、能源資源安全、防災(zāi)減災(zāi)三大核心任務(wù),結(jié)合不同地區(qū)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實需求,形成具有江蘇省特色的地質(zhì)專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。另外,可謀求與長三角相關(guān)地市縣政府或廳級地勘單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,助力長三角一體化建設(shè)。系統(tǒng)開展區(qū)域內(nèi)“空間、資源、環(huán)境、災(zāi)害、文化”綜合地質(zhì)調(diào)查,在農(nóng)業(yè)地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)、民生地質(zhì)等“大地質(zhì)”領(lǐng)域全面合作,為區(qū)域主體功能規(guī)劃、國土空間布局、新型城鎮(zhèn)及農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護修復(fù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置及重大工程建設(shè)等提供重要地學(xué)基礎(chǔ)資料。
3.4 進一步拓展服務(wù)鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)領(lǐng)域
一是加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)地質(zhì)調(diào)查,做好規(guī)劃引領(lǐng)。擁有規(guī)劃類資質(zhì)的江蘇省地勘單位,要充分發(fā)揮在土地規(guī)劃、國土空間規(guī)劃方面的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和工作經(jīng)驗,科學(xué)編制農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地總體利用規(guī)劃,統(tǒng)籌配置農(nóng)村地區(qū)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村空間布局,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃選址安全,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和促進鄉(xiāng)村合理布局做好技術(shù)服務(wù)。還可通過整合各類自然資源要素,編制各層級自然資源地圖集,為鄉(xiāng)村自然資源保護和利用提供參考;同時,可探索全息數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)及地理實體快速識別、采集等新型基礎(chǔ)測繪服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式[7]。另外,還要注重村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)地質(zhì)資源潛力調(diào)查評價工作,重點查明緊缺礦產(chǎn)、地?zé)帷\層地溫能等資源,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供資源保障。
二是拓展農(nóng)業(yè)地質(zhì)綜合評價調(diào)查研究,服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。地勘單位應(yīng)加強對地表基質(zhì)體及特色資源的調(diào)查與專題評價,更好地服務(wù)于地方特色農(nóng)業(yè)挖掘及鄉(xiāng)村文旅品牌創(chuàng)新。首先,針對江蘇省耕地面積少的問題,地勘單位可借助相關(guān)項目拓展土地改良工作,探索研究將廢棄礦山、荒地等恢復(fù)為耕地,繼續(xù)深化沿海灘涂治理、鹽堿地改良工作,增加省內(nèi)可用耕地面積。其次,要加強土地質(zhì)量調(diào)查評價與治理工作,開展土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查,可從種植區(qū)地質(zhì)條件調(diào)查、微量元素優(yōu)選等方面入手,分析篩選優(yōu)質(zhì)土壤,推動農(nóng)用土地土壤質(zhì)量類別劃分和安全利用,推進大比例尺及高精度的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價,為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色土地資源開發(fā)、土壤污染治理修復(fù)等工作提供地質(zhì)科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。最后,地勘單位可依托項目加強與農(nóng)業(yè)相關(guān)部門、科研院所等的交流合作,共同推動特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
三是積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。江蘇省地勘單位要充分發(fā)揮地勘行業(yè)在農(nóng)業(yè)、水文及防災(zāi)等民生事業(yè)中的基礎(chǔ)支撐作用,為美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治提供技術(shù)服務(wù),落實山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)理念,加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)功能修復(fù)力度;加強水土污染調(diào)查評價工作,加大對鄉(xiāng)村地下水和土壤污染的日常監(jiān)測力度,全力做好全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,強化農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與監(jiān)測;對廢棄礦山等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地進行治理修復(fù),恢復(fù)其生態(tài)功能;不斷探索生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)換路徑,要加強地質(zhì)基礎(chǔ)調(diào)查,摸清江蘇省土地、林木和山水等自然資源資產(chǎn)家底及其變動情況,配合自然資源和規(guī)劃部門對區(qū)域各類生態(tài)功能區(qū)進行合理規(guī)劃,將生態(tài)系統(tǒng)的各類功能進行價值化。
四是挖掘地學(xué)旅游資源,助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)。地勘單位應(yīng)精準(zhǔn)對接地方政府鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,拓展旅游地質(zhì)調(diào)查范圍,因地制宜挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力,將廢棄礦山、鹽堿荒地等治理成綠水青山,打造特色旅游綜合體,使其成為金山銀山,并不斷反哺綠水青山。加強地質(zhì)遺跡、地質(zhì)地貌景觀資源、人類遺址、地?zé)釡厝?、海島、濕地等地質(zhì)文化資源的調(diào)查、開發(fā)與保護,挖掘旅游地質(zhì)資源,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)地質(zhì)旅游資源調(diào)查評價,促進地質(zhì)工作與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合;根據(jù)地方發(fā)展需求,輔助做好地質(zhì)公園、礦山公園和國家公園申報、管理相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作,實施好重要地質(zhì)遺跡保護工作;重視農(nóng)村地質(zhì)科普,向民眾普及地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)知識,提升群眾臨災(zāi)避險能力和科學(xué)素養(yǎng),大力倡導(dǎo)以地質(zhì)知識普及為主的鄉(xiāng)村深度旅游;利用自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極參與地質(zhì)文化村建設(shè)。
3.5 創(chuàng)新工作機制,加強溝通協(xié)調(diào)
一是從項目立項上,應(yīng)積極對接政府和社會需求,主動服務(wù)地方,利用現(xiàn)有工作經(jīng)驗,想在前干在前,主動同地方政府及規(guī)劃部門對接,廣泛了解并征求地市對地質(zhì)工作的發(fā)展需求,提前做好項目提案設(shè)計,與政府部門做好溝通,爭取立項實施,提高立項對接地方需求的精準(zhǔn)性。構(gòu)建地勘單位與政府相關(guān)部門的有效聯(lián)動機制,以便進行常態(tài)化溝通和業(yè)務(wù)對接。同時,地勘單位也要提升對政府部門業(yè)務(wù)需求的把握能力,有針對性地爭取地質(zhì)業(yè)務(wù),制定中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,合理布局地質(zhì)服務(wù)類型,實現(xiàn)地質(zhì)資源的有效供給。以需求、問題、目標(biāo)為導(dǎo)向,深入開展“三對接”,以積極主動的態(tài)度、上下聯(lián)動的方式[8],實現(xiàn)地勘單位、行業(yè)主管部門和地方政府的良性互動。
二是在項目實施過程中,地勘單位要深入分析所在區(qū)域的特點,充分研究地質(zhì)基礎(chǔ)條件、存在的主要優(yōu)勢和不利地質(zhì)問題,有針對性地分析支撐地方規(guī)劃實施的防護治理保障方案,最大化發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用,提高項目實施的質(zhì)量。因長期深耕地質(zhì)主業(yè),鮮有涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,針對項目實施過程中的技術(shù)短板問題,地勘單位可主動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、文化旅游等部門加強聯(lián)動,還可與相關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)“聯(lián)姻”,實現(xiàn)跨行業(yè)協(xié)作,以地質(zhì)和其他專業(yè)技術(shù)“優(yōu)勢互補、資源共享”的方式共同推進項目實施。另外,在項目實施過程中,地勘單位要和當(dāng)?shù)鼐用窠⒘己玫年P(guān)系,加強溝通協(xié)調(diào),妥善處置各類矛盾糾紛,為地質(zhì)工作扎根地方建立長期合作奠定基礎(chǔ)。
三是要做好項目成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作。因地質(zhì)報告比較專業(yè),應(yīng)采用通俗化的方式多維度解譯地質(zhì)語言,提交讓農(nóng)民“看得懂、用得上”的地質(zhì)成果,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。地勘單位要主動對接農(nóng)業(yè)、水利、自然資源管理等部門,根據(jù)其需要對地質(zhì)成果資料進行二次開發(fā)、挖掘潛在價值,轉(zhuǎn)化成符合相關(guān)部門規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和需求的地質(zhì)信息,為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)有效服務(wù)。
四是強化項目成果宣傳推廣。公益性地質(zhì)成果應(yīng)及時發(fā)布,可同政府進行溝通協(xié)商,成立由政府牽頭、地勘單位參與的成果應(yīng)用推廣中心,聯(lián)合地方共同做好已實施項目成功案例的宣傳工作。摸索建立地質(zhì)工作示范點,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)地質(zhì)科技創(chuàng)新成果與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有序?qū)?,?chuàng)建可落地、可推廣的模式,為地方發(fā)展提供操作性強的指導(dǎo)性意見。利用好報紙、雜志、多媒體應(yīng)用程序等宣傳平臺,做好全國性宣傳工作,提升江蘇省自然資源管理工作在全國行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的影響力,推動江蘇省地勘單位在全國地勘行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)。
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Countermeasures and Suggestions for Jiangsu Geological Exploration Units to Innovate Geological Work and Support the Implementation of the Rural Revitalization Strategy
JIANG Yuhua1 TANG Shanliang2 ZHU Ying3
1.Jiangsu Geological Bureau Big Data Center, Nanjing 210007, China; 2.Marine Geological Survey of Jiangsu Province, Nanjing 210007, China; 3. Jiangsu Ecological Geological Survey Brigade, Nanjing 210007, China
Abstract: The implementation of the rural revitalization strategy in the new era has provided significant opportunities for geological exploration units to innovate in the field of geological work. Based on the analysis of the background and connotation of rural revitalization, as well as the successful practices of geological work in Jiangsu Province regarding rural revitalization, this paper explores the demands of rural revitalization in Jiangsu Province for geological work. Accordingly, we propose relevant countermeasures and suggestions from aspects such as top - level design, comprehensive capacity building, serving national strategies, expanding business areas, and innovating work mechanisms for geological exploration units to support the implementation of the rural revitalization strategy.
Key words: Jiangsu; geological exploration units; rural revitalization; geological demands; countermeasures and suggestions