綠色環保視角下土地資源可持續利用機制探究

摘要：為探討土地資源的可持續利用機制，從綠色環保視角出發，分析土地資源開發和利用過程中存在的過度開發、資源分配不均、綠色技術應用不足等問題。為實現土地資源的可持續利用，應合理調整土地資源結構、加強綠色技術的應用、增強公眾的環保意識，促進生態、經濟和社會的協調發展。

關鍵詞：土地資源；可持續利用；綠色環保；生態環境

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）02-0-03

Exploring the Sustainable Utilization Mechanism of Land Resources from the Perspective of Green Environmental Protection

ZHONG Yuanquan

（Xindian Management Office， Huimin County Natural Resources and Planning Bureau， Binzhou 251700， China）

Abstract： In order to explore the sustainable utilization mechanism of land resources， this paper analyzes issues such as overdevelopment， uneven resource distribution， and insufficient application of green technologies in the process of land resource development and utilization from a green environmental perspective. To achieve the sustainable utilization of land resources， it is necessary to adjust land resource structures， strengthen the application of green technologies， and enhance public environmental awareness， thereby promoting the coordinated development of ecology， economy， and society.

Keywords： land resources; sustainable utilization; green environment; ecological environment

隨著全球生態環境問題日益嚴峻，土地資源的可持續利用已成為我國政府關注的焦點。近年來，我國相繼發布了《土地利用總體規劃管理辦法》和《節約集約利用土地規定》等政策文件，強調要實現土地資源的高效利用，保護生態環境。盡管如此，過度開發、土地利用結構不合理和綠色技術應用滯后等問題依然存在，影響了土地資源的可持續發展。為了實現綠色發展，推動土地資源的科學利用，從綠色環保的視角出發，探討如何通過優化土地資源利用，推動土地資源的可持續發展。

1 推動土地資源可持續利用的意義

1.1 保護生態環境健康

土地資源的可持續利用對于保護生態環境至關重要。土地是生態系統的重要組成部分，健康的土地資源不僅能為植物和動物提供棲息地，還具有維持生態平衡、凈化水源、調節氣候等生態功能。因此，推動土地資源的可持續利用可以有效防止生態退化，保護生物多樣性，并確保生態系統的穩定性與恢復力。通過合理的土地管理和生態修復措施，能夠保護土壤的肥力，并促進綠色空間的恢復[1]。

1.2 保障糧食生產供應

土地資源的可持續利用對保障糧食生產供應具有重要意義。隨著全球人口不斷增長，糧食需求不斷增加，而可耕地面積逐步減少，土地資源壓力日益加劇。通過合理規劃與高效利用土地資源，可以優化農業結構，提高土地耕作效率，確保農業產出滿足不斷增長的糧食需求。合理的土地資源管理還可以促進農業與環境的和諧發展，避免過度耕作和資源浪費，保障農業生態環境穩定，為糧食生產提供更加穩固的基礎。

1.3 促進經濟可持續發展

土地資源的可持續利用不僅關系到生態環境的保護，還直接影響經濟的持續發展。合理利用土地資源能夠有效支撐經濟發展，推動區域經濟和產業結構的優化。土地資源的高效利用可以提高土地投資的回報率，提升城市和農村地區的經濟發展水平。通過合理開發土地資源，可以促進低碳經濟、循環經濟等綠色產業發展，推動經濟向可持續方向轉型。推動土地資源可持續利用還能夠促進區域間協調發展，避免因資源過度開發而導致的貧富差距擴大，保障各地區公平享有發展機會。

1.4 緩解人口增長和城市化壓力

人口快速增長和城市化進程加速給土地資源帶來了巨大壓力，推動土地資源的可持續利用有助于緩解這些問題。隨著城市化進程加速，大量農業用地轉為建設用地，耕地面積不斷縮小，土地資源供給趨緊。通過科學規劃和優化土地資源，可以合理控制城市擴展規模，避免過度城市化而消耗土地資源[2]。推動土地資源可持續利用可以提升鄉村地區的土地生產力，促進農業和城市協調發展，減少城鄉差距，促進農業與非農產業融合發展。通過建設綠色城市和智慧城市，利用高效的土地利用技術，能夠提升土地使用效率，緩解人口增長和城市化進程對資源的巨大壓力。此外，合理開發土地有助于提高城市和鄉村的宜居性，創造良好的生活環境，推動社會和諧發展。

2 綠色環保視角下土地資源可持續利用存在的問題

2.1 土地資源過度開發，生態環境遭到破壞

土地資源過度開發是當前土地資源可持續利用面臨的主要問題。隨著經濟的快速增長和城市化進程的加速，很多地區的土地開發利用進入盲目擴張階段。為了追求短期經濟利益，開發商往往忽視土地開發的生態成本。例如，大規模的城市擴張、工業園區的建設以及農業耕地的過度開墾，導致大量原本具有生態功能的土地改變用途。這種過度開發直接破壞了土地生態環境，水土流失、森林砍伐、沙漠化、濕地萎縮等問題頻發。土壤質量嚴重下降，地下水位也出現不同程度的下降，導致土地無法再生。生態系統失衡極大破壞了原本穩定的生態環境，使得土地資源的可持續性面臨嚴峻挑戰。

2.2 土地資源利用不合理，建設用地分配不均

土地資源利用不合理和建設用地分配不均也是當前土地管理中的一大問題。不同地區的土地利用需求存在差異，但在實際操作中，土地資源往往存在不均衡的開發現象。一方面，一些發展較快的城市和工業區，大量耕地被轉為建設用地，甚至通過非法手段進行土地流轉和征用，導致原本用于農業生產和生態保護的土地被擠占，造成耕地面積銳減。另一方面，某些地區存在土地閑置和資源浪費的現象，特別是在經濟較為落后的地區，土地資源未能得到有效開發利用，空置的土地不僅無法為當地經濟帶來利益，還可能引發土地污染和荒廢。不僅如此，城鄉之間、區域之間的土地資源配置極不均衡，導致城鄉二元結構加劇，鄉村地區的土地資源利用效率低下，鄉村振興進程滯后。這種不均衡現象進一步加劇了土地資源浪費。

2.3 綠色環保技術應用不足，資源利用效率低下

近年來，綠色環保技術雖然取得顯著進展，但在土地資源開發和利用中的應用仍然相對滯后，導致資源利用效率低下。許多土地開發項目仍然依賴高耗能、高污染的方式進行，忽視了環境保護的重要性。在農業生產中，過度使用化肥、農藥不僅會造成土壤污染，還會影響水資源質量。在城市建設中，土地開發往往伴隨著大量的能源消耗和廢棄物排放，綠色建筑和綠色基礎設施應用尚未普及，不斷加重土地資源開發給環境帶來的負擔。盡管綠色技術具有顯著的節能降耗和環保優勢，但在實際操作中，由于技術成本較高、技術普及率低、應用場景不成熟，很多地方未能充分應用綠色環保技術。此外，缺乏有效的技術創新和人才培養機制，使得許多地區在土地資源的可持續利用方面依舊存在很大的技術瓶頸，無法實現資源利用最大化與環境保護的最佳平衡。

2.4 公眾環保意識薄弱，社會參與度有待提高

在推動土地資源可持續利用的過程中，公眾的環保意識薄弱和社會參與度不足是制約因素之一。近年來，隨著環境問題日益嚴峻，公眾的環保意識盡管有所提高，但仍然存在許多問題。很多公眾對土地資源的價值和重要性缺乏足夠的認知，忽視了土地資源與生態、經濟、社會之間的密切關系。尤其是在一些農村地區和低收入群體中，土地資源的保護意識仍然較為薄弱，部分農民為了追求短期經濟效益，過度開墾、過度放牧，導致土地退化。而在城市地區，土地開發的利益群體往往在缺乏透明度和公眾監督的情況下進行不規范開發，進一步加劇了土地資源的不合理利用。社會整體的環保意識和行動力不強，導致環保政策和土地管理措施在實際執行中效果不佳。公眾參與機制不完善，使得社會對土地資源可持續利用的關注度和參與度不足，進而影響了土地利用政策的落地。

3 促進土地資源可持續利用的建議

3.1 科學制定土地利用計劃，保障生態環境穩定

為了促進土地資源的可持續利用，政府應當科學制定土地利用規劃，確保土地開發與生態環境保護的平衡。土地規劃的核心是根據生態環境的承載力和社會經濟發展的需求合理布局。首先，政府應加強區域規劃和土地功能分區，明確各類土地的用途，如農業用地、生態保護用地、建設用地等。其次，政府應引導地方政府根據具體情況制定切實可行的實施方案，推動生態紅線的劃定和環境保護區的設立，嚴格限制和控制生態敏感區域的開發。土地利用計劃還應考慮生態修復與可持續發展的需求，特別是在已經遭受嚴重破壞的地區，應規劃并投資生態恢復工程，促進生態環境的恢復與重建。最后，政府應當加強對土地利用規劃執行情況的監督，確保土地利用的科學性與合規性，避免發生非法用地和過度開發行為。

3.2 優化土地利用結構，促進城鄉統籌發展

在推動土地資源可持續利用過程中，政府應當優化土地利用結構。首先，為了更好地促進城鄉統籌發展，政府應根據不同地區的資源稟賦特征和發展潛力，合理調整土地利用結構。其次，政府應加大基礎設施建設力度，推動城市和農村地區的土地整合和互聯互通，推動城鄉之間的資源共享與互補。最后，政府應通過土地政策引導，推動土地利用的綠色轉型，鼓勵綠色建筑、綠色農業等低碳、環保的發展模式，促進土地資源的高效利用與可持續發展。

3.3 加大技術研發投入，推廣應用綠色技術

為了提升土地資源的利用效率并降低環境影響，政府應加大對綠色技術研發的投入，推動綠色技術在土地開發和利用中的廣泛應用。首先，政府應設立專項基金，鼓勵高校、科研機構和企業開展綠色土地利用技術的研究與應用。例如，精準農業技術和數字農業技術能夠減少對土地資源環境的污染，而應用綠色建筑技術和節能建筑材料能夠有效減少城市土地開發中的資源消耗。其次，政府應通過稅收優惠、財政補貼等方式，鼓勵企業在土地開發項目中采用環保材料和節能技術，提升土地資源的可持續利用水平。最后，政府應建立綠色技術的推廣機制，加強技術的普及與應用，尤其是在農村和偏遠地區，幫助農民掌握先進的綠色農業技術。

3.4 加強環保教育宣傳，完善公眾參與機制

在推動土地資源可持續利用的過程中，應加強環保教育和宣傳，增強公眾的環保意識，促進社會各界積極參與土地資源的保護與合理利用。首先，政府應加大對環保法律法規的宣傳力度，向公眾普及土地資源保護的必要性和重要性，增強人們對土地可持續利用的認知。其次，政府應鼓勵媒體和教育機構參與到環保宣傳中，通過開展各種形式的環境教育活動，如講座、展覽、科普活動等，增強公眾的環境意識。再次，政府應設立公眾參與的平臺，鼓勵社會各界特別是當地居民、企業、非政府組織等在土地利用和環境保護中發揮積極作用。最后，應加強與民間環保組織和志愿者團隊的合作，開展更加廣泛的社會動員，形成全社會共同參與土地資源保護和可持續利用的良好氛圍。

4 結論

土地資源的可持續利用是實現生態文明建設、促進經濟發展和保障社會穩定的關鍵。未來，隨著政策的不斷完善與綠色技術的持續進步，土地資源的可持續利用將為生態保護、糧食安全、經濟增長和社會和諧發展提供更加堅實的基礎。實現土地資源的可持續利用，不僅有助于提升我國的綜合實力，也能為全球應對土地資源短缺挑戰提供借鑒。

參考文獻

1 張國清.生態環境下的土地資源可持續利用研究[J].皮革制作與環保科技，2024（17）：171-173.

2 李文謙.落實國土空間規劃制度促進土地資源可持續利用：新《土地管理法實施條例》系列解讀之一[J].資源與人居環境，2021（10）：14-15.

收稿日期：2024-12-13

作者簡介：鐘源泉（1978—），男，山東濱州人，助理工程師。研究方向：土地利用與保護、土地管理。