從優化集團總部管控體系入手提升基層單位安全管理效能

集團總部設置管控體系的目標

實現集團組織層面的整合與協調 集團需要明確組織整體的戰略和目標。這是一個至關重要的步驟，因為只有明確了目標，各部門才能在這一目標的指引下，采取協調一致的行動。在制定戰略和目標的過程中，要充分考慮各部門的意見和需求，確保各個部門能夠在整體目標下共同推進組織的發展。通過制定統一的戰略和目標，可以有效地減少部門之間的分散行為。制定統一的戰略和目標有助于減少資源的浪費。在組織中，各部門可能會獨立地進行資源配置，導致資源的重復投入和浪費。通過協調各個部門的行動，可以實現資源的合理分配和優化利用，提高整體運營效率。統一的戰略和目標還有助于提高組織的執行力。

降低風險和加強風險管理 在競爭激烈的市場中，企業需要制定合理的風險管理策略，以降低潛在風險對企業發展的影響。集團管控體系通過建立內部控制制度、完善審計機制等方式，加強對各個部門行為的監督和控制，及時發現和解決風險隱患，確保企業持續穩定發展。

最大化集團利益 集團管控體系的核心目標是實現集團利益最大化。這并不意味著將子公司管得越有序越好，而是要通過合理的管控手段，確保子公司能為集團創造更大的價值。這包括優化治理與管控、深化國有企業改革等措施，以提高集團的整體競爭力和盈利能力。

提高管理效率和決策質量 科學合理的治理結構是集團管控體系的基礎。一個完善的治理結構能夠明確企業各方的權責，確保企業高效運轉。它包括董事會、監事會、高管團隊等組成部分，通過各司其職、相互制衡的方式，為企業提供有力的領導和管理。組織架構和權限劃分是集團管控體系的關鍵環節。合理的設計可以使企業內部各個部門之間的溝通更加順暢，提高工作效率。權限劃分則能夠確保企業在決策過程中充分考慮各方的利益，避免權力過于集中導致的決策失誤。部門設置是集團管控體系的重要組成部分。

基層單位安全管理現狀

在深入探討基層單位安全管理的現狀之前，集團首先需要理解“基層單位”和“安全管理”這兩個核心概念。基層單位通常指的是組織結構中的最底層單元，如企業中的車間、班組，學校中的班級，或者是政府部門的基層辦公地點等。這些單位通常是執行具體工作和任務的前沿陣地，直接與一線員工或公眾接觸。而安全管理，則是指為了預防和處理各種安全風險和事故，保障人員、財產和環境安全的一系列活動。當前基層單位的安全管理現狀和挑戰主要體現在如下方面：基層單位的安全管理往往面臨資源有限的困境。由于處于組織結構的底層，基層單位在人力、物力和財力上往往不如上層機構充足。這導致在安全設施、培訓教育、應急預案等方面的投入有限，難以達到高標準的安全管理要求?；鶎訂挝坏陌踩芾硗狈I性和系統性。由于一線員工通常專注于具體的業務工作，所以對安全管理的專業知識和技能掌握有限。

總部與基層面臨的管理困境

復雜的組織結構和多元化業務 隨著集團規模的不斷擴大，組織結構變得越來越復雜，涉及多個法人、地域和業務領域。這使得集團總部在制定和執行統一的戰略、政策和標準時面臨挑戰。同時，多元化業務也增加了管控的難度，因為不同業務之間的運營模式和風險特點可能有所不同。在基層單位中，往往存在安全意識和文化缺失的問題。

集權與分權的平衡 在集團管控中，如何平衡集權與分權是一個關鍵問題。過度集權可能導致決策效率低下，而過度分權則可能導致子公司或業務部門偏離集團整體戰略。如何在保持集團整體戰略一致性的同時，激發子公司的積極性和創新能力，是集團總部需要解決的重要問題。

缺乏有效的溝通和協調機制 在復雜的組織結構中，部門之間、子公司之間以及總部與基層單位之間的溝通和協調變得尤為重要。

從優化集團總部管控體系入手的建議

建立跨部門和跨業務的協同機制 定期舉辦業務交流會議。在這些會議上，各部門代表可以分享各自業務領域的發展狀況、面臨的挑戰和機遇以及所需的支持和資源。通過這種方式，各部門能夠了解其他部門的業務需求，從而更好地為整個集團的戰略制定和執行提供支持。成立跨部門項目團隊，旨在共同完成特定項目或任務。通過跨部門項目團隊，集團可以充分利用各成員的專業知識和技能，提高項目的執行效率和質量。

集團建立共享服務平臺，為各部門和業務提供統一的信息技術支持。通過這一平臺，員工可以方便地獲取所需的數據和信息，提高工作效率。通過跨部門和跨業務的協同機制，集團可以更有效地制定和執行統一的戰略、政策和標準。通過定期舉辦業務交流會議、跨部門項目團隊和共享服務平臺等多種方式，集團可以更有效地制定和執行統一的戰略、政策和標準，同時充分考慮不同業務的特點和需求。這種協同機制有助于提高集團的整體運營效率，為實現可持續發展奠定堅實基礎。

強化安全文化和培訓 集團應制定全面的安全準則。通過制定安全準則，集團可以確保基層單位在生產運營過程中有章可循、有據可依，從而降低安全事故的發生概率。集團應積極開展安全培訓。安全培訓應針對不同崗位、不同層次的員工，制定相應的培訓內容。這包括新入職員工的安全基礎教育，以及在崗員工的安全技能提升培訓。通過系統化的安全培訓，員工可以更好地掌握安全知識和技能，增強安全意識，將安全納入日常工作。此外，集團還應舉辦豐富多樣的安全文化活動。安全文化活動可以包括安全知識競賽、安全演講比賽、安全演練等，以提高員工參與度和安全意識。在此基礎上，集團還需確?；鶎訂挝挥邢到y的安全培訓和教育。通過不斷強化安全培訓和教育，員工的安全技能可以得到持續提升。

建立有效的溝通和協調機制 建立清晰、高效的溝通框架是企業內部管理的重要一環。一個健全的溝通框架可以確保信息在企業內部順暢流通，促進各部門、子公司以及總部與基層單位之間的協同合作。組織定期的內部會議，讓各部門、子公司及基層單位有機會分享工作進展、存在的問題和潛在的機會。通過會議，大家可以了解其他部門的工作動態，提高部門之間的協同性。與此同時，搭建信息共享平臺，讓員工能夠隨時隨地獲取企業內部的各種信息。這個平臺可以包括企業內部網站、郵件系統、即時通信工具等。通過信息共享平臺，員工可以迅速了解企業動態，提高工作效率。引入項目管理或流程管理工具，有助于優化資源分配和決策流程。定期舉辦溝通技巧培訓，幫助員工提高溝通能力。另外，建立清晰、高效的溝通框架是提高企業運營效率的關鍵。企業應從多個層面入手，打造一個健全的溝通體系，以實現內部信息的順暢流通和部門之間的協同合作。

作者單位：福建省投資開發集團有限責任公司