當前,政府投資審計中對BIM技術的應用仍存在一定疏漏,例如BIM合同實施內容不明確、BIM成果缺乏管控、建設方對BIM管理薄弱等,從而導致BIM技術在政府投資審計中的應用效果不甚理想。因此,探討BIM技術在政府投資審計中的科學應用具有重大的現實意義。
有利于提高審計效率 首先,BIM模型集成了工程項目的幾何、物理、功能等多維度信息,規避了審計人員在海量紙質資料中翻找的情況出現,大幅節約了時間成本。其次,通過BIM的可視化功能,能將復雜建筑項目以直觀三維模型的形式呈現,使得審計人員迅速理解項目的空間關系與基本構造;同時,利用BIM技術可將實際施工模型與設計模型進行對比,從而快速找出偏差,進而提高審計效率。
有利于優化項目成本控制的審計質量 從傳統工作模式的角度來看,審計人員往往將建設方提供的工程施工圖作為參考重點,且以電子表格為載體,從而明確不同材料的具體需求量。然而,由于審計人員數量頗為有限,對工作時間把控嚴格,因此無法形成高效、高質量的工作局面。而在應用BIM技術后,可以將設計變更、現場簽證等環節層層落實,且在項目持續推進時,模型也會處在不斷更新的狀態下;同時,BIM技術計算工程量方面的優勢亦將徹底顯著,這使得工作效率大幅提升,也進一步提高了審計質量。
有利于增強審計工作的透明度和協同性 首先,BIM作為共享平臺,能使得設計、施工、監理等部門在同一模型上協同工作、共享信息,且審計人員也可隨時查看各方數據,在極大程度上增強了審計透明度,并降低了信息不對稱帶來的負面影響。其次,基于BIM模型,審計人員能與各部門人員進行直觀、高效的溝通與交流,準確表達觀點和疑問,及時解決分歧,以提升高審計工作的協同性和高效性。
BIM合同實施內容不明確 第一,由于諸多項目合同中對BIM實施內容的論述頗為籠統,忽略了對內容的細化環節,且未能深刻認識到清晰界定不同施工階段具體工作內容的重要性,導致在交付成果方面幾乎處于空白,因而造成BIM技術引入后的成效性明顯不足,難以和監理、建設等部門的實施進度、質量等進行融合管理。第二,參建各方對BIM技術的認知程度不足,忽略了有效聯動機制的重要性,亦導致BIM技術在提升政府投資審計效率及質量中的作用受到了一定程度的限制。
BIM成果缺乏管控 目前對 BIM 成果的驗收一般在BIM合同中約定,且由業主或代建方認可即可,未能讓專業部門參與進來,導致其在監管審核方面存在明顯不足。之所以應用BIM技術,主要為了從設計、采購、施工等環節入手,采取有效管控風險的方式,以實現縮短工期、降低成本等目標,且各個環節均要符合要求,按照項目進度提交BIM成果。然而,由于沒有形成專業部門指導的局面,監管力度較小,因此各個環節BIM成果的提交流程具有一定的滯后性,無論是在進度方面,還是在質量方面,均與建設需求不一致。
BIM數據兼容性不足 首先,不同軟件創建的BIM模型數據格式具有多樣性的特點,因而數據交互時容易出現信息丟失、格式不匹配等現象,這在極大程度上影響了審計工作的連貫性、準確性。其次,部分BIM模型構建粗糙,對構件尺寸、材質等關鍵信息的描述不夠精確,這也造成其難以滿足投資審計對數據準確性的嚴格要求。同時,BIM技術迭代速度較快,倘若審計部門未能跟上技術發展的步伐,將進一步影響審計效率和質量。
建設部門對BIM技術的管理力度不夠 目前,鑒于建設部門沒有在BIM管理中投入較多精力和時間,導致項目在招標過程中未對信息需求產生清晰界定和認知,加之合同中對質量標準、實施內容的描述較為模糊,造成事后發生爭議的現象頗為常見。另外,因建筑部門自身BIM專業水平的限制,BIM成果是否符合技術標準難以判斷,從而無法實施有效管理。
明確審計需求 建立數據標準 首先,審計人員在項目前期需與建設、設計、施工部門等多方進行深入溝通,全面了解項目的性質、規模、復雜程度、建設目標等基本情況;同時,還需收集項目相關文件資料,例如可行性研究報告、設計圖紙等,為明確審計需求奠定良好基礎。其次,審計人員需深入研究與政府投資項目相關的法律法規、政策標準以及行業規范,以確定審計在合規性、質量標準、資金使用等方面的具體要求,從而明確BIM技術在審計中需要重點關注及審查的內容。再次,需建立統一的數據字典,對BIM模型中涉及的各類數據元素進行精準定義和規范,這包括項目基本信息、構件信息、成本信息、進度信息等,從而明確數據的名稱、類型、格式、取值范圍等,以確保數據的一致性、準確性。此外,還需確定BIM數據與審計軟件及其他相關系統之間的數據交換格式,并制定數據傳輸和共享的規范流程,以確保數據在不同平臺和系統之間能夠準確、完整、暢通無阻地傳遞。
利用BIM模型明確審計重點 首先,應將施工進度計劃關聯BIM模型,定期比對實際進度與計劃進度,及時發現偏差,迅速分析偏差原因,并督促有關方面予以整改。同時,應利用模型精準計算工程量,與投標、結算文件的數據進行比對,全面核查工程量計算、計價的準確性,以防止出現虛報冒領等現象。其次,應結合現場檢查結果,依據BIM模型設計要求,查看施工質量是否達標,并充分排查潛在的安全隱患,提出改進建議。再次,在竣工決算環節,審計人員應收集竣工圖紙、變更文件,更新BIM模型,確保與實際竣工情況保持一致。此外,還應全面審核工程量、工程價款,并結合合同條款確定最終結算造價。
加大人才隊伍建設力度 全面提升審計水平 首先,相關部門需注重對審計人員工作現狀的觀察和分析,了解政府投資審計工作存在的不足,明確此類人員的實際需求。其次,應開展專業化、針對性的培訓,由業內專業人士為其強調BIM技術應用背景下政府投資審計工作面臨的新要求,指出BIM技術的內涵、融入政府投資審計的重要意義,介紹利用BIM技術開展政府投資審計的正確流程,鼓勵審計人員在培訓過程中提出自己的不解與疑惑,對其進行耐心的解答。同時,應重點關注專業技能方面的培訓與指導,增加實踐操作環節,讓審計人員在實際項目中運用BIM技術,并結合對過往案例的分析結果,加深對技術應用的理解和掌握,從而為政府投資審計工作貢獻力量。此外,還可以與高校、科研機構建立良好合作關系,開展BIM技術在政府投資審計中的應用研究,共同攻克技術難題,從而將科研成果轉化為實際生產力。
建立數據共享平臺 提高審計效率 首先,政府層面應建議BIM數據共享平臺,將各參與方的BIM數據進行集中存儲和管理,通過平臺實現數據共享和交互,從而為不同部門和專業人員提供統一的數據訪問入口,以提高數據的兼容性和使用效率。同時,在數據共享平臺上,應根據不同用戶的角色和職責,設置嚴格的訪問權限機制,以確保數據的安全性和保密性,并保證不同用戶能夠在權限范圍內順利訪問和使用所需的BIM數據。其次,在政府投資審計項目中,應優先選擇兼容性強、市場認可度高的BIM軟件和審計軟件,確保軟件供應商能夠提供良好的技術支持和更新服務,并針對現有軟件在數據兼容性方面存在的問題,組織專業技術人員進行二次開發,以實現不同軟件系統之間的數據交互和集成,從而提升數據兼容性。同時,在應用BIM軟件平臺的整個階段里,審計人員需將更多注意力集中在政府投資項目的審計流程中,采取持續跟蹤管理的方式,確保多種模型交匯融合的真正實現,并將全方位比對和分析工作提上日程。在此過程中,審計人員應著眼于BIM平臺的拓展性優勢,將其強大功能有效應用,使得審計人員可從各類模型數據入手,遵照相關要求加大整合力度,最終建立一個合規性較強的5D數據信息庫。審計人員將該信息庫作為載體,精準捕捉算量模型中呈現出來的不足之處,以確保后續工作可以獲得真實、可靠的數據參考。此外,在進行數據信息分析的過程中,審計人員需提升對算量模型的關注度,明確不同模型的區別和融合方向,并采用科學、合理的篩選方式,判斷哪些信息是重復的、錯誤的,在發現后及時將其剔除;而倘若發現可導致異常現象的審計信息,審計人員需保持高度警惕,將溯源追蹤等措施融入實踐,避免審計管理工作出現重大疏漏。
加強協調管理 做好成果反饋 首先,建立基于BIM的項目協同管理平臺,集成各方數據,使得審計人員、建設部門、設計部門、施工部門都能在平臺上實時共享關鍵性信息(例如審計進度、模型修改、設計變更等),以提高信息的透明度。同時,應依據項目流程,利用BIM模型在各階段呈現出來的特點,清晰界定各方在審計工作中的具體職責,例如建設部門負責提供完整、準確的BIM模型和項目資料,審計人員負責依據模型開展審計工作,并通過模型標注問題,讓各方明確工作內容與責任。其次,審計人員需明確BIM模型的益處,積極采用該模型,將審計成果轉化為直觀、易懂的可視化報告,如用不同顏色標記出造價超支、質量隱患等問題區域,便于非專業人員快速理解。同時,需將書面報告、郵件、協同平臺消息推送等多元化方式融入實踐,將審計成果及時反饋給建設部門、設計部門等利益相關方,避免信息傳達不準確的情況出現。此外,審計人員還需依據BIM模型記錄的問題建立整改跟蹤臺賬,明確整改情況對后續工作開展造成的影響,并秉持定期檢查的理念,將整改結果與BIM模型關聯更新,從而形成閉環管理。
總之,在今后開展政府投資審計的過程中,應高度重視BIM技術的應用議題,了解此項技術的內涵及應用優勢,并訂立BIM技術在政府投資審計中的應用要求和注意事項,轉變以往單一的審計思路,以BIM模型為主,積極采用數據共享平臺,充分了解BIM合同實施內容情況,對此進行細化;同時,還應加大對BIM應用成果的管控力度,有效解決BIM數據兼容性不足等問題,以促使BIM技術在提升政府投資審計的效率和質量中充分發揮其自身作用。
作者單位:濱州市濱城區審計局