社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度的內在邏輯與實踐路徑

在新發展階段利用社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度，可以夯實社會主義核心價值觀在精神文明建設制度領域與價值領域的基礎。依據社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度，不僅是拓展社會主義核心價值觀功能的內在需要，還是建立健全精神文明制度建設的必然要求。社會主義核心價值觀與精神文明建設制度關系緊密、互為交替，社會主義核心價值觀積極引領精神文明建設制度發展，精神文明建設制度有效保障核心價值觀培育踐行。厘清二者內在邏輯關系，可以在把握基本要求、健全制度機制、夯實法治保障中，進一步強化社會主義核心價值觀對精神文明建設制度的有效引領。

著眼制度化長效化，加強精神文明建設領導體制和工作機制建設，“以社會主義核心價值觀為引領”“把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入日常生活”，滿足人民的精神文化需求。社會主義核心價值觀是對精神文明建設的高度概括與凝練，集中體現了國家民族、社會組織、公民個人的價值追求；精神文明建設制度是精神文明建設的一個方面，是社會主義核心價值觀的重要范疇，規約著精神文明建設的速度、成效。社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度，不僅有利于拓展社會主義核心價值觀功能，還有益于建立健全精神文明建設制度機制。

社會主義核心價值觀正確引領精神文明

建設制度發展

“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運行、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。”進一步明確了核心價值觀在國家、社會、個人層面的意義與價值。一是從核心價值觀的性質來看，核心價值觀規定著精神文明建設制度的發展方向。“核心價值觀在一定的文化社會中起中軸作用，是決定文化性質和方向的最深層次要素，是一個國家重要的穩定器?！鄙羁讨该?，社會主義核心價值觀，是沿著社會主義方向前行的，是在中國特色社會主義道路的保障下運行的，從某種意義上來講，其屬于更高階位的意識形態，為推動精神文明建設制度發展辨清了方向。二是從核心價值觀的內涵來看，核心價值觀有利于豐富精神文明建設制度的內涵。社會主義核心價值觀“24”字箴言字字珠璣、意蘊深邃，分別對國家民族、社會組織以及公民個人作出明確規定，為國家重大戰略實施、社會重要制度運行、人民精神文明建設予以安排。三是從核心價值觀的功能來看，核心價值觀為推動精神文明建設制度發展提供保障。社會主義核心價值觀“是引領當代中國不斷前進與發展的核心價值支撐”，作為上層建筑的社會主義核心價值觀并不是抽象的，推進精神文明建設制度“要把全社會意志和力量凝聚起來，必須有一套與經濟基礎和政治制度相適應、并能形成廣泛共識的核心價值觀”。不難看出，社會主義核心價值觀的整合功能、凝聚功能、調節功能以及規范功能等，既保障精神文明建設制度穩定性、有序性以及權威性的發揮，也積極引領精神文明建設制度深入發展。

精神文明建設制度有效保障社會主義

核心價值觀踐行

社會主義核心價值觀是精神文明建設的根本遵循，作為精神文明建設重要組成部分的精神文明建設制度，在深入推進與發展的進程中勢必影響社會主義核心價值觀的培育與踐行。一是從精神文明建設制度的穩定性來看，制度是在社會結構不斷調整、運行過程中形成的一種社會關系，能夠穩定社會秩序、調節社會關系。在經濟社會推進過程中形成的核心價值觀，其價值屬性能否持久穩定地發揮，深受制度的影響，也就表明，社會主義核心價值觀的正確培育與踐行是通過精神文明建設體現出來的，確切地說，是通過精神文明建設制度起作用的。二是從精神文明建設制度的規范性來看，作為制度表現形式的精神文明建設制度，在融入人們生產、生活的實踐中，能夠有效約束、規范人們交往活動與交往行為，為“培育和踐行社會主義核心價值觀提供了一定的強制性方式，能夠有效推動實現和取得成效”。三是從精神文明建設制度的法治性來看，中共中央辦公廳于2013年印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出：“注重把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規定，充分發揮法律的規范、引導、保障、促進作用?！币簿褪钦f，由教育性和懲治性構成的精神文明建設制度的法治性，主要指在無法通過勸導、教化等方式達到預期效果的前提下，推行的一種強制手段，該性質屬于精神文明建設制度的較高表現形式，某種意義上可以有效化解社會主義核心價值觀培育踐行進程中面臨的一系列困難及挑戰。

社會主義核心價值觀與精神文明

建設制度具有統一性

理論命題的提出既與民族歷史相關，也不能脫離時代發展，弄清社會主義核心價值觀為何能夠引領精神文明建設制度關鍵要講清楚兩者共存的文化底蘊、理論淵源及其現實基礎。一是核心價值觀與精神文明建設制度兼具文化性。社會主義核心價值觀，既離不開淵遠流長的中華文明，也不能脫離歷史發展的規律?！芭嘤秃霌P社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化”，精神文明建設制度的深入推進與長久發展深受中華優秀傳統文化的影響，并且精神文明建設制度作為文明的一種表現形式，其攜有的文明性，也源于中華優秀傳統文化的滋養。二是核心價值觀與精神文明建設制度均受馬克思主義理論的指引。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，要“深入實施馬克思主義理論研究和建設工程”。也就是說，“堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”，既是社會主義核心價值觀培育踐行的必然要求，也是精神文明建設制度確立的內在需要。三是核心價值觀與精神文明建設制度均屬于中國特色社會主義理論的組成部分。中國特色社會主義事業的發展，離不開中國特色社會主義道路的開辟、理論的創新、制度的確立、文化的建設。就社會主義核心價值觀而言，作為文化建設的根本，其發展快慢、強弱決定中國特色社會主義事業建設的深度、寬度；就精神文明建設而言，精神文明建設是中國特色社會主義文化建設的本質體現，代表著國家、民族的形象，確切地說，作為精神文明建設的重要組成部分，精神文明建設制度亦是中國特色社會主義理論的有機部分。

社會主義核心價值觀引領精神文明

建設制度的實踐路徑

以社會主義核心價值觀引領的精神文明建設制度，是一項系統、綜合的工程，涉及主體、內涵、載體等諸多范疇，既具有目標與制度因素，也彰顯實踐對策與法治要求。相應地，進一步以社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度，有必要從基本要求、制度機制、法治保障進行考慮。

把握社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度基本要求。社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度發展是一項復雜且龐大的工程，引領這一系統工程，必須遵循精神文明建設制度的基本要求。社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度基本要求主要涉及建設主體、建設目標及方式三部分。

就建設主體而言，要堅持黨在精神文明建設制度中的領導作用。制度問題是一個帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題，精神文明建設制度只有堅持黨的領導，才能排除各種錯誤思想干擾，沿著社會主義方向前行，具體來講，按照黨中央的要求，加強黨在精神文明建設制度設計、制定、運行中的作用，把社會主義核心價值觀“融入國民教育、精神文明創建、文化產品創作生產全過程”，滲透到國家、社會、個人等層面，著實加強穩固精神文明建設制度成效。就建設目標而言，“堅守中華文化的立場”“堅持以人民為中心的創作導向”，通過發揮社會主義核心價值觀的引領作用，完善精神文明長效工作機制和運行機制，彰顯精神文明建設制度優勢，保障精神文明建設制度順利、有序推進。

就建設方式方法而言，一是接續“推出更多增強人民精神力量的優秀作品”，要運用“各類文化形式，生動具體地表現社會主義核心價值觀，用栩栩如生的作品形象告訴人民”，善與惡、美與丑、對與錯。二是著實“加強家庭家教家風”建設工作，通過評選“最美家庭”“和諧家庭”“文明家庭”等，弘揚良好家風宣傳，宣傳良好家教，使家庭教育成為社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度有效發展的重要內容。三是充分利用現代媒介，加強推廣精神文明建設的主流方式?！拔覀円獙彆r度勢、因勢利導，創新內容和載體，改進方式和方法”，這是引領精神文明建設的現代化方式。這就要求將互聯網作為精神文明建設的重要載體，借助媒體直播、數字交互等技術平臺傳播革命文化、社會主義先進文化、道德文化等，優化精神文明建設的傳播形式。

建立健全社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度機制。建立健全精神文明建設制度不僅要以社會主義核心價值觀為引領，更要堅持完善制度安排與設計工作。保障精神文明建設制度有效合理運行，關鍵要把握以下幾點。

首先，豐富完善現有制度。一是對已有的但不健全、不完善的制度及時合理地予以補充、修繕，使相應的精神文明建設制度更加系統、全面；二是做好現有制度的更新，根據客觀需求、外在環境，調節完善精神文明建設制度內容，使現有制度更加符合精神文明建設制度內涵；三是做好精神文明建設制度的設計工作，面對制度缺失、機制缺少等問題，要及時開展新建工作，參照現有制度機制，通過有效的方式方法建立急需、緊缺的制度體系，填補精神文明建設制度的盲點或空白。其次，不斷完善獎懲制度。建立獎懲制度，主要以表揚、批評、教育的形式推進人民群眾對推動精神文明建設工作的不懈追求，表揚積極推進精神文明宣傳工作、創建活動的先進組織、單位及個體，合理懲處精神建設工作中的不良行為與違法行為，尤其要整治否認扭曲歷史真相、污蔑詆毀英雄人物事跡的惡劣行為，提升社會成員的道德認同、情感表達，促使精神文明價值理念入心入行。再次，建立有效的激勵機制。激勵機制旨在調動人們的主動性和創造性。當下，推進精神文明建設工作可以將激勵機制與人民的現實活動、日常工作相結合，采用多元化的激勵手段，如深入開展學習宣傳道德模范活動，宣傳榜樣力量所體現的時代精神及優秀品質，為精神文明建設工作提供有力的道德支撐和強大的精神力量。

夯實社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度法治保障。法治是保障社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度的重要防線，在黨的正確引領、社會強力宣傳、人民廣泛參與下，精神文明建設制度在創建活動、創新方式與載體等方面取得良好的成效。但在核心價值觀如何轉化為推動精神文明建設制度的有效動力，如何保障精神文明建設制度精準實施中仍面臨挑戰。考慮到這一點，借助法治的強制、規范、指導功能，以法律效力強化核心價值觀的作用，可以有效地將社會主義核心價值觀由價值觀念轉化為法律規定，保障精神文明建設制度運行。具體而言，可從立法、司法、執法三點予以把握。一是要“根據核心價值觀所具有的政治性和道德性的特點，綜合運用法律的基本品格設定技術、規范構造技術、非規范性內容安排技術以及語言表達技術，將其轉化為更具操作性和規范性的行為模式”，在法律制度規范中提升核心價值觀推動精神文明建設制度的引領力。二是要制定、完善司法解釋框架，加強社會主義核心價值觀的適用性，“通過將核心價值觀轉化為公共政策、司法政策進而指導司法裁判行為，發布指導案例”，提升核心價值觀引領精神文明建設制度的具體性、恰當性和準確性。三是以核心價值推動精神文明制度建設，要將核心價值觀的引領作用與具體的法律法規相結合，在發揮法治塑造整合與強制規范作用的前提下，為社會主義核心價值觀引領精神文明建設制度打下牢固基礎。在新時代積極推動精神文明建設制度，不僅要培育弘揚社會主義核心價值觀對精神文明建設制度的引領作用，還要通過具體、可實施、可操作的法律法規確保精神文明建設制度創新發展。

作者簡介：

趙曉宇，碩士研究生，國外馬克思主義研究，本文為2024年度國家民委民族研究一般項目：中國特色解決民族問題的正確道路的內涵、特征與世界意義研究（項目編號：2024-GMXB-001）；黑龍江省哈爾濱市社會科學聯合會項目“習近平文化思想引領‘龍江精神’在高校育人中的作用研究”（項目編號：2024HSKZX0011）；2024年度黑龍江省高等教育教學改革研究（研究生）重點項目“學術型研究生創新能力培養實踐與探索”。作者單位：哈爾濱師范大學馬克思主義學院。