“小顧調解室”讓鄉村更和美

順義區南法信鎮三家店村黨支部強化黨建引領，成立“小顧調解室”排查化解群眾矛盾糾紛，通過情法并重開展矛盾化解、黨員包干實施跟蹤調解、以調促建增進群眾福祉，助推鄰里更和睦、黨群更和諧、鄉村更和美。

“經咱們調解室調解，現在鄰居都同意我家蓋房。”2024年9月30日，在三家店村小顧調解室里，村民老胡和鄰居在調解書上鄭重簽字，一場因農村自建房引發的糾紛被化解了。

為增強村莊矛盾糾紛調解的專業性，2023年6月，三家店村黨支部在南法信鎮黨委的支持下，由村黨支部書記顧宇航牽頭，正式掛牌成立了“小顧調解室”，常態化開展矛盾糾紛排查化解工作。“小顧調解室是我鎮堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的一個縮影。”南法信鎮黨委書記張小軍說。

情法相融 糾紛化解有了新路徑

“聽閨女的，這個同意建房的字我簽。”2024年7月，村民劉大媽最終對鄰居因建房提出的建設排煙道、留出通風口等訴求表示理解，在小顧調解室出具的調解書上簽了字。

“村里的矛盾糾紛，往往不會特別復雜，我們一般按照‘情—法—情’的流程進行調解。”顧宇航介紹，“情”即鄉情人情，村民一定是帶著問題來到調解室的，所以調解員不能在第一時間否定群眾的訴求，而要從聽訴說、拉家常開始尋找共情點、了解矛盾點，再逐步解讀政策，增進矛盾涉及方的互相理解。對于講情誼做不通的矛盾糾紛，就要進入調解環節，并根據矛盾尖銳程度及復雜性，邀請鎮司法所、派出所的同志和公益律師等專業人員一同參加，形成調解卷宗。若當事人在調解后仍心存不滿，調解室還會根據具體情況給予關心幫助，避免衍生新的矛盾。

三家店村南的老劉和弟弟相鄰而居。2024年年初，老劉想要翻建房屋，弟弟卻拒絕了他的請求，并以各種方式阻撓建房。2024年4月，小顧調解室在聯合鎮司法所、城鄉規劃建設辦等部門講政策的基礎上，又派工作人員多次上門做弟弟的思想工作，最終，這對見面不說話的親兄弟握手言和。

“對于涉及政策的群眾矛盾，我們會邀請鎮級主管部門參加調解，在促進矛盾雙方和解的同時，還大大提高了小顧調解室的專業性和公信力。”顧宇航說。如今，遇到解不開的“疙瘩”到調解室找顧書記評評理，已經成為村里群眾的廣泛共識。

黨員包干 為民服務有了新抓手

“矛盾糾紛有時候就是雞毛蒜皮的小事兒，解決好了，當事群眾心氣兒就順了，我們心里也覺得暢快。”2024年7月15日，三家店村第一調解網格負責人牛志杰在小顧調解室會商會上說。

“網格化管理、組團式服務”是村黨支部提出的基層治理新模式。在小顧調解室下設的6個調解網格中，每個網格配備1名網格員，2名實管員，并成立一支志愿服務隊。通過建立“基礎信息聯采、安全隱患聯治、矛盾糾紛聯調、惠民便民聯辦、社會治理聯管、防范教育聯宣”六聯工作模式和日會商、周例會、月調度三項工作機制，實現社情民意的常態收集，使矛盾糾紛發現在早、化解在小。

李某是一名租住在三家店村的老租戶，因為對村莊逐步推進停車收費管理不滿，某天在微信群發表了抵制停車收費的言論。實管員看到后第一時間反映給網格員。第二天，網格員就上門對李某就村莊停車管理壓力，停車費的主要用途、監督方式等情況進行了解釋，獲得了李某的認可。一場可能發生的矛盾就這樣在網格被化解了。

“黨員干部包干包片開展群眾糾紛調解，既為黨員服務群眾提供了抓手，也為干部提高綜合素質開辟了路徑。”顧宇航介紹，小顧調解室成立后，矛盾糾紛調解實現了從“坐等群眾調解”到“上門排查化解”的轉變，干部通過深入一線摸排矛盾、化解矛盾，同群眾打交道的能力也得到顯著提高。

以調促建 結果導向有了好口碑

“去年年初我因為搶車位跟人發生了矛盾，當時賭氣跟調解員說要是村里停車位充足也不至于發生這種事，沒想到停車場這就建起來了。”一位正在停車場停車的村民說。2024年7月，擁有600余個停車位的三家店村停車場建成并投入使用，有效緩解了群眾停車需求。

“矛盾糾紛集中的地方，往往反映出村莊建設、治理中的短板弱項。”顧宇航說，針對調解中發現的堆物堆料、停車矛盾等問題，小顧調解室在進行調解之外，還會將這些暴露出來的民生問題上報村委會研究。通過這種方式，調解室協助辦好了排水溝渠改造、利用拆違地塊建立停車場、破損路面修繕等民生實事。

小顧調解室不僅是化解矛盾糾紛的平臺，還是好人好事的“搖籃”。2023年11月，調解室工作人員、三家店村“兩委”干部張向軍接到群眾電動車丟失的求助后，通過村莊自有監控連夜查看錄像，充分發揮自己地熟、人熟的優勢配合警方查證并抓住竊賊，得到了群眾的稱贊。在張向軍等黨員干部的示范引領下，村里每年參與矛盾糾紛排查化解、防汛、清潔等志愿服務的人數達到新高，村里做好事、行善舉的“好人文化”蔚然成風。

2024年，小顧調解室通過收集社情民意，排查化解家庭矛盾、鄰里糾紛等矛盾糾紛90件，解決堆物堆料、施工擾民等民生訴求8件。2024年3月，三家店村榮獲“2021—2023年度首都文明村”稱號。“小顧調解室以糾紛調解為媒，精心織起了解決村民煩心訴求的服務網，帶動廣大群眾共同建設和諧、文明、舒適、幸福的美好生活。”張小軍表示。