市縣級國土空間規劃數據庫建設存在的問題及相關建議

摘要：國土空間規劃體系建設是黨中央國務院的重大部署，國土空間規劃編制審批后，規劃數據庫成為規劃實施監測的關鍵環節。本文基于山東省市縣級國土空間規劃數據庫建設和審查實踐，采用分類統計和文獻分析方法，研究國土空間規劃數據庫的主要內容和建設要點，為規劃數據庫科學規范高質量建設提供參考。研究結果表明，市縣級規劃數據庫建設內容繁雜，包含矢量數據109個圖層，文本、表格、柵格圖件80余項，其中核心內容包括三條控制線、規劃分區、城市四線、中心城區規劃用地用海等9項。規劃數據庫建設要點包括：成果規范性、內容合規性和銜接合理性等，在數據建設中經常出現的問題有技術問題、管理問題和規劃傳導問題。研究結論：高質量建設國土空間規劃數據庫，應該系統分析規劃數據庫的主要內容，強化核心內容的規范性，明確建庫要點，全面解決常見的數據庫建設問題。

關鍵詞：國土空間規劃;規劃數據庫;數字化治理體系;市縣級；山東省

中圖分類號：F301.2""" 文獻標識碼：A""" doi：10.12128/j.issn.1672-6979.2025.02.009

0 引言

國土空間規劃數據庫（Territory Spatial Planning Database，TSPDbase）是國土空間規劃成果的重要組成部分^［1］，是落實土地管理制度的基本依據^［2］，也是國土空間規劃編制、實施、監測、評估和預警的重要基礎^［3］。高質量建設規劃數據庫是推進國土空間治理數字化轉型，支撐構建美麗中國數字化治理體系，助力數字強省建設的空間數據基礎和關鍵前提^［4］。目前，山東省各級國土空間總體規劃陸續獲批，科學有序建設規劃數據庫成為當前規劃編制實施的重要任務。……