基層農業技術推廣工作面臨的困難與應對措施

摘要：本研究旨在深入探討基層農業技術推廣過程中所面臨的困難，并提出了切實有效的應對措施。通過文獻回顧、實地調研和案例分析等發現基層農業技術推廣工作面臨的困境，主要包括信息傳遞不暢、技術人員短缺以及資金和資源不足等。為此，我們提出了完善信息傳遞機制、加強技術隊伍建設、加大資金和資源投入以及調動農民應用積極性等應對措施。結果顯示，這些措施能夠顯著提升農業技術的推廣效率和應用效果，為基層農業生產的轉型升級和可持續發展提供了有力支撐。本研究成果對于指導基層農業技術推廣工作具有重要的實踐意義，也為相關政策的制定提供了科學依據。

關鍵詞：基層農業技術；推廣困難；解決辦法

農業作為國民經濟的基礎，其現代化進程對于國家整體發展至關重要。基層農業技術推廣作為連接農業科研成果與農業生產實踐的橋梁，對于提升農業生產效率、優化產業結構、促進農民增收具有不可替代的作用。然而，在實際推廣過程中，基層農業技術推廣面臨著諸多困難和挑戰，嚴重影響了農業技術的普及和應用效果。因此，深入分析基層農業技術推廣工作面臨的困難，并探索出有效的解決策略，對于推動農業現代化進程、實現鄉村振興具有重

要意義。

1 基層農業技術推廣工作中面臨的困難分析

1.1 信息傳遞不暢

基層農業技術推廣的信息傳遞不暢，不僅是表面上的溝通問題，其背后隱藏著復雜的深層次原因。首先，農村基礎設施建設的滯后是導致信息傳遞不暢的重要因素。許多農村地區，尤其是偏遠山區和貧困地區，交通不便，通信設施落后，使得信息傳遞的渠道極為有限。這不僅限制了農民獲取信息的速度，也影響了信息的準確性和全面性。其次，農民群體的信息素養普遍偏低，這是造成信息傳遞不暢的另一大原因。由于教育資源的分配不均，農村地區的教育水平相對較低，導致農民對新技術的理解和接受能力有限。他們往往缺乏主動獲取信息的意識和能力，更難以有效地將信息轉化為實際的生產力。最后，信息傳播機制的不完善也是導致信息傳遞不暢的重要原因。目前，雖然國家加大了對農業技術推廣的投入，但在信息傳播機制上仍存在諸多不足。例如，信息傳播渠道單一，缺乏多元化的傳播方式；信息傳播內容缺乏針對性和實用性，難以滿足農民的實際需求；信息傳播效果評估機制不完善，難以準確反映信息傳播的實際效果。

1.2 基層農業技術推廣隊伍建設存在短板

從事基層農業技術推廣工作的技術人員短缺是當前制約農業技術推廣效果的關鍵因素之一。這一問題的產生，既有外部環境的影響，也有內部機制的制約。從外部環境來看，基層農技推廣工作條件艱苦、待遇較低，難以吸引和留住高素質的技術人才。許多年輕人不愿意到基層工作，即使去了也難以長期堅持。且隨著城市化進程的加快，許多優秀人才紛紛涌向城市，導致農村人才流失嚴重。從內部機制來看，基層農技推廣機構普遍存在人員老化、知識結構陳舊的問題。許多技術人員長期在基層工作，缺乏系統的培訓和知識更新，導致他們的技術水平難以適應現代農業發展的需求。此外，基層農技推廣機構的人才選拔和激勵機制不完善，難以激發技術人員的積極性和創造力。

1.3 資金和資源不足

基層農業技術推廣工作的資金和資源不足是制約技術推廣效果的重要瓶頸。基層財政困難是導致技術推廣資金和資源不足的主要原因之一。許多地方政府由于財政收入有限，難以承擔農業技術推廣所需的全部費用。此外，地方政府在資源分配上也存在不均衡的問題。一些地區由于地理位置、經濟條件等因素的限制，難以獲得足夠的資源支持；而一些地區則由于政策傾斜、資源優勢等因素的加持，獲得了過多的資源投入。這種資源分配的不均衡現象，進一步加劇了技術推廣的困難。此外，農業技術推廣的資金和資源還面臨著使用效率低下的問題。由于管理機制的不完善、監督機制的缺失等原因，一些資金和資源在分配和使用過程中存在著浪費和濫用的現象。不僅降低了資金和資源的使用效率，也損害了農業技術推廣工作的形象和聲譽。

2 做好基層農業技術推廣工作的策略

2.1 完善信息傳遞機制

在基層農業技術推廣的過程中，信息傳遞機制的完善是破解難題的關鍵一環。不僅要利用現代化的信息技術手段，更要結合農村實際，構建多元化、高效的信息傳遞體系，確保農技信息能夠精準、快速地傳遞給廣大農民。

2.1.1 數字化農技信息平臺建設

要建立一個集農技信息查詢、在線學習、專家咨詢等功能于一體的農技信息平臺。該平臺應充分利用互聯網、手機短信等現代通信技術，為農民提供便捷的信息獲取渠道。平臺內容應涵蓋作物種植、病蟲害防治、土壤管理、農業政策等多個方面，確保信息的全面性和實用性。為了提高農民對信息平臺的使用和接受能力，要開展一系列培訓活動。這些活動可以包括線上培訓課程、線下實操演示等，旨在幫助農民掌握信息平臺的基本操作，提高他們獲取和利用農技信息的能力。

2.1.2 發揮鄉村廣播電臺的補充作用

盡管互聯網和手機短信等現代通訊手段已經普及，但在一些偏遠地區或老年農民群體中，鄉村廣播電臺仍然是他們獲取信息的重要渠道[1]。因此，要充分利用鄉村廣播電臺這一傳統信息渠道，定期播放農技知識講座、專家訪談等內容，為農民提供實用的農技信息。在選擇內容時，應注重內容的實用性和針對性，確保信息能夠貼近農民的生產實際，解決他們在農業生產中面臨的具體問題。還應采用易懂易學的語言，以便農民更好地理解和接受這些信息。

2.1.3 建立示范基地，推廣體驗式教學

除了信息化多媒體和廣播傳播農業技術知識外，示范基地的建設也是完善信息傳遞機制的重要手段。通過搭建農田示范基地，可以直觀地展示先進農業技術帶來的效果，激發農民的學習興趣和接受意愿。在示范基地中，可以邀請農技專家進行現場指導和講解，幫助農民了解新技術、新設備的應用方法和注意事項。還可以組織農民到示范基地進行參觀學習，讓他們親身體驗新技術的優勢，從而增強他們的學習積極性和應用意愿。

2.1.4 建立農業技術信息傳播網絡

構建多級信息傳播體系。以鄉鎮農技推廣站為核心，建立覆蓋村組的農技信息傳播網絡。通過培訓村組農技員，使其成為信息傳播的“二傳手”，確保農技信息能夠迅速傳遞到每一個農戶手中。利用社交媒體與社群營銷。鼓勵農技人員、農業企業、農業合作社等建立微信群、QQ群等社交媒體群組，定期分享農技信息，形成信息交流的良好氛圍。

2.1.5 建立信息反饋機制，實現閉環管理

在信息傳遞的過程中，建議及時收集農民的反饋意見和建議，了解他們對農技信息的接受程度和應用效果。通過反饋機制，可以及時發現信息傳遞中存在的問題和不足，并采取相應的措施進行改進和優化。還可以根據農民的反饋意見，調整信息傳遞的內容和方式，確保信息能夠更好地滿足農民的需求。

2.2 加強農技推廣隊伍建設

在解決基層農業技術推廣面臨的困難中，加強技術人員隊伍建設是核心環節之一。為有效提升技術人員的專業能力與服務質量，建議聚焦于實踐操作、技術創新與人才培養，構建一支高效、專業的農技推廣隊伍。

2.2.1 實施“引育并舉”的人才戰略

建議通過提高薪酬福利、優化職業發展路徑等措施，吸引更多具備現代農業技術背景和豐富實踐經驗的專家參加基層農技推廣工作。要特別關注農業高等院校及科研機構的優秀畢業生，通過定向招聘、實習實訓等方式，提前鎖定潛力人才。建立常態化的培訓體系，邀請行業專家、學者進行專題講座與實操指導，涵蓋最新農業技術、市場信息、推廣技巧等內容。鼓勵技術人員參與國內外交流訪問，拓寬視野，提升國際競爭力。

2.2.2 強化“實戰導向”的培訓模式

定期組織技術人員參與成功案例分享會，分析推廣過程中的成功要素與失敗教訓，提煉可復制、可推廣的經驗模式。舉辦農業技術推廣技能大賽，設置實際操作、創新方案等多個環節，激發技術人員的學習熱情與創新思維，提升解決實際問題的能力[2]。此外，還可在重點區域設立田間學校，結合當地作物種植特點，開展現場教學，讓技術人員在真實環境中學習新技術、新方法，增強實操技能。

2.2.3 構建“績效激勵”的管理機制

建立科學的績效考核體系，將技術推廣成效、農民滿意度、創新成果等作為關鍵指標，確保評價公正、透明。對于在技術推廣中表現突出、成果顯著的技術人員，給予物質獎勵與精神表彰，如獎金、職稱晉升、榮譽證書等，增強其職業榮譽感與歸屬感。建立定期反饋機制，收集農民對技術推廣的反饋意見，及時調整推廣策略與方法，確保技術人員的工作始終貼近農民需求，提升服務效率與質量。

2.3 加大資金和資源投入

2.3.1 建立公私合作模式（PPP）

探索公私合作（PPP）項目，吸引私營部門資金和技術參與農業技術推廣。例如，政府可與企業共同出資建設農業科技示范園，企業提供先進設備和技術指導，政府負責土地協調和政策支持。示范園不僅作為技術展示窗口，還可通過培訓、觀摩等形式，直接面向農民傳授現代農業技術，實現技術與市場的有效對接。

2.3.2 構建技術轉移與成果轉化平臺

構建農業技術轉移與成果轉化平臺，利用大數據分析匹配技術需求與供給，加速科技成果從實驗室到田間的轉化[3]。平臺可設立專項基金，支持有潛力的農業技術創新項目，并通過風險投資、股權合作等方式，引導社會資本參與。平臺應強化知識產權保護，確保技術提供者的合法權益，激發技術創新活力。

2.3.3 農業眾籌與社區支持農業（CSA）

利用互聯網平臺發起農業技術眾籌項目，吸引公眾對特定農業技術創新項目的資金支持。推廣社區支持農業（CSA）模式，讓消費者直接參與到農產品的生產、技術推廣過程中，通過預售農產品、體驗農事活動等方式，為農業技術推廣提供資金支持，并增強消費者對安全農產品的信任感，形成良性循環[4]。

2.3.4 農業金融服務創新

創新農業金融服務，如開發針對農技推廣的小額信貸、農業保險等金融產品，降低農民采用新技術的經濟風險。金融機構可與農技推廣部門合作，對采用新技術的農戶給予信貸優惠，或根據技術推廣成效設計保險產品，保障農戶收益，激發其采納新技術的積極性。

2.3.5 數字農業技術應用

利用物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，提升農技推廣效率。建立農業技術服務平臺，提供在線咨詢、遠程診斷、精準施肥灌溉等服務，減少實地指導的人力成本。通過數據分析預測作物病蟲害趨勢，提前部署防治措施，提高資源利用效率。

2.4 調動農民應用積極性

針對農民在技術接受上的顧慮，如技術復雜難掌握、技術成本高難承受、質疑技術效果等，建議進一步深化技術研究，以盡量簡化技術操作流程，提升農民掌握度[5]。農技推廣人員應將復雜的技術知識轉化為農民易于理解的實用操作指南。例如，針對病蟲害防治，可以制作詳細的圖文教程，包括識別病蟲害的方法、藥劑的選擇與配比、最佳施藥時間等，同時利用短視頻、直播等形式進行演示，使農民能夠快速掌握技術要點。此外，組織定期的現場培訓，由經驗豐富的技術人員手把手教學，確保農民在實踐中掌握技術。其次，降低技術應用成本，減輕農民負擔。政府可與農業企業合作，引入成本效益高的新技術，并通過補貼、貸款優惠等方式降低農民應用新技術的門檻。鼓勵農民成立合作社，集中采購農資，享受規模效應帶來的價格優惠。對于高投入的新技術，如智能灌溉系統，可采用分期付款、租賃等方式，減輕農民一次性投入的壓力。再者，強化技術效果展示，增強農民信心。除了組織示范田和參觀活動外，還可以建立技術效果跟蹤評價機制，定期收集采用新技術的農田數據，如產量、品質、成本節約等，形成對比報告，直觀展示新技術的優勢。利用社交媒體、農業APP等平臺，分享成功案例，讓農民看到新技術帶來的實實在在的好處，從而打消疑慮，增強應用新技術的信心。

3 結語

綜上所述，基層農業技術推廣工作是推動農業現代化進程、實現鄉村振興的重要途徑。然而，在實際推廣過程中，面臨著信息傳遞不暢、技術人員短缺以及資金和資源不足等困難。針對這些問題，提出了完善信息傳遞機制、加強技術人員隊伍建設、加大資金和資源投入以及調動農民應用積極性等解決策略。實踐結果表明，這些策略的實施能夠顯著提升農業技術的推廣效率和應用效果。今后的基層技術推廣工作中，應不斷創新推廣方式和方法，推動基層農業生產的轉型升級和可持續發展。

參考文獻

[1] 李秋生，鄭凱欣，劉小春.新時代基層農技推廣體系改革創新實踐探索、制約因素及深化路徑[J].世界農業，2022（2）：80-89.

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[3] 蘇培嬌.基層農業技術推廣人才培養的要求、問題及建議[J].中南農業科技，2023，44（5）：143-146.

[4] 徐芬.關于基層農業技術推廣體系發展與改革的思考[J].現代農業研究，2023，29（5）：134-137.

[5] 郭雪.基層農業技術推廣中存在的問題及應對策略[J].農業科技通訊，2023（10）：36-38.