向上的力量

策劃人語

地方治理創新案例盤點和評選，是《決策》雜志每年年初的重要選題，已堅持了20年。《決策》雜志作為觀察者、記錄者、報道者，每年一個不同的主題連續推出。

從2020年開始，我們把關注點聚焦在長三角地方治理和區域一體化發展創新上，已經連續推出了5年，2025年第1期是第6年。

6年來，安徽創新發展研究院（決策雜志社）聯合上海社科院政治與公共治理研究所、上海交通大學中國城市治理研究院、南京大學商學院、浙江大學公共政策研究院、浙江清華長三角研究院、中國科技大學管理學院、安徽省社科院等研究機構的專家，共精選出了100個創新案例。

這些公共決策和地方治理創新案例，疊加成長三角三省一市勇于探索、敢闖敢干、創新發展的一條軌跡；在中國地方治理發展史上，呈現出鮮明的特征。

首先是省域間的齊頭并進。從全國來看，長三角不僅是區域經濟發展的“優等生”，也是地方治理創新的“模范生”。梳理100個案例會發現，滬蘇浙皖在地方治理創新上，呈現齊頭并進的鮮明態勢，不管是經濟大省蘇浙，還是“上進生”安徽，上榜的數量占比大體相當，都是25個左右。

其次是城市集聚性分布。從長三角41個市來看，上海市，杭州、南京、合肥等省會城市，蘇州、寧波、無錫等經濟強市，在100個案例中的占比明顯高于其他城市。其中，僅上海市就占到了16個。很顯然，這與上海作為經濟龍頭城市所集聚的高端要素密切相關。同時，省會城市和經濟強市為更好地推進高質量發展，在經濟體制改革、科技體制改革和地方公共服務等方面的創新，都具有引領、示范和標桿作用。

第三是很多地方治理創新具有極強的樣本價值，被復制推廣到全國各地。梳理發現，大家都耳熟能詳的創新，比如上海浦東新區公共服務改革、浙皖新安江生態補償改革、浙江“畝均論英雄”改革、浙江鄉村振興“千萬工程”、杭州“城市大腦”、合肥城市生命線、安徽林長制、安徽桐城“六尺巷工作法”等等，很多創新得以復制、推廣，有的還上升為國家級改革政策。

從本質上說，這種地方創新、總結提煉、復制推廣的演變路徑，恰好契合了《決策》雜志開展地方治理創新案例評選的初心與初衷——向上的力量。

2025年第1期的榜單，會有哪些地方治理和經濟發展創新上榜？這些案例又反映出什么樣的地方治理新趨勢？讓我們一起翻開《決策》雜志第20次的地方治理創新盤點，或許能從中看到不一樣的答案。