輕微道路交通事故視頻取證模式研究

摘 要：隨著全國機動車保有量的增加，輕微道路交通事故也成為一種常見的社會現象，如果處理不及時會造成道路擁堵，嚴重的還會造成二次事故，為了提高事故處理效率，實現數據多跑路、群眾少跑腿的工作目標，各地公安交管部門先后開展了輕微道路交通事故視頻快處業務，利用12123APP的圖像傳輸、視頻連線等功能模塊處理輕微道路交通事故，輕微事故快速取證模式的特點和優勢進行了全面分析，并對視頻取證的技巧進行探討。

關鍵詞：機動車 交通事故 12123APP 視頻取證

以內蒙古自治區呼和浩特市為例，截至2023年底全市常住人口為360.41萬人，全市機動車保有量145.6萬輛、駕駛人164萬人，公路通車里程0.86萬公里。小事故大擁堵已經成為城市交通共性問題，保安全、排擁堵、促暢通成為公安交管部門首要工作[1]。如何實現輕微事故處理快速化、一般事故精細化是擺在交管部門的難題，經過探索發現借助12123APP運行的視頻快處就可以很好地解決這個難題，在運行過程中還發現視頻通話技術可以在事故調查取證中發揮重要作用。

1 輕微道路交通事故視頻取證模式

1.1 視頻快處的取證流程

輕微交通事故視頻快處是指發生交通事故后，當事人可以利用12123APP自助在線視頻報警處理，交管部門接警人員通過視頻與當事人在線交互完成交通事故信息采集、證據固定，引導當事人撤離現場，并通過網絡推送事故認定書，實現輕微交通事故快速處理的一種工作模式。

1.1.1 做好現場防護

輕微交通事故發生在道路上，車輛之間發生碰撞往往會發生旋轉、挪移，因行車道被事故車輛占用，其他車輛還要繼續通行，造成事故當事人不管在車上還是路面上都會非常危險，做好駕駛員以及車輛的安全防護工作非常重要，辦案民警通過視頻告知當事人要按照相關規定防護工作，現場證據采集完畢立即將車輛移至安全位置。

1.1.2 做好證據采集

整個取證過程需要完成現場照片拍攝、當事人陳述的音視頻資料、車輛損失部位采集、車輛、駕駛人、保險等信息的固定和提取，取證的內容必須符合《道路交通事故處理工作規范》規定的全部內容。

1.1.3 做好事故認定

《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條規定，公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人，視頻取證。

1.2 視頻快處的適用范圍

1.2.1 機動車與機動車之間發生的輕微交通事故

機動車與非機動車、機動車與固定物發生的碰撞以及機動車側翻等事故取證難度大、后果較嚴重，按照《道路交通事故處理程序規定》不適用簡易程序，需要按照一般程序進行調查處理，民警需到現場完成拍攝現場照片、繪制現場圖、制作現場勘查筆錄、對當事人進行問詢等執法環節。

1.2.2 每日7時至19時發生的輕微道路交通事故

視頻快處是依托12123APP的視頻快處功能實現的，現場取證采

用視頻連線的方式完成，夜間的光線比較暗無法完成現場拍照，為此視頻快處的采證時間在7時至19時較為適宜，其他時段只能民警去現場進行取證。對于發生在高速公路上的事故不論哪個時段都不能進行快速處理，高速公路上車速比較快，現場防護要求比較高，防護不到位極易造成二次事故，必須由民警到現場進行處理。

1.2.3 駕駛員不存在無證、酒駕、逃逸等情形

無證、酒駕、逃逸屬于嚴重交通違法行為，按照《中華人民共和國道路交通安全法》規定需要進行處罰，如果道路交通事故涉及以上違法行為需要按照一般程序進行立案調查，查清違法事實、事故成因后對違法行為進行處罰、對事故進行認定，如果涉及刑事犯罪還需要起訴，凡有上述違法情節均不適用視頻快速取證。

1.2.4 機動車全部投保了機動車交通事故責任強制保險

輕微道路交通事故車損一般不超過機動車強制保險的理賠額度，車輛損失由保險公司理賠，如果超出強制保險額度就可能發生不能正常理賠的情形，按照現行法律規定機動車上路必須繳納強制保險，但實踐中也存在無保險車輛，保險公司無法進行理賠。

1.2.5 事故沒有造成人員傷亡

根據《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，死亡一人或者重傷三人以上，負事故全部或者主要責任的構成交通肇事罪，造成人員傷亡的往往案情比較復雜、涉及的法律程序較多。依據《道路交通事故處理程序規定》此類案件必須進行立案，按照一般程序進行調查處理，如果涉嫌交通肇事罪，需按照刑事訴訟法等法律法規進行處理。

1.3 視頻快處的功能設計

12123APP的快處系統基于視頻通話、OCR識別、人臉比對、大數據分析等多項技術，實現輕微道路交通事故的接警分配、證據采集、信息核查、輔助應用等功能，實時完成機動車、駕駛證、交強險等信息的核查及預警。

1.3.1 接警分配

視頻快處系統根據各地公安機關交管部門的執法實際開發了以管理部門、管轄區劃、地理邊界等信息為基礎的多元化警情處理方式。實現當事人在事故現場使用12123APP報警，系統自動分配到有管轄權的交管部門，交通事故警情的自動分配機制為視頻快速取證提供了技術支撐。

1.3.2 證據采集

輕微道路交通事故證據主要涉及現場照片拍攝、車輛損壞部位核定、車輛信息、駕駛人信息、交通設施等信息的采集以及當事人對事故發生過程的描述，系統的視頻通話技術可以實現現場影像錄制、圖像抓取、音頻錄制等功能，民警可以輕松視頻遠程取證。

1.3.3 數據核查

車輛信息、駕駛證信息、保險信息以及當事人是否有事故處理信息記錄等內容，系統都能實現自動核查和預警，系統自動核查功能可以甄別當事人描述事故信息的真實性、客觀性，民警依據系統提供的數據比對信息就可以對采集的證據進行核查，如發現駕駛人冒用他人證件、車輛套牌等嚴重違法行為立即指派警力到現場進行調查處理。

1.3.4 輔助應用

民警在視頻取證時可以借助系統提供的OCR識別、人臉比對、大數據分析等項技術，快速完成車牌信息、駕駛證號碼、保險數據等內容的錄入，提高輕微道路交通事故的取證速度，最大限度避免因輕微道路交通事故造成的道路擁堵，發揮視頻取證系統在交通管理工作中的重要作用。

2 輕微道路交通事故視頻取證特點

2.1 事故報警多樣化

傳統的處理模式是輕微道路交通事故發生后，當事人撥打122報警電話報案，122指揮中心派事故處理民警到現場進行調查處理，從報警到交警到現場調查需要一定的時間。絕大多數的輕微交通事故處理時間通常不超過20分鐘，但往往花費大量的時間在等待出警或當事人的爭執上，[2]視頻快處上線以后當事人可以通過12123APP視頻快處按鈕直接連線事故處理民警，省去122指揮中心接警和派警的環節，交警也可以實現“秒”出警，輕微道路交通事故實現了10分鐘完成全部執法流程的工作目標。

2.2 現場取證規范化

當事人通過12123APP與民警視頻連線以后，事故處理民警利用平臺提供的功能開始取證，幾分鐘就可以完成事故現場拍照、事故成因調查、車損證據固定，整個取證過程采用視頻連線方式進行，當事人雙方以及民警在一個視頻畫面中完成所有取證環節，實現輕微事故現場取證的公開、公正、快速、及時。由于平臺能提供自動核查功能，機動車、駕駛證和交強險信息的取證時就可以實現自動比對，對查緝無證駕駛、未投保交強險等違法行為提供技術支持。

2.3 文書傳遞網絡化

輕微道路交通事故調查完成后，系統根據民警填寫的事故調查內容自動生成電子版的事故認定書，實時通過12123APP推送到當事人手機和保險公司，實現了法律文書的電子化以及傳遞的網絡化。當事人可以下載打印也可以直接保存到手機中，認定書電子化既解決了紙質文書保存和傳遞的難題又提升了防偽性能。解決了紙質認定書不易保存、防偽功能差、無法網上查詢的問題，用12123APP的掃描功能可以自助查詢認定書的相關信息。

2.4 保險理賠便捷化

保險理賠是道路交通事故處理的最后一個環節，但保險公司需要道路交通事故認定書和車輛破損部位照片才能理賠，為了取得理賠所需的證據材料，保險公司理賠人員一般也到事故現場開展車損理賠工作，視頻快處上線以后認定書和車損照片實現共享，解決了保險公司到現場處理時限長的難題，理賠環節更加便捷。

2.5 分析研判精準化

道路交通事故處理除了劃分當事人的責任還有一項重要的內容就是分析事故發生的規律，在處理的同時做好事故預防工作，視頻快處模式啟動后，事故地點、事故編碼、身份證明等信息的表述實現數字化、事故處理產生的數據可以利用計算機實現自動分析、建立數據模型后可以實現分析研判結論精準的目標，為事故預防工作提供基礎性數據和可行性措施。

3 輕微道路交通事故視頻取證技巧

3.1 牢記視頻取證三個要素

道路交通事故的發生是由于人、車輛、道路三個交通系統要素相互作用的結果，系統中某個因素失調不一定會造成交通事故，但發生交通事故一定是系統中一個或一個以上因素不協調造成的。交通參與人的交通安全違法行為是造成事故的主要原因，同時不排除車輛或者道路的因素成為交通事故的發生原因[3]人、車、路三個要素一定要調查清楚。

3.1.1 對當事人的調查要及時

首先要確定駕駛員，排除替換駕駛員以及逃逸等違法情節；車內是否有乘客、有沒有人員受傷；駕駛員是否攜帶駕駛證，要通過系統核查駕駛證的真偽以及排除冒用他人駕駛證的行為；駕駛人是否存在飲酒嫌疑，如果有立即指派警力到現場進行初檢。

3.1.2 對機動車信息的調查要準確

“交通事故”是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件，對機動車信息的采集是交通事故調查的主要內容；機動車有沒有第三者責任強制保險、是否按期參加年檢；車損部位的具體情況以及與此次事故的關聯度；機動車駕駛人是否為車主本人，事故發生前車輛、行駛路線等信息都要查清楚。

3.1.3 對事發路段的調查要全面

我國現行的道路交通法律法規對車輛、行人的通行規則進行了細細地分類，具體分為機動車、非機動車、行人三大類，每一類的通行規則又分為路段和路口兩類，不同的主體在不同的路段參與交通活動遵守的規定是有區別的。首先要查清事故發生在路口還是路段，路段有沒有中心線，路口有沒有信號燈，標志標線全不全，有沒有監控都要進行全面的取證。

視頻快速取證是一種全新的執法模式，但執法程序和內容還是按照《道路交通事故處理程序》的相關規定完成的，不能因為提升辦案速度而降低案件質量。

3.2 把握現場調查四個步驟

“聽、看、說、寫”四步工作法是指在視頻取證中摸索出的一種工作流程，即聽當事人敘述事故過程、看事故現場地面和車體的痕跡物證，說事故成因和當事人的違法行為，寫道路交通事故認定書。四步工作法是一種執法流程，重點是各個環節順序不能顛倒，其次要按照各個環節的執法取證要求完成調查工作。四步工作法實際是證據鏈條形成的前提和基礎，言辭證據、視聽證據、痕跡物證、鑒定材料等要互相印證、互為補充，才能形成道路交通事故處理的證據鏈條。

3.2.1 “聽”當事人敘述要細致

聽當事人陳述事故發生經過，既是現場取證的重要環節，也是防止辦案民警先入為主的重要手段，當事人雙方如果能客觀真實地描述事故發生經過和現場保護情況，對民警下一步采集證據是極其有利的，敘述事發經過形成的言辭證據是事故處理的主要證據之一，往往對案件的調查和處理起關鍵作用。

3.2.2 “看”現場情況要全面

“看”現場情況就是通過視頻對現場進行勘驗，道路交通事故現場是案件處理的基礎，所有的痕跡物證都分布在現場的路面、車體、人體等載體上，對現場車輛分布位置和狀態的觀察就可以分析車輛在事故發生前的行駛軌跡，車體與人體對應位置的痕跡就可以印證碰撞過程和接觸部位，地面的散落物以及輪胎痕跡可以推測事故車輛的行駛速度以及碰撞過程，現場痕跡物證的分布可以印證當事人敘述的真實性和客觀性，是分析事故成因、印證言詞證據、復原事故過程的重要手段。

3.2.3 “說”事故成因要客觀

事故成因決定當事人的責任，成因分析和判定是事故處理工作中最關鍵的環節，成因分析的全面、客觀才能正確地認定事故責任，成因的分析判定必須有證據的支撐，證據必須形成鏈條，做到相互印證、相互補充，成因要說給當事人聽，而且要做到民警說明白、當事人聽清楚，每一方當事人對民警的結論都無異議，說的時候語速要慢、態度要和藹、做到不卑不亢、理性平和，樹立交通警察的良好形象。

3.2.4 “寫”責任認定要公正

《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條規定，交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因、當事人的責任，并送達當事人。道路交通事故認定書的制作要及時、準確、規范，成因表述要準確、法條適用要正確、文書格式要規范，不能有錯別字、不能有遺漏項目，事故認定書是當事人損害賠償的證據材料，涉及當事人的切身利益，一定要認真細致地完成每一個步驟。

3.3 遵守事故認定五項規定

道路交通事故認定是交通事故處理的關鍵環節，事故認定一定要做到事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、責任劃分公正并且符合法定程序。按照《道路交通事故處理程序》第七十一條規定，當事人對道路交通事故認定書或者出具道路交通事故證明有異議的，可以自道路交通事故認定書或者道路交通事故證明送達之日起三日內提出書面復核申請。為此五項要求必須嚴格遵守、否則經當事人申請、上級部門復核，最終可能導致認定書不生效，另外還需要重新調查、重新認定，嚴重的還要追究辦案人的責任。

4 結語

道路交通事故視頻取證模式的推廣應用，切實解決了事故處理過程中群眾等待時間長或者往返跑路，通過視頻連線搭建了事故當事人與民警的溝通橋梁，同時也減少因無公安民警介入進行自行協商引發的理賠調解糾紛問題。通過輕微事故視頻快處的推廣與完善，有效發揮了信息技術在事故調查中的作用，推動了信息技術與公安工作的融合發展。提升了警務工作效率和群眾滿意度。

參考文獻：

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APP的輕微事故視頻快處系統研究與應用[J].道路交通科學技術，2023.

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