數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)的概念內(nèi)涵、理論圖景與價值闡釋

摘要：檔案高質(zhì)量服務(wù)是檔案事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。本文洞察數(shù)字時代檔案服務(wù)的賦能轉(zhuǎn)型趨向，首先基于數(shù)字時代之社會背景、“賦能”內(nèi)蘊(yùn)之前瞻取向、檔案服務(wù)之專業(yè)旨?xì)w、檔案賦能之理論表征四個維度，層析“數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)”的概念。然后勾勒中外賦能型檔案服務(wù)的理論圖景，挖掘檔案機(jī)構(gòu)開展賦能型檔案服務(wù)的理論土壤。最后全方位闡釋數(shù)字時代檔案機(jī)構(gòu)順勢而為開展賦能型檔案服務(wù)的現(xiàn)實(shí)價值，認(rèn)為其是錨定國際檔案賦能發(fā)展新動向的前瞻要求、提高我國檔案服務(wù)目標(biāo)站位的時代要求、助推我國檔案服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的理論要求、迎接數(shù)字時代檔案服務(wù)新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)要求。

關(guān)鍵詞：檔案服務(wù) 賦能 數(shù)字時代 轉(zhuǎn)型升級

Abstract： High - quality archival service is an important goal of the development of the archival cause. This paper firstly analyses the concept of‘empowering archival service in the digital era’based on four dimensions： social background of the digital era， forward-looking orientation of the implication of‘empowerment’， professional pur？ pose of archival service， and theoretical character？ ization of archival empowerment， and clarifies its essence as the empowering transformation of ar？ chival service in the digital era. Then， it outlines the theoretical picture of empowering archival ser？ vices in China and abroad， and explores the theo？ retical soil for archival institutions to carry out em？ powering archival services. Finally， it explains the theoretical and practical value for archival institu？ tions to carry out empowering archival services in the digital era. The article holds that carrying out empowering archival service is a forward-looking requirement for anchoring the new development trend of international empowering archival ser？ vice， a temporal period requirement for raising the targeting position of archival service in China， a theoretical requirement for promoting the highquality development of archival service， and a practical requirement for meeting the new chal？ lenges of archival service in the digital era.

Keywords： Archival service； Empowering； Digital era； Transformation and upgrading

“科學(xué)知識總是不斷更新，大多數(shù)是逐漸變化的，但有些則是根本性甚至革命性的”[1]。數(shù)字時代生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的加速變革，對檔案服務(wù)的思維升級、結(jié)構(gòu)擴(kuò)充、內(nèi)容深耕、方式重塑和效能優(yōu)化產(chǎn)生了深刻影響。

翻開歷史之畫卷，盡管不同時空范疇檔案服務(wù)的思維理念、方式范圍、目標(biāo)成效及境界格局大不相同，但檔案服務(wù)螺旋式上升的發(fā)展趨勢確為歷史客觀事實(shí)。再看今朝之境況，世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、國際檔案賦能新態(tài)勢、中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程、國內(nèi)外檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展愿景、檔案館重要性史無前例聲明，[2]以及檔案人員角色重塑呼吁無不直接或間接催逼檔案服務(wù)加速升級。尤其進(jìn)入數(shù)字轉(zhuǎn)型關(guān)鍵窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對全球信息技術(shù)加速更迭融通、國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略新布局、檔案數(shù)據(jù)要素價值新發(fā)現(xiàn)、公眾檔案利用意識增強(qiáng)等時代機(jī)遇，國內(nèi)外檔案界亦有意無意地以“賦能”來表征檔案和檔案事業(yè)對國家和社會各項(xiàng)事業(yè)史無前例之作用。在螺旋上升和數(shù)智賦能縱橫共振作用下，集檔案服務(wù)力度、廣度、深度、向度和溫度之轉(zhuǎn)型升級于一體的“賦能型檔案服務(wù)”應(yīng)運(yùn)而生。在“時”與“勢”交相映變的背景下，從具有高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)蘊(yùn)的賦能視角審視檔案服務(wù)的時代升級和價值取向，不僅是檔案服務(wù)理論研究與實(shí)踐發(fā)展在數(shù)字時代的自覺追尋，也是檔案工作助力構(gòu)建國家新發(fā)展格局和解決新時代社會主要矛盾的現(xiàn)實(shí)需求。

一、數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)的概念內(nèi)涵

數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)涉及的核心詞語包括數(shù)字時代、賦能、檔案服務(wù)、賦能型檔案服務(wù)，為我們提供了科學(xué)解讀“賦能型檔案服務(wù)”的邏輯遵循。據(jù)之層析“數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)”的概念內(nèi)涵，有助于聚焦研究問題進(jìn)而劃定研究邊界。

（一）數(shù)字時代：賦能型檔案服務(wù)之社會背景

20世紀(jì)90年代美國未來學(xué)家尼古拉·尼葛洛龐帝率先提出“數(shù)字化生存”理論，人類社會由此進(jìn)入數(shù)字時代。雖然當(dāng)前不同學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對“數(shù)字時代”的認(rèn)知不盡一致，但均認(rèn)為數(shù)字時代與信息技術(shù)全面滲透和融合應(yīng)用密不可分。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，迎接數(shù)字時代并激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式變革。[3]學(xué)術(shù)話語和政策話語皆表明技術(shù)迭代升級是數(shù)字時代的變奏曲，數(shù)字時代的獨(dú)特魅力在于數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用和全面滲透所引發(fā)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，即數(shù)據(jù)要素在國家各項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型中的驅(qū)動作用。基于此，本文認(rèn)為數(shù)字時代是在數(shù)據(jù)要素思維主導(dǎo)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保障及數(shù)字政策法規(guī)約束背景下，數(shù)字技術(shù)密集形成、應(yīng)用并滲透于國家建設(shè)、社會治理、組織生產(chǎn)、個人發(fā)展過程中的，可以有效融通數(shù)字資源進(jìn)而引發(fā)生產(chǎn)方式、生活方式、服務(wù)方式智能化變革的社會發(fā)展新階段。數(shù)字時代將革命性地改變?nèi)伺c人之間相互連接與互動交流的方式，重塑人們的認(rèn)知框架、生產(chǎn)方式和行為模式，[4]在此背景下包括檔案服務(wù)在內(nèi)的檔案事業(yè)必然會走向深刻的數(shù)字轉(zhuǎn)型之路。

（二）賦能：數(shù)字時代檔案服務(wù)創(chuàng)新之前瞻取向

“前瞻取向”指著眼于未來、具有前瞻性和預(yù)見性的思維方式或行為傾向。“賦能”的詞源釋義及中外學(xué)界對“賦能”內(nèi)涵的解讀表明，“賦能”是數(shù)字時代檔案服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展方向。

一方面，詞源層面“賦能”蘊(yùn)含主體賦權(quán)、過程融合和效能實(shí)現(xiàn)之意。“賦能”在英文中對應(yīng)“empower”一詞，《韋氏詞典》和《劍橋大辭典》分別從主客體雙重維度界定“empower”。主客體雙重視域下，賦能（em？ power）同時具備三層意思：給予權(quán)利（delegate）、使能夠（enable）和促進(jìn)目標(biāo)達(dá)成或自我實(shí)現(xiàn)（self-ac？ tualization）。[5-6]觀之國內(nèi)，《現(xiàn)代漢語詞典》中暫無“賦能”的釋義。《中國大百科全書》（第三版）界定賦能（empower）是一種技術(shù)和態(tài)度，指“增加個人、社區(qū)、組織的自主性或自我決定的能力，以促使個人、社區(qū)、組織能用一種對自己負(fù)責(zé)的方式來主張自己的權(quán)益、堅(jiān)持自己的意志為目的的專業(yè)技術(shù)”[7]。由此可以大致勾勒出詞源層面的賦能內(nèi)涵，即權(quán)力、資源和技術(shù)的支配主體借助資源和權(quán)力的有效分配，主動融入不同事務(wù)處理進(jìn)程中，賦予個人、群體、組織及與之相關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)以自由、權(quán)利、能力和力量的過程，賦能目的在于實(shí)現(xiàn)賦能對象提質(zhì)增效或正向改變。

另一方面，中外“賦能”概念研究及其演化表明，學(xué)界對“賦能”的關(guān)注點(diǎn)從主體賦權(quán)轉(zhuǎn)向面向客體賦能。1988年加拿大麥吉爾大學(xué)康格在《賦能過程：理論與實(shí)踐相結(jié)合》一文中梳理了賦能概念的演化，[8]提出國外賦能概念研究經(jīng)歷了從注重主體授權(quán)賦能向聚焦客體自我效能提升的演化歷程。我國學(xué)界對賦能概念的研究始于21世紀(jì)初，經(jīng)歷了概念引入到本土化應(yīng)用的演化過程，“賦能”內(nèi)涵從一開始便側(cè)重于場景和對象的效能提升。2006年雷巧玲首次系統(tǒng)梳理國外賦能概念、內(nèi)涵和影響，提出賦能包括基于組織視角的授權(quán)賦能和基于個人視角的自我效能感提升，將賦能界定為授予對象職權(quán)并提高其能力的過程。[9]此后“賦能”開啟了在我國不同學(xué)科領(lǐng)域的本土化應(yīng)用之路。其中教育學(xué)者認(rèn)為賦能兼具“賦權(quán)”和“增能”雙重含義，且后者是前者的方向和目標(biāo)；[10]經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者認(rèn)為賦能最終指向基于資源賦能的價值共創(chuàng)。[11-12]此外，圖情學(xué)者杜絕簡單移植或套用“賦能”概念，倡導(dǎo)結(jié)合中國語境和具體實(shí)踐解讀賦能的概念內(nèi)涵，[13-14]其認(rèn)為賦能是具有中國特色的話語，強(qiáng)調(diào)外部賦權(quán)的條件保障和對象內(nèi)部正向的增能，具有內(nèi)在可持續(xù)性；賦能并非“新瓶裝舊酒”，強(qiáng)調(diào)服務(wù)效能提升和社會價值彰顯，對信息資源管理學(xué)科具有推動作用；賦能是empower？ ing、enabling和empowerment的有機(jī)融合，分別聚焦主體的主動性、過程有機(jī)融合、對象持續(xù)正向改變，其與領(lǐng)導(dǎo)賦能、結(jié)構(gòu)賦能和心理賦能某種程度上具有映射關(guān)系；賦能指向價值共創(chuàng)，有助于創(chuàng)新發(fā)展、提升效能和彰顯社會價值。

綜上，本文將“賦能”界定為：在一定制度法規(guī)保障和技術(shù)應(yīng)用背景下，資源或權(quán)力擁有部門主動識別社會各方面需求并融入不同服務(wù)對象各項(xiàng)事務(wù)處理場景中，將資源價值轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能并使受能對象發(fā)生正向改變的價值共創(chuàng)過程/活動。“賦能”雖然暗含服務(wù)、助力之意，但與之并不完全等同，即“賦能”是“服務(wù)”“助力”等的高階發(fā)展態(tài)勢。

（三）檔案服務(wù)：數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)之本質(zhì)

盡管強(qiáng)調(diào)“賦能轉(zhuǎn)型”，但數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)之本質(zhì)仍是“檔案服務(wù)”。不同時代人們對檔案服務(wù)概念的認(rèn)知與當(dāng)時社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平密不可分。盡管檔案服務(wù)自檔案工作產(chǎn)生便得以存續(xù)，但嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的檔案服務(wù)概念是經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展及實(shí)踐積累逐漸形成的。檔案服務(wù)的概念認(rèn)知在時間序列上具有由淺及深的演化特點(diǎn)，微觀層面檔案服務(wù)主體、內(nèi)容、對象、方式、目標(biāo)和保障要素具有由模糊到準(zhǔn)確、由單一到多元的特點(diǎn)。本文主要借鑒國家檔案局出版的《檔案利用服務(wù)》[15]中對檔案服務(wù)的概念界定，認(rèn)為檔案服務(wù)是指具有法定服務(wù)職責(zé)和法律鼓勵面向社會提供服務(wù)的檔案部門基于檔案資源開發(fā)和建設(shè)，通過多種方式和途徑滿足社會各方面檔案信息資源和檔案歷史文化需求的專業(yè)職能活動，不僅包含檔案信息查閱服務(wù)、檔案行政參考服務(wù)等基礎(chǔ)性檔案服務(wù)，還包括檔案展覽、檔案文化教育、檔案文化休閑等拓展性服務(wù)。無論檔案服務(wù)模型結(jié)構(gòu)和方式方法如何升級演化，其落腳點(diǎn)始終應(yīng)是面向不同場景和對象的檔案內(nèi)容或活動供給。

（四）檔案賦能：數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)之表征

“表征”指理論與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。賦能型檔案服務(wù)并非“賦能”與“檔案服務(wù)”的簡單疊加，而是一種更為高階的檔案服務(wù)態(tài)勢，當(dāng)前其理論表征為“檔案賦能”。學(xué)界關(guān)于“檔案賦能”的研究主要包含兩種視角，其一是外部要素對檔案及檔案工作的賦能，例如技術(shù)賦能檔案、政策賦能檔案，此種情境下檔案工作處于內(nèi)向的被賦能狀態(tài)；其二是檔案館對外部人員或事務(wù)的賦能，例如檔案賦能政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民眾生活權(quán)益保障等，此種情境下檔案工作處于外向的主動賦能態(tài)勢。就檔案服務(wù)而言，上述兩種視角互為前提和目的，前者是后者的前端儲備，是對檔案的賦能；后者是前者的最終目的，是基于檔案的賦能。如果不區(qū)分條件背景、不明晰具體所指的情況下對之長期混淆使用，既不利于數(shù)智技術(shù)對檔案工作的精準(zhǔn)賦能，亦可能錯失數(shù)字時代檔案服務(wù)賦能轉(zhuǎn)型的良機(jī)。故而本文未直接移植“檔案賦能”的概念，目的在于避免由于概念不準(zhǔn)確而引發(fā)語境和認(rèn)知偏差。同時，本文主要關(guān)注檔案館對他者的主動向外賦能，并結(jié)合其本質(zhì)將之概括為“賦能型檔案服務(wù)”。由此，科學(xué)解讀賦能型檔案服務(wù)既需要參考賦能和檔案服務(wù)的概念內(nèi)涵，亦離不開對與之緊密關(guān)聯(lián)的檔案賦能（本文均指代檔案館對他者的主動賦能）的合理借鑒。

國外雖然尚無檔案賦能的直接界定，但典型觀點(diǎn)可供參考。國外早期研究認(rèn)為檔案具有賦能作用，而且可以輻射至國家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和民眾生活等多場景；之后不少研究聚焦檔案授權(quán)賦能社會邊緣弱勢群體，倡導(dǎo)社群成員或邊緣群體參與檔案工作并在此過程中了解歷史、培養(yǎng)技能、明確權(quán)益；[16]當(dāng)前研究逐漸轉(zhuǎn)向檔案賦能的成效衡量，認(rèn)為公眾參與度越高，檔案授權(quán)賦能效果越好。[17]筆者之一持續(xù)關(guān)注檔案賦能前沿問題，認(rèn)為檔案賦能指檔案界采取主動姿態(tài)深度參與其他工作并使之產(chǎn)生明顯成效。[18]雖然該界定主要采用特征描述的方式而非“種差+屬”概念的方式嚴(yán)格界定檔案賦能，但點(diǎn)明了檔案賦能的主體、方式和目標(biāo)。

基于數(shù)字時代、賦能、檔案服務(wù)和檔案賦能的概念解讀，本文認(rèn)為數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)指在政策法規(guī)保障和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用背景下，檔案館主動聚焦社會各方面對檔案信息資源和文化的潛在與現(xiàn)實(shí)需求，基于檔案資源建設(shè)采用多種方式融入國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織以及個人的各種活動場景中，提升場景效能并使賦能主體和對象發(fā)生正向改變的價值共創(chuàng)行為過程。由此可進(jìn)一步推知，數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)兼具主體主動性、對象場景性、內(nèi)容適配性、過程融合性、價值共創(chuàng)性，實(shí)質(zhì)是數(shù)字時代一種將然未然的檔案服務(wù)新趨向。

二、數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)的理論圖景

（一）數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)理論的國內(nèi)圖景

以主題=“檔案”AND“賦能”輔之以篇名=“檔案”AND全文包含“賦能”在重要中文數(shù)據(jù)庫檢索，剔除新聞簡報、見聞感悟等學(xué)術(shù)性有限的文獻(xiàn)，得到與檔案賦能關(guān)聯(lián)緊密的文獻(xiàn)共計123篇（檢索時間至2025年1月3日）。文獻(xiàn)數(shù)量變化反映出檔案賦能研究具有“起步雖晚但發(fā)展勢頭較猛”的特點(diǎn)，其與當(dāng)前我國數(shù)字轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)和檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程加快密不可分。

如前所述，現(xiàn)有研究主要基于兩個視角展開：一是技術(shù)對檔案工作的賦能，聚焦檔案事業(yè)伴隨數(shù)字化發(fā)生的數(shù)字轉(zhuǎn)型，本質(zhì)是對檔案的賦能，是治理導(dǎo)向下由外向內(nèi)的“技術(shù)賦能檔案”；二是檔案工作對國際傳播能力、國家中心大局、社會治理、組織運(yùn)營以及個人發(fā)展的賦能，強(qiáng)調(diào)檔案館以主動姿態(tài)融入不同場景，并使賦能對象發(fā)生內(nèi)在、正向的改變，本質(zhì)是基于檔案的賦能，是服務(wù)導(dǎo)向下由內(nèi)向外的“檔案賦能社會”。目前有關(guān)信息技術(shù)賦能檔案工作的成果相對較多，與當(dāng)前我國檔案工作信息化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略密不可分；而“檔案賦能社會”則是檔案界在數(shù)字時代對檔案多樣價值全面釋放的期冀與探索，也是數(shù)字時代檔案服務(wù)思維理念、內(nèi)容方法和目標(biāo)格局系統(tǒng)變革的表征。本文聚焦后者，即與論題（賦能型檔案服務(wù)）密切相關(guān)的檔案賦能。學(xué)界尚無檔案賦能的系統(tǒng)研究，現(xiàn)有成果零星涉及檔案賦能的背景、內(nèi)涵、意義、策略和對檔案賦能的相關(guān)思考五方面內(nèi)容。

其一，檔案賦能是外在社會背景和內(nèi)在專業(yè)背景共同作用所致。外在社會環(huán)境要求檔案機(jī)構(gòu)不得不有所作為，有學(xué)者認(rèn)為三個百年大變局交互作用、數(shù)字化社會轉(zhuǎn)型加速、新一輪大部制改革推進(jìn)、國家治理體系加速重構(gòu)是檔案賦能社會治理的邏輯所在。[19]內(nèi)在專業(yè)背景要求檔案機(jī)構(gòu)基于科學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)型主動發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，有學(xué)者認(rèn)為在科學(xué)研究“第四范式”背景下檔案資源需要依托知識轉(zhuǎn)化潛力更直接地參與到知識生產(chǎn)、傳播和利用服務(wù)中；[20]筆者之一曾梳理國內(nèi)外檔案年會主題發(fā)現(xiàn)，檔案工作具有“以賦能為目標(biāo)推動檔案服務(wù)社會化”的特點(diǎn)，倡導(dǎo)檔案館立足檔案的社會功能拓展服務(wù)范圍并深度融入其他領(lǐng)域，為檔案工作在社會發(fā)展中謀求更高站位和地位。[21]

其二，檔案賦能的概念強(qiáng)調(diào)檔案界的主動姿態(tài)、賦能過程的融合、賦能內(nèi)容的高價值性、賦能場景的多元性和效能的正向性。筆者之一基于國際檔案理事會（International Council on Archives）檔案工作賦能新戰(zhàn)略、國際檔案工作“雙向賦能”[22]特點(diǎn)和我國檔案故事賦能國際傳播能力建設(shè)[23]實(shí)踐，提出檔案賦能強(qiáng)調(diào)檔案界采取主動姿態(tài)，深度參與其他工作并使之產(chǎn)生明顯成效；檔案賦能體現(xiàn)在賦能行政管理提升公共服務(wù)、賦能外交事務(wù)提升信息貢獻(xiàn)力、賦能科學(xué)研究提升研究創(chuàng)新力、賦能教育學(xué)習(xí)提升思想引導(dǎo)力四個方面。有學(xué)者認(rèn)為檔案賦能指突破傳統(tǒng)直接提供具體的數(shù)據(jù)、信息、文獻(xiàn)的服務(wù)模式，為用戶提供解決方案而非信息本身的檔案知識賦能。[24]據(jù)之可以勾勒檔案賦能的要素特征。

其三，檔案賦能具有深刻的理論價值和豐富的實(shí)踐價值，但需要理性對待。檔案賦能的理論價值具有宏觀方向指導(dǎo)性，體現(xiàn)在其既是“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣使命，又是檔案事業(yè)服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)的題中之義，還可以發(fā)揮檔案工作獨(dú)特的資源和場域優(yōu)勢。[25]而檔案賦能的實(shí)踐價值愈發(fā)場景化、社會化、多元化，學(xué)者們認(rèn)為地方特色檔案資源賦能文旅融合可以實(shí)現(xiàn)以文促旅、以旅彰文、文旅共生，其分別指為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力、為檔案文化服務(wù)提供契機(jī)、為核心價值弘揚(yáng)貢獻(xiàn)力量；檔案信息可以賦能城市文化進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和智慧城市建設(shè)；[26]脫貧攻堅(jiān)檔案可以成為文化產(chǎn)品制作的“參考書”、經(jīng)濟(jì)政策出臺的“導(dǎo)航儀”、扶貧計劃制定的“紅寶典”。[27]當(dāng)然，部分學(xué)者主張應(yīng)該理性看待檔案賦能，在推進(jìn)過程中不能“一刀切”，亦需要思考檔案賦能是否是必須履行的職責(zé)以及是否可以拓展為普遍意義的基本功能。[28]

其四，檔案賦能的實(shí)現(xiàn)策略兼顧宏觀布局和微觀場景。學(xué)者們既關(guān)注宏觀層面的檔案賦能通用策略，又針對城市精細(xì)化治理、文旅融合、國際傳播能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等具體領(lǐng)域提出檔案賦能策略。在宏觀層面，有學(xué)者提出檔案工作可以通過服務(wù)中心大局、文化強(qiáng)國戰(zhàn)略和社會發(fā)展賦能社會治理；[29]通過完善頂層設(shè)計、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、打造新型勞動者隊(duì)伍、加強(qiáng)協(xié)同合作賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。[30]有學(xué)者認(rèn)為檔案數(shù)據(jù)化編研賦能社會發(fā)展需要充分的主體協(xié)同、齊全的系統(tǒng)架構(gòu)、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系、深度的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型和有效的人才培養(yǎng)保障。[31]針對微觀場景，有學(xué)者提出雙驅(qū)動體系、雙融合邏輯、雙質(zhì)量優(yōu)勢、雙通道生態(tài)的地方特色檔案資源賦能文旅融合路徑；[32]筆者提出通過樹立賦能國際傳播能力建設(shè)“一線思維”、形成檔案故事全場域融合及傳播態(tài)勢、建立檔案故事傳播成效衡量指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)檔案故事傳播賦能我國國際傳播能力建設(shè)。[33]有學(xué)者從資源建設(shè)、工作嵌入、流程信息化、重要檔案價值等方面提出山東沂南檔案工作賦能農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐策略。[34]

（二）數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)理論的域外圖景

在Web of Science、Scopus、ProQuest-Pro？ Quest Dissertations and Theses Global、EBSCOLibrary等外文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，以“archive/archival/re？ cord + empowerment/empowering/ enablement/ enabling”進(jìn)行主題檢索，補(bǔ)充6本國際頂尖檔案學(xué)期刊（Archival Science、Archivaria、The American Archivist、Archives and Records、Archives and Manuscripts、Records Management Journal）中與研究主題相關(guān)的文獻(xiàn)，有效檢索結(jié)果共計37篇（檢索時間：2025年1月3日）。

從時間層面而言，國外針對“檔案賦能”的專門研究始于21世紀(jì)初，整體經(jīng)歷了萌芽期—發(fā)展上升期—緩慢徘徊期的發(fā)展階段。其中，2002—2009年為國外檔案賦能研究的萌芽階段，該階段檔案賦能研究數(shù)量整體較少。基于對檔案、檔案館、檔案工作者價值的批判性反思，2002年1月美國密歇根大學(xué)本特利歷史圖書館和密歇根大學(xué)安娜堡分校國際研究所組織了一場“檔案、文獻(xiàn)和社會記憶機(jī)構(gòu)”研討會，引發(fā)學(xué)者們對檔案賦能的思考。2006年5月—2009年4月以“檔案賦能”命名的檔案實(shí)踐登上歷史舞臺，英國格拉斯哥大學(xué)檔案服務(wù)公司運(yùn)營和人文先進(jìn)技術(shù)研究所以“弗雷澤數(shù)字檔案館”為平臺，開展“賦能用戶：開發(fā)靈活的檔案目錄”項(xiàng)目，將弗雷澤公司不同類型檔案形成鏈接以提升用戶檢索體驗(yàn)感。[35]2010—2015年，國外檔案賦能研究處于發(fā)展上升階段，整體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢。該階段學(xué)者聚焦特定社群檔案賦能少數(shù)邊緣和社會弱勢群體。2016年至今為緩慢徘徊期，除延續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期的特點(diǎn)外，學(xué)者們還從更深層面思考檔案與權(quán)力、行政事務(wù)參與的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上深入研究社群檔案對少數(shù)邊緣群體的還權(quán)賦能。

從內(nèi)容層面而言，國內(nèi)外由于國情、檔情的差異，對“檔案賦能”的解讀側(cè)重點(diǎn)不相一致，國外不少學(xué)者更多將“empowerment”理解為“賦權(quán)”。因而現(xiàn)有研究多指向“檔案賦權(quán)”，倡導(dǎo)社群成員或邊緣群體參與檔案工作并在此過程中了解歷史、培養(yǎng)技能、明確權(quán)益，具體內(nèi)容主要聚焦檔案賦能的重要性、成效和實(shí)現(xiàn)策略。其一，檔案賦能的重要性。庫克[36]、哈特菲爾德[37]和布拉克內(nèi)爾[38]等認(rèn)為檔案構(gòu)成賦能少數(shù)邊緣群體的工具，通過保存邊緣群體的檔案、倡導(dǎo)邊緣群體參與檔案工作，可以使其獲取掌控自身生活知識和爭取與切身權(quán)益相關(guān)的能力。其二，檔案賦能的成效。總部位于英國的社群檔案和遺產(chǎn)組織委托獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)研究發(fā)現(xiàn)，社群檔案在促進(jìn)社群自豪感、公民意識和社會包容等領(lǐng)域影響廣泛。[39]基于檔案賦能社會的同時也會進(jìn)一步釋放檔案價值的認(rèn)知，[40]樸成在構(gòu)建出分階段評估檔案賦能社群成效的模型，該模型可以用于衡量檔案用戶的知識、態(tài)度和技能的變化，以及潛在用戶的參與度。[41]其三，檔案賦能的策略。國外學(xué)者倡導(dǎo)通過用戶參與檔案管理實(shí)現(xiàn)授權(quán)賦能，[42]或通過檔案資源在育人場景的情感價值和身份認(rèn)同價值釋放實(shí)現(xiàn)檔案賦能。[43]

中外“檔案賦能”的理論研究圖景表明，數(shù)字時代檔案機(jī)構(gòu)順勢而為開展賦能型檔案服務(wù)已具備可燎原之“星火”。但當(dāng)前立足數(shù)字時代審時度勢把握檔案服務(wù)從助力到賦能的全方位轉(zhuǎn)型及其本質(zhì)的研究成果寥寥，具體表現(xiàn)在：一是對賦能概念存在不求甚解和淺表移植的問題。部分研究青睞使用“賦能”一詞來表達(dá)檔案資源對各種場景提質(zhì)增效和正向改變的價值功能，但并未專門界定何為賦能；部分研究僅是簡單移植“賦能”，但具體內(nèi)容仍為傳統(tǒng)檔案服務(wù)。因而何為賦能以及賦能與檔案服務(wù)的關(guān)系有待進(jìn)一步厘清。二是不少研究似乎仍“猶抱琵琶半遮面”，檔案賦能背景、內(nèi)涵、意義、路徑與思考等成果多散布于不同主題研究中。鑒于此，亟需檔案學(xué)術(shù)共同體正視并重視零星分布的賦能型檔案服務(wù)之思想火花，科學(xué)界定“賦能”的概念內(nèi)涵，根據(jù)現(xiàn)有成果適時將“賦能”術(shù)語科學(xué)引入檔案服務(wù)理論框架，并通過分析檔案服務(wù)的歷史發(fā)展趨向和要素整體變革證明其合理性。

三、數(shù)字時代賦能型檔案服務(wù)的現(xiàn)實(shí)價值

（一）有助于把握時機(jī)錨定國際檔案賦能發(fā)展新動向

把握時機(jī)開展賦能型檔案服務(wù)，有助于我國檔案機(jī)構(gòu)在新一輪國際檔案服務(wù)轉(zhuǎn)型中占據(jù)引領(lǐng)性、前瞻性話語地位。放眼國際，國際檔案理事會專業(yè)頂級會議及其綱領(lǐng)性文件《賦能檔案館與職業(yè)2021—2024》表明賦能型檔案服務(wù)呼之欲出：2023年第19屆國際檔案大會曾以“賦能知識社會”（Em？ powering Knowledge Societies）為主題，關(guān)注知識時代檔案工作者的角色職能和面向社會的檔案服務(wù)新格局，探討新的技術(shù)環(huán)境背景下如何強(qiáng)化檔案事業(yè)的社會貢獻(xiàn)力。[44]雖然2022年12月大會主題被調(diào)整為“豐富知識社會”（Enriching Knowledge Societies），但會議內(nèi)容未改變。“檔案賦能知識社會”相對比“檔案豐富知識社會”更具前瞻性與社會影響力，是國際檔案界以長遠(yuǎn)之目光謀劃檔案事業(yè)之未來的表現(xiàn)。聚焦國內(nèi)，系列專業(yè)會議（雖然暫無會議以“賦能型檔案服務(wù)”命名，但其實(shí)質(zhì)皆為基于檔案資源的賦能）表明賦能型檔案服務(wù)蓄勢待發(fā)（見表1）。可見，賦能型檔案服務(wù)是國內(nèi)外檔案工作的重要戰(zhàn)略和未來方向。檔案機(jī)構(gòu)聚焦數(shù)字時代檔案服務(wù)的賦能轉(zhuǎn)向，是洞察國際前沿實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)提質(zhì)增效的前瞻要求。

（二）有助于切實(shí)提高我國檔案服務(wù)目標(biāo)站位

面臨世界百年未有之大變局、數(shù)字時代國家深化改革、檔案學(xué)科使命深化、檔案政策法規(guī)全面宣貫實(shí)施的時代背景，檔案機(jī)構(gòu)積極開展賦能型檔案服務(wù)，有助于錨定“國之大者”和“民生福祉”提高服務(wù)目標(biāo)站位，在不同場景充分實(shí)現(xiàn)檔案資源的獨(dú)特價值。其一，當(dāng)前中國大發(fā)展與世界大變局之間的歷史性交匯，檔案館在面向不同場景開展賦能服務(wù)過程中，有助于從全局的戰(zhàn)略高度和寬廣的歷史視野把握中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。其二，檔案機(jī)構(gòu)順勢而為開展賦能型檔案服務(wù)，有助于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將檔案服務(wù)創(chuàng)新從破冰突圍和局部探索轉(zhuǎn)化為全面深化和系統(tǒng)推進(jìn)，借助要素升級實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)的歷史性變革、系統(tǒng)性重塑和整體性重構(gòu)，為中國式現(xiàn)代化注入檔案綜合貢獻(xiàn)力。其三，從學(xué)科使命視角而言，開展賦能型檔案服務(wù)有助于強(qiáng)化檔案學(xué)科的社會功能。數(shù)字時代我國圖書情報與檔案管理學(xué)的關(guān)注點(diǎn)從“對文獻(xiàn)的管理”到“對信息的管理”，再到“對信息資源的管理”最后到“基于信息資源的管理”發(fā)展過程中，[45]學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展愈發(fā)聚焦更具社會價值的學(xué)科使命。賦能型檔案服務(wù)關(guān)注服務(wù)對象正向改變和場景提質(zhì)增效的特性，有助于強(qiáng)化檔案學(xué)科的社會服務(wù)功能。其四，從法規(guī)遵從而言，我國新修訂的《中華人民共和國檔案法》通過明確檔案利用的權(quán)利與義務(wù)對等原則、鼓勵新技術(shù)在檔案服務(wù)中的轉(zhuǎn)化、縮短檔案封閉期、擴(kuò)大檔案開放利用主體范圍、加強(qiáng)檔案館文化教育服務(wù)功能、新增法律救濟(jì)條款、完善檔案館藏開放審核制度等，促成了檔案服務(wù)社會化新格局，檔案館開展賦能型檔案服務(wù)正是貫徹落實(shí)檔案法相關(guān)要求的體現(xiàn)。[46]

（三）有助于推動我國檔案服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，檔案高質(zhì)量服務(wù)構(gòu)成檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展題中應(yīng)有之義。2017年10月18日“高質(zhì)量發(fā)展”新表述首次在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上提出。[47]2020年10月29日通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出我國進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展階段”。[48]此后，“高質(zhì)量發(fā)展”迅速滲入各項(xiàng)檔案政策文本中，成為檔案事業(yè)在新時期的發(fā)展目標(biāo)。2021年6月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“十四五”規(guī)劃》）在數(shù)量和內(nèi)容層面均將檔案服務(wù)上升至前所未有之戰(zhàn)略高度。在數(shù)量層面，“服務(wù)”一詞出現(xiàn)50次，相比《“十三五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》增加24次，證明我國愈發(fā)重視檔案服務(wù)工作，檔案高質(zhì)量服務(wù)成為“十四五”全國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口；內(nèi)容層面，《“十四五”規(guī)劃》處處凸顯對我國“檔案服務(wù)達(dá)到新水平”目標(biāo)的呼喚，以及對“檔案資政服務(wù)、公共服務(wù)、文化教育服務(wù)能力明顯提升”的迫切需求。檔案服務(wù)政策是國家發(fā)展意圖和檔案服務(wù)實(shí)踐相銜接的表征，《“十四五”規(guī)劃》已然勾畫出2021—2025年我國檔案高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展圖景。賦能型檔案服務(wù)強(qiáng)調(diào)及時融入對象行為場景之中，強(qiáng)化檔案服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)適配性和文化涵養(yǎng)性，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)過程的融合發(fā)展性和場景追蹤性，可以有效彌合檔案服務(wù)現(xiàn)實(shí)境況與檔案高質(zhì)量服務(wù)愿景之間的差距，推動檔案服務(wù)實(shí)踐邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

（四）有助于積極應(yīng)對數(shù)字時代檔案服務(wù)諸多挑戰(zhàn)

數(shù)字時代各項(xiàng)事業(yè)全方位數(shù)字轉(zhuǎn)型、多源異構(gòu)的檔案資源價值挖掘及多樣豐富的檔案用戶需求滿足，對傳統(tǒng)檔案服務(wù)理念、內(nèi)容、方式提出新挑戰(zhàn)，倒逼檔案機(jī)構(gòu)直面挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)的創(chuàng)新升級。開展賦能型檔案服務(wù)，是檔案機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對上述挑戰(zhàn)的必然之舉。其一，服務(wù)理念層面，被動型、任務(wù)型的檔案服務(wù)理念難以滿足各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，而賦能型檔案服務(wù)要求檔案機(jī)構(gòu)樹立“一線思維”甚至“超前思維”融入各種場景主動提供檔案服務(wù)，有助于彰顯“以人民為中心”的檔案服務(wù)理念。其二，服務(wù)內(nèi)容方面，賦能型檔案服務(wù)注重整合文本、圖像、音頻、視頻等多源異構(gòu)的檔案資源為不同場景提供服務(wù)，通過檔案資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、語義化、知識化的智慧化轉(zhuǎn)型，使得檔案服務(wù)主體兼具檔案信息內(nèi)容提供者、知識提供者、方案提供者、記憶建構(gòu)者多重角色成為可能。其三，服務(wù)方式層面，賦能型檔案服務(wù)要求檔案機(jī)構(gòu)積極將檔案數(shù)字資源融入生產(chǎn)過程、管理過程、科學(xué)技術(shù)活動過程和公民生活等各種場景，有助于探索集檔案精準(zhǔn)式服務(wù)、一站式服務(wù)、知識化服務(wù)和智庫型服務(wù)優(yōu)勢于一體的服務(wù)模式，在主動融入過程中全面發(fā)揮檔案資源的原生性、完整性、普遍性、關(guān)聯(lián)性價值，使檔案資源成為賦能數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文化、數(shù)字科技、數(shù)字生活不可或缺的資源基礎(chǔ)。

2022年黨的二十大提出我國進(jìn)入中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的前進(jìn)道路上，檔案服務(wù)理論研究亟須深耕與轉(zhuǎn)型，構(gòu)建融入中國式現(xiàn)代化的公共服務(wù)理論框架。然而，目前不少研究成果仍未突破“就服務(wù)論服務(wù)”的狹隘視野，或?qū)n案服務(wù)囿于具體的服務(wù)環(huán)節(jié)，或偏重具體數(shù)字技術(shù)的賦能，或認(rèn)為檔案服務(wù)屬于尚未到來的“錦上添花”之舉。直面國家主要矛盾解決和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的需求，探索數(shù)字時代檔案服務(wù)的賦能轉(zhuǎn)型，有助于從更宏大的視野將檔案服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級與國家戰(zhàn)略需求相結(jié)合，推動檔案服務(wù)與中國式現(xiàn)代化國家新征程同頻共振。

*本文系國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新時代我國檔案服務(wù)能力建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號：21ATQ009）的研究成果。

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作者單位：1.安徽大學(xué)管理學(xué)院

2.中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院