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烏克蘭危機的“和平路徑”

2025-03-10 00:00:00肖斌
中國新聞周刊 2025年7期

烏克蘭危機全面升級三周年之際,國際局勢發生重大變化,原因在于特朗普上臺后美國政府轉變立場,從強力支持烏克蘭轉為放棄關鍵軍事援助。歐洲本是烏克蘭危機的關鍵利益方,特朗普的和平計劃卻將其邊緣化,促使法國尋求主導并推動歐洲戰略自主。這一地緣政治分裂會對烏克蘭危機未來產生深遠影響。

隨著烏克蘭危機加劇,俄羅斯與西方的關系急劇惡化。截至2025年2月,美國對俄羅斯實施了7300項制裁,歐盟16項,其他西方國家總計達18000至20000項,令俄羅斯成為全球制裁最多的國家。然而,在特朗普再次當選總統后,俄羅斯的孤立局面迎來轉機。特朗普質疑傳統外交觀念,主張回歸孤立主義(但在外交政策中有明顯的“交易”性質),從而獲得廣泛支持。他將恢復美俄關系作為施壓西方盟友的工具,以推動結束戰爭。

盡管特朗普主動向普京示好,但普京并不急于停戰,而是將停戰作為討價還價的籌碼,要求美國解除經濟制裁。因為普京深知特朗普外交政策的反復無常,并認為只要美俄接觸,俄羅斯就已贏得先機。如果美國放松制裁,俄羅斯經濟將獲得喘息空間,進一步打破歐洲的孤立,迎來更有利局面。

在烏克蘭,民眾在炮火中掙扎求生,但在這場地緣政治博弈中,烏克蘭似乎成了特朗普棋局中的“棄子”。與美俄關系逐漸升溫相比,特朗普指責烏克蘭對危機負有主要責任,批評澤連斯基破壞美國提出的“礦產協議”,以欺騙手段讓美國支持這場無法取勝的戰爭,并拒絕與普京談判。澤連斯基則回應,特朗普深陷俄羅斯的虛假敘事。

為爭取特朗普支持,澤連斯基與美政府烏克蘭和俄羅斯問題特使凱洛格會面,并宣布盡早達成礦產協議。根據協議,烏克蘭將用5000億美元的礦產資源換取1000億美元的美國援助。然而,協議背后充滿不確定性。烏克蘭境內約有20000個礦床,其中8761個具有商業開發價值,但大多位于戰區或俄控區。即便不簽協議,當前局勢下開發這些資源也極為困難。

表面上,烏克蘭似乎淪為美國的戰略“棄子”,但其地緣政治價值依然巨大。烏克蘭位于關鍵地帶,是遏制俄羅斯影響力南下的重要緩沖區。盡管特朗普的政策看似忽視烏克蘭利益,但烏克蘭依然是美國及北約盟友不可或缺的戰略支點。

過去三年,跨大西洋關系曾緊密合作,但特朗普上臺后局勢發生改變。歐洲被排除在美俄烏克蘭危機談判之外,而美國在多邊場合中對俄立場的軟化,進一步引發了歐洲國家的不滿。盡管如此,歐洲依然在安全問題上深度依賴美國。在烏克蘭危機全面升級后的三年里,法國、德國、意大利、英國、西班牙等位列全球十大武器出口商的歐洲國家,居然難以滿足烏克蘭的常規彈藥需求。

如今,跨大西洋關系站在關鍵十字路口,歐洲面臨如何承擔更多地區安全責任的抉擇。歐洲必須意識到,主權、自由、繁榮與穩定在特朗普眼中都需要付出代價。

烏克蘭危機的和平解決是一個復雜的國際合作過程,注定需要各方妥協。特朗普不會容忍俄羅斯威脅美國安全,而普京則希望利用美國急于達成協議的心態,合法化其軍事行動并擺脫西方孤立。烏克蘭迫切需要可靠的安全保障,并能收復失地;歐盟則尋求一個有效制衡俄羅斯威脅的和平方案。

烏克蘭危機的和平解決路徑有至少六種可能性:第一,暫時性和平,國際社會監督?;鸩⒕皖I土問題展開談判;第二,割裂式和平,烏克蘭獲得加入北約和歐盟的機會,但暫時放棄軍事手段維護領土完整,尋求未來統一的機會;第三,壓力式和平,西方通過軍事或外交手段迫使俄羅斯撤回部隊,恢復烏克蘭的領土和主權;第四,冷和平,烏克蘭與俄羅斯進入長期低烈度沖突,導致區域和國際長期不穩定;第五,介入式和平,國際組織介入并設立“臨時隔離區”直至局勢穩定;第六,失速式和平,美國通過威脅從歐洲撤軍迫使歐洲和烏克蘭接受和平方案。

從博弈各方的時間成本上看,烏克蘭讓步的可能性非常大。不過,回顧特朗普上一任期在朝鮮半島無核化、阿富汗和平進程和伊朗問題上的應對方式,可以看出,如果特朗普不顧一切地達成他想要的協議,那么這種脆弱的和平協議是無法從根本上解決烏克蘭危機的。

(作者系中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、政治學博士)

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