讓過“緊日子”成為習慣

加固后的梁板墻柱、分區(qū)合理的空間布局……2024年6月底，陜西省政府大院45號樓維修改造項目圓滿完成，這座72歲“高齡”的老舊危樓煥然一新，保障了2個省級機關單位的辦公用房。

工期無拖延、概算有結(jié)余，45號樓維修改造項目成為陜西省機關事務服務中心（以下簡稱“事務中心”）以有效監(jiān)督規(guī)范采購招標工作的一個例證。

大到房產(chǎn)維修、車輛購置，小到綠化保潔、食堂管理，事務中心每年需要負責大量的采購招標工作。

2024年初，事務中心印發(fā)了《進一步厲行節(jié)約過緊日子的十條措施》，從辦公用房、公務用車、政府采購、日常辦公、節(jié)糧愛糧、集中統(tǒng)一管理等10個方面作出具體規(guī)定。

為了把厲行節(jié)約的要求落在實處，在采購招標過程中，事務中心機關紀委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，事前掌握動態(tài)、事中跟進監(jiān)督、事后持續(xù)關注，多措并舉防范廉政風險。

“這份承諾書對我是一種督促和提醒，提醒我要廉潔自律、秉公辦事、對事業(yè)負責。”2024年4月，省政府大院前大樓東、西配電室升級改造工程招標前，省政府機關新城管理中心主任何紹軍簽訂了項目采購招標廉潔自律承諾書。

在事務中心機關紀委的現(xiàn)場監(jiān)督下，該采購單位隨機抽取了招標代理機構(gòu)。最終，在12家供應商中選取了信譽好、實力強的一家。

為筑牢采購招標領域廉潔防線、提高財政資金的使用效益，事務中心成立了采購招標工作領導小組，對招標代理機構(gòu)采取動態(tài)監(jiān)控、雙向評價、即時更新的管理機制，要求招標代理機構(gòu)的服務期限最長不超過2年，有效預防招標代理機構(gòu)與招標采購單位、供應商之間形成穩(wěn)定“利益鏈”。

對年度預算實行預審，是事務中心靠前監(jiān)督、捂緊“錢袋子”的又一有力舉措。

“這些工程項目經(jīng)審核均具有實施的必要性，但項目具體的實施方案、設計圖紙及概算資料均存在不同程度的缺失，建議按要求抓緊補充完善……”每年10月，是事務中心所屬單位編制下一年度預算的時間。

與往年不同，2024年的預算不是直接報到事務中心財務處，而是要經(jīng)過工程項目和政府采購專家預審委員會嚴格審核。

“預審其實就是在倒逼各單位想清楚錢到底該不該花、花在哪里、該花多少。”專家預審委員會辦公室主任、基建工程管理處處長孫昭介紹，預審中，嚴格要求各單位在申報預算時附上申報依據(jù)、費用測算依據(jù)、資金來源情況、日常維修計劃、維修改造施工方案、合同文本等能夠說明項目實施必要性、可行性及合理性的資料文件。

2024年10月，專家預審委員會共審核16個處室、單位提交的政府采購預算項目86項。通過對各處室、單位填報的預算項目申報表及相關佐證資料進行審核，最終審減率為2.54%。

“事務中心機關紀委將持續(xù)了解掌握辦公用房、公務用車、住房分配、人事財務、工程項目管理等業(yè)務工作的核心內(nèi)容、關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)相關責任人有沒有規(guī)范履職、工作過程中有沒有違規(guī)違紀等關鍵問題。”事務中心機關紀委書記孫利強說，將通過不定期召開會議、加強信息通報等形式，建立健全監(jiān)督信息雙向移送、結(jié)果反饋的信息共享和應用等機制，消除銜接壁壘，逐步發(fā)揮監(jiān)督合力作用。