一場監(jiān)督與被監(jiān)督的“雙向奔赴”

2024年12月20日傍晚7點多，夜幕低垂，華燈初上。

“剛到省司法廳工作時，建山就狠狠監(jiān)督了我一把。”從省委開完會回來的楊政國笑著說。

楊政國是陜西省司法廳廳長。他口中的“建山”，是陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長鄭建山。

“一把手”監(jiān)督歷來是個難題。難在有的被監(jiān)督者不愿接受監(jiān)督，而有的監(jiān)督者不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督。

但在陜西省司法廳，一場監(jiān)督與被監(jiān)督的“雙向奔赴”已初見成效。

鄭建山與楊政國的這場“雙向奔赴”，始于2022年5月，兩人一同到陜西省司法廳就職。

楊政國提到的那次監(jiān)督，鄭建山也記憶猶新。

事情的起因是：就職當(dāng)月，楊政國結(jié)合省司法廳各項工作，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)分工進行調(diào)整。其中，將機關(guān)黨委工作交給了副廳長麻仁偉來分管。

然而，正當(dāng)新的職責(zé)分工表準(zhǔn)備制發(fā)時，鄭建山卻提出質(zhì)疑：“我認(rèn)為這個分工不合適。按照相關(guān)文件規(guī)定，機關(guān)黨委的工作只能由分管組織人事的領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，現(xiàn)在的分工不符合文件要求。”

領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)分工被紀(jì)檢監(jiān)察組組長叫停，這在很多單位是想都不敢想的事。當(dāng)時的鄭建山為什么敢這么做？

“因為我有底氣！”鄭建山說。這份底氣，就是對派駐監(jiān)督的準(zhǔn)確把握和對各項制度規(guī)定的深入學(xué)習(xí)。他找到相關(guān)文件，拿給楊政國看。

楊政國看了以后，當(dāng)即采納了他的建議，重新對領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工作出了調(diào)整。

“作為‘一把手’，必須要有自覺接受監(jiān)督的意識。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有這個意識，是因為對派駐監(jiān)督工作不重視、不學(xué)習(xí)、不了解。反之，才能坦然接受監(jiān)督。”楊政國說。

在這場“雙向奔赴”中，存在于部分單位的“主要領(lǐng)導(dǎo)不樂意接受監(jiān)督”“怕得罪人不敢監(jiān)督”“礙于情面不愿監(jiān)督”等“一把手”監(jiān)督難題，在陜西省司法廳得到了破解。

“‘一把手’能夠坦然接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也就能夠接受監(jiān)督，單位的政治生態(tài)就會形成彼此信任、良性互動的態(tài)勢。”楊政國說。

但僅僅有“接受監(jiān)督的意愿”和“敢于監(jiān)督的勇氣”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

“派駐機構(gòu)既要敢于監(jiān)督，也要善于監(jiān)督，知道什么能監(jiān)督、什么不能監(jiān)督。這樣，被監(jiān)督者才能樂于接受監(jiān)督。”楊政國說。

對此，楊政國和鄭建山達(dá)成了共識。

針對以前會議議程中由駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組首先作廳直屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告的慣例，鄭建山提出自己的建議：應(yīng)由廳黨組作這個報告，駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組通報派駐監(jiān)督工作、點評廳黨組管黨治警工作。

這個建議很快被楊政國采納。“這樣的調(diào)整安排，是為了支持駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督專責(zé)，讓‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。”

“會議議程的改變，意味著監(jiān)督責(zé)任與主體責(zé)任在省司法廳得到了厘清。”鄭建山說。

為了把工作做得更細(xì)更實，駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組加強紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，先后制定和完善8類61項制度（辦法），做到項項工作有制度安排、有流程指引、有風(fēng)險管控。

制度建設(shè)的“四梁八柱”搭建起來后，派駐監(jiān)督工作便有了“綱”。

“之前總覺得紀(jì)檢監(jiān)察工作繁雜瑣碎，經(jīng)常不知該從何著手。如今，監(jiān)督有了章法，工作干起來順心多了。”駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長郭杰說。

“誰都不喜歡被人盯著的感覺，如果在監(jiān)督中不講究方式方法，就很難達(dá)到監(jiān)督效果。”鄭建山說，“做好派駐監(jiān)督，既要監(jiān)督又要支持，既要力度又要溫度。”

2023年，陜西省司法廳榮獲全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。聽聞喜訊，駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組立即給廳黨組發(fā)了賀信。收到賀信后，廳黨組欣然回復(fù)：感謝紀(jì)檢監(jiān)察組支持！目標(biāo)責(zé)任考核工作將再接再厲。

“我們事業(yè)發(fā)展上取得的每一項榮譽，都離不開監(jiān)督。”楊政國感慨道。

近3年來，監(jiān)督與被監(jiān)督的“雙向奔赴”在省司法廳實現(xiàn)了共贏：駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組連續(xù)被省紀(jì)委監(jiān)委評為年度考核優(yōu)秀等次，省司法廳工作受到中央和省部級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定60余次。

“作為被監(jiān)督者，有人監(jiān)督你，實際上就是保護你。監(jiān)督者時刻提醒你履行好職責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)，保護你不犯錯。如此，才能助力工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”楊政國說，“監(jiān)督者就是我們的‘守護神’。”