導語 圖書館界的規劃年：擘畫嶄新藍圖，開創壯麗未來

2025年是圖書館界的規劃年。這一年是“十四五”的收官之年，每一個圖書館都要認真回顧過去五年的工作，全面總結取得的成績與存在的不足，特別重要的是詳細檢查“十四五”規劃落實的情況，向上級組織和廣大讀者交出一張令人滿意的答卷。這一年也是“十五五”的謀劃之年，所有圖書館都需要審慎考察圖書館發展的社會環境和技術環境，準確把握國內外圖書館事業的發展趨勢，特別是要深入分析國家和區域發展戰略以及社會與讀者新的需求，在此基礎上科學制定圖書館建設與發展的“十五五”規劃。

在“十五五”規劃制定時，圖書館需要科學的理論指導，需要掌握戰略、規劃與戰略管理的關系。2005年，英國Joseph R.Matthews《圖書館管理者的戰略規劃與管理》（Strategic Planning and Management for Library Managers）認為圖書館戰略是一個指導未來行動或者是解決具體問題走向的計劃，而規劃與戰略管理需要運用情景規劃、博弈論、決策分析、系統動力學模型等規劃方法，以及平衡計分卡、績效棱鏡和3R績效等管理工具。著名的圖書館戰略管理模型PDCA（plan，do，check，act）在國際圖書館管理中得到廣泛的應用?？傮w來看，戰略是戰略管理的核心，規劃是戰略管理的具體化，圖書館規劃是制定圖書館的長期目標并將其付諸實施的一個正式的過程，而圖書館戰略管理是以戰略制定和戰略實施為核心的圖書館管理。

有了科學的理論指導，就要制定科學的戰略規劃或發展規劃。尋求具有中國特色的科學的圖書館戰略規劃理論，是圖書館學人義不容辭的責任。二十年前，我將圖書館戰略規劃作為重點研究領域，較早開始了理論與實踐的全面探索。我主持完成了國家社會科學基金重點項目“公共文化服務體系中的圖書館戰略規劃模型與實證研究”，帶領南開研究團隊在調查研究的基礎上，發表了系列論文，出版了《圖書館戰略規劃：理論、模型與實證》《圖書館戰略規劃研究》兩部理論研究著作，還專門為圖書館界寫了一部科普性質的著作《圖書館戰略管理》。鑒于以往一些理論研究不能有效指導實踐，我帶領團隊將研究成果應用于實踐，深度參與規劃制定。繼主持制定高校圖書館的《天津TALIS “十二五”發展規劃》之后，與東莞圖書館合作，制定了“十三五”和“十四五”規劃；還與廣東省立中山圖書館合作，制定了“十四五”規劃。實踐有力證明了研究成果的適用性和規劃理論的價值，也推動產生了中國圖書館戰略規劃的范例。

近幾年來，《四川圖書館學報》加強選題策劃，著力引領圖書館事業發展。編輯部較早將圖書館“十五五”規劃作為優先專題，旨在為圖書館界做好“十五五”規劃提供指導。這一專題共有四篇文章，兼顧理論與實踐，突出應用特色。《面向“十五五”的圖書館事業發展戰略研究》從戰略角度為“十五五”期間我國圖書館事業高質量發展提供戰略參考。《公共圖書館發展規劃研究——從“十四五”到“十五五”》和《高校圖書館發展規劃研究——從“十四五”到“十五五”》分別考察公共圖書館和高校圖書館的規劃現狀，為事業發展和規劃制定提出有針對性的具體建議?！秷D書館戰略規劃理論與實踐的中國貢獻》概要總結我國圖書館戰略規劃發展歷程與成功經驗，分析理論與實踐對國際圖書館事業的貢獻，以增強做好“十五五”規劃趕超世界一流戰略管理的信心。

等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。期待2025年全國圖書館界“十五五”規劃工作開花結果，發揮戰略和規劃的引領、賦能作用，推動圖書館事業繁榮昌盛。

（南開大學教授，教育部長江學者，中國圖書館學會學術研究委員會副主任）