履職盡責守正創新書寫新時代人大工作答卷

河北省邯鄲市復興區人大常委會找準職能定位，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，唱響中國式現代化“主旋律”，發揮各級人大代表作用，書寫了新時代人大工作積極探索全過程人民民主的“復興”答卷 。

堅持黨的全面領導，始終把牢正確政治方向

復興區人大常委會在堅持黨的領導這個重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定，把堅持黨的全面領導作為依法履職、發展全過程人民民主的最大底氣和政治保障，主動接受黨委領導，積極爭取黨委支持，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。

堅持黨的全面領導貫穿于人大工作全過程、各方面。復興區人大常委會牢牢把握“政治機關”屬性，貫徹新發展理念，旗幟鮮明講政治。嚴格落實“第一議題”制度，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以黨的建設引領人大工作高質量發展。

堅持牢牢把握新時代人大工作的新任務、新使命。復興區人大常委會堅持以人民為中心的發展思想，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，把發展全過程人民民主作為重要職責，深入研究新時代人大工作的新情況、新問題，不斷深化民主政治領域改革，健全吸納民意、匯聚民智的工作機制，加強和改進人大工作，讓全過程人民民主的“復興實踐”可視可感。率先出臺《復興區人民建議征集管理辦法（試行）》和配套實施細則，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能；創新實行《復興區人民建議征集管理辦法（試行）》和配套實施細則，在化林社區設立“紅郵筒”，使群眾的所思所盼能夠及時被“聽到”。在復興區委堅強領導下，人大代表履行職責的積極性越來越高，人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權的行使更加充分。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬工作、指導實踐。復興區人大常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以人大實際行動促進轉化為社會治理效能，為中國式現代化提供堅實保障，確保中央、省委、市委、區委重大決策部署在復興大地落地落實。聚焦黨委重大決策部署，依法討論決定重大事項，堅持重大事項、重要活動、重要會議請示報告制度，監督工作、代表工作更加緊貼黨委中心工作；堅持黨的領導，依法做好人事任免工作，做到實事求是，嚴把任前關；按照程序，嚴把任命關；注重實績，嚴把跟蹤關。

圍繞中心服務大局，堅持正確有效依法監督

復興區人大常委會始終圍繞中心、服務大局，堅持和完善人民代表大會制度，踐行全過程人民民主，健全吸納民意、匯聚民智工作機制，將人大各項工作融入全區中心發展大局中，用好決定權、監督權。

復興區人大常委會圍繞中心工作和人民群眾關心的熱難點問題，與區委重大決策部署“合拍”、與“一府一委兩院”工作“合力”，與人民群眾“合心”，科學選題、統籌推進。組織區人大常委會組成人員、各級人大代表通過視察調研、執法檢查、聽取匯報、以會代訓、專題詢問等形式，開展法律監督和工作監督，健全了長效機制，解決了一些制約經濟社會發展的“老大難”問題。

圍繞重大事項依法行使決定權。復興區人大常委會著眼于經濟社會高質量發展中的根本性、全局性和長遠性的重大問題，對事關改革發展穩定、人民群眾普遍關心和法律法規實施中的重大事項，及時依法作出決議決定，保證決策真正體現人民意愿。為此，復興區十一屆人民代表大會第一次會議作出了關于區政府全面推進水系連通及水美鄉村建設工作報告的決議；第二次會議上作出了關于復興區基礎教育高質量發展三年規劃（2022～2024）的決議；第三次會議上作出了關于復興區文化體育和旅游融合發展三年行動計劃（2023～2025年）的決議。

圍繞民生實事項目依法監督務求實效。為促進年初人民代表大會票決民生實事項目落地落實，復興區人大常委會出臺了《民生實事項目實施監督（暫行）辦法》《民生實事項目票決辦法》等制度，明確規定專班抓監督、每年兩審議、年底評績效，努力為群眾辦實事。圍繞冬季取暖、生態環保、優化營商環境、中小學擴容增位、道路整修、“十分鐘體育健身圈”提升、便民市場提升、街心游園等民生實事持續關注、跟蹤監督，面向社會廣泛吸納民意，向區政府有關部門提交建議130余條。復興區委高度重視人民建議征集工作，已征集辦理各類人民建議800余條，涉及城市更新、交通出行、教育醫療、人居環境、社會治理等領域，其中60余條質量較高、可操作性強的優秀建議被納入民生政策制定和改進工作的長效機制。

與此同時，復興區人大常委會依法加強對“一府一委兩院”的法律監督和工作監督，聽取計劃預算、代表建議辦理、“八五”普法、廉政教育、民事執行、行政審判、檢察院創新實行認罪從寬制度、專項監督、聯動監督、優化營商環境、民生實事、教育衛生、鄉村振興等專項報告，有序促進評議部門依法履職、依法行政。

強化代表主體作用，推動人大工作走深走實

復興區人大常委會堅持把代表工作作為基礎性工作抓緊抓實，加強代表履職平臺建設，充分發揮人大代表“來自人民、植根人民”優勢，全力支持和保障代表依法履職。

舉辦人大代表履職培訓班。邀請專家就代表權利義務、代表履職保障、開展閉會期間代表活動、如何做好代表工作、如何當好一名合格的人大代表等課題進行深入講解。兩次組織召開了鄉（鎮）街道人大工作會議及務虛會，以踐行全過程人民民主為主題齊聚一堂議發展，達到了區、鄉兩級人大統一思想、凝聚合力、推動工作的目的。

辦理好人大代表建議。吸納民意，匯聚民智，基層人大不斷深入調研，嚴格審查把關，及時收集上來、交辦轉辦、反饋落實。選取事關全區經濟社會發展和人民群眾關心的熱難點問題，不斷暢通人大代表履職盡責“主渠道”，不斷擴大人民的有序政治參與，確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音；采取聯動合辦、重點督辦、集中交辦、視察調研、表彰通報的形式面對面辦理，確保代表建議件件有落實、條條有回音。

合理組建代表小組。基層人大是黨和政府聯系人民群眾的“橋梁”紐帶，有組織人大代表開展代表小組活動的便利條件。合理組建代表小組，一方面有助于擴大聯系面，提升活動的專業性，取得更好的活動效果；另一方面能夠促進代表小組成員更好地聯動監督、建言獻策、調研走訪。

突出示范引領。復興區人大常委會指導西苑街道人大工委推動“一家三站”全覆蓋。西苑街道不僅建立了人大代表之家，在后郝村打造社區人大代表聯絡站，主要以解決鄉村振興、民生實事等社區管理事務；在鴻博紅旗轎車4s店建立人大代表聯絡站，覆蓋北環現代汽貿城、監獄區域；在花開富貴工程有限公司設立企業代表聯絡站，方便組織聯系周邊企業界代表就近參加代表活動。

搭建“線上”履職平臺。2024年，邯鄲市復興區被河北省人大常委會、邯鄲市人大常委會定為河北“網上代表家站”唯一試點區。“網上代表家站”的設立，實現了讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。目前，邯鄲市復興區11個鄉（鎮）街道和邯鋼小組共12個代表家站已實現陣地“全覆蓋”，實現人大代表與選民見面從線下到線上溝通交流“零距離”。

持續深化“兩個聯系”活動。“兩個聯系”即密切國家機關同人大代表的聯系、密切人大代表同人民群眾的聯系，要同人大代表“議政日”主題活動相結合。駐復興區省、市、區、鄉鎮“四級”人大代表全部“進家入站”接待選民，豐富和拓展人大代表密切聯系人民群眾的方式，推動了全過程人民民主基層實踐不斷走向深入。近幾年，復興區人大常委會先后組織駐區人大代表開展了“人大代表在行動”“我為邯鄲發展獻一策”“察民情、惠民生、辦實事”、集中聯系代表等活動，不僅進一步激發了人大代表建言獻策的積極性和主動性，還推動了代表建議從征集分類、轉交辦理、反饋評價、督查激勵的全過程閉環管理，為踐行全過程人民民主奠定了堅實基礎。

（作者單位：河北省邯鄲市復興區人大常委會）