基于雙重預防機制的教學實驗室安全管理探索與實踐

摘"要：教學實驗室安全是高校人才培養的重要保障，也是高校實驗室安全管理體系建設的重要組成。雙重預防機制為高校建立科學有效的實驗室安全管理體系提供新的思路。基于雙重預防機制建設重點，同時結合教學實驗室安全管理難點，構建了適合專業教學實驗室特色的風險防范化解機制，包括對教學實驗室全面科學的風險評估、構建并公告實驗室安全風險空間分布圖，精準落實有針對性的風險管控措施等，對于促進教學實驗室規范化、精細化安全管理具有重要意義。

關鍵詞：雙重預防機制；教學實驗室；安全管理；風險管控

Abstract：The"safety"of"teaching"laboratories"is"an"important"guarantee"for"talent"cultivation"in"universities，and"also"an"important"component"of"the"construction"of"laboratory"safety"management"systems"in"universities.The"dual"prevention"mechanism"provides"new"ideas"for"universities"to"establish"a"scientific"and"effective"laboratory"safety"management"system.Based"on"the"key"points"of"dual"prevention"mechanism"construction"and"combined"with"the"difficulties"of"safety"management"in"teaching"laboratories，a"risk"prevention"and"resolution"mechanism"suitable"for"the"characteristics"of"professional"teaching"laboratories"is"constructed.This"includes"a"comprehensive"and"scientific"risk"assessment"of"teaching"laboratories，the"construction"and"announcement"of"laboratory"safety"risk"spatial"distribution"maps，and"the"precise"implementation"of"targeted"risk"control"measures.It"is"of"great"significance"to"promote"the"standardization"and"refinement"of"safety"management"in"teaching"laboratories.

Keywords：dual"prevention"mechanism；teaching"laboratory；safety"management；risk"control

教學實驗室是高校教育教學的重要基地，是學生實踐能力和創新能力培養的重要支撐和平臺，同時，安全是教育事業不斷發展、學生成才成長的基本保障。近年來，高校實驗室安全形勢總體趨于向好，隨著我國高等教育發展水平的提升，實驗室在提升實踐技能、促進科技創新過程中發揮的作用越來越大，高校實驗室的使用頻次極大提高，實驗室數量及實驗設備持續增多，不安全因素也隨之增加，給實驗室安全管理帶來更多的挑戰和更高的要求。

1"實驗室安全管理現狀

1.1"實驗室雙重預防機制建設現狀

如何構建有效的實驗室安全管理機制、提高實驗室安全管理水平始終是高校的關注重點之一，相關學者和管理人員進行了較多的研究［13］。伴隨教育事業的不斷發展，順應新形勢、新要求的實驗室安全管理模式也在持續摸索和探究中［45］。雙重預防機制的提出，推動安全生產關口前移，成為保障安全生產的重要機制之一，同時也為高校建立健全實驗室安全管理體系指明了前進方向。根據《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號），雙重預防機制建設的重點工作包括全面開展安全風險辨識，科學評定安全風險等級，有效管控安全風險，實施安全風險公告警示，建立完善隱患排查治理體系等方面。其中，開展風險辨識、評定風險等級、實施風險公告及管控風險是預防事故發生的關口再前移的具體體現，也是實驗室安全風險管控的重點工作。

實驗室雙重預防機制的構建，既是強化實驗室安全管理工作的需要，也是推進高校實驗室安全治理體系和治理能力現代化的重要舉措。目前，雙重預防機制在高校實驗室安全管理中的應用仍處于起步探索階段［69］。我校也開展了實驗室雙重預防機制的建設與初步實踐［10］，指導全校實驗室的安全管理工作，收獲良好成效。實踐中，不同學科的實驗室具有不同的專業特色，雙重預防機制只有結合不同專業實驗室的實際落地，才能發揮更大實效。因此，亟待構建適合專業教學實驗室特色的風險防范化解機制，促進實驗室規范化、精細化安全管理。本文以我校安全工程教學實驗室為例，探討研究雙重預防機制在教學實驗室風險管控過程中的應用。

1.2"安全工程教學實驗室安全管理的難點

（1）我校安全科學與工程的學科特色是面向新時代我國礦山生產安全、職業安全健康與生態安全的重大戰略需求，解決相關行業領域重大的安全與健康問題，部分教學實驗項目涉及易燃氣體、壓力容器、高溫設備等不同等級的風險源。

（2）教學實驗室主要面向本科生，學生風險意識較薄弱，對實驗室內風險狀況及管控情況認識較少，加之教學實驗室使用頻率高、人員流動性大，學生對實驗室安全知識與技能儲備的可持續性低，為實驗室安全管理帶來難度。

（3）目前，學校已有較完善的實驗室安全管理制度，也開展了普及性的教育培訓。但對于不同的實驗室或不同實驗項目，風險不同，應急技術措施也不同，需要有針對性和更精細化的安全教育與培訓。

因此，實驗室安全工作中需不斷完善管理機制，提高師生的風險意識與應急技能，進一步推動實驗室安全由“被動接受監管”向“主動加強管理”轉變，實現人人講安全、個個會應急。

2"實驗室安全風險評估

對實驗室進行科學的風險評估是實驗室開展安全風險管控的前提。按照學校實驗室安全分類分級管理辦法，實驗室安全分級是依據危險源的特性以及導致危險的嚴重程度進行評估，實驗室安全風險分級標準見下表。實驗室風險分級時遵循“就重不就輕”的原則，即當實驗室存在多種指標時，以危險等級最高的指標作為定級依據。實驗室安全風險分級標準可同時適用于實驗設備的分級管理。實際操作中，還應考慮風險交叉的因素，但由于教學實驗室同一時間只開設一項實驗項目，風險交叉性可略去。

安全工程實驗教學中心共有23間實驗室，主要服務于安全工程專業、消防工程專業及職業衛生專業本科生的培養。根據實驗室安全風險分級標準，結合安全工程實驗室專業特點，確定本實驗中心共有一級實驗室3間、二級實驗室4間、三級實驗室4間、四級實驗室12間，其中一、二級實驗室占比接近1/3，總體表現為危險源種類多、風險等級高的特點。此外，還可根據定級危險源確定實驗室類別，如化學類實驗室、特種設備類實驗室、機電類實驗室等。實驗室的分類分級有助于提高實驗室安全管理的科學性、有效性和針對性，也是實現實驗室風險精準管控的重要基礎工作。

3"實驗室安全風險公告警示

3.1"實驗室風險分布圖

實驗室分類分級確定后，需要建立實驗室安全風險公告制度，在醒目位置和重點區域分別設置安全公告欄，表明主要的安全風險、風險分布圖和應急管控等內容。其中，風險分布圖是最為直觀的一種方式，能夠一目了然地反映實驗室安全風險等級及其分布情況，便于師生及管理人員掌握實驗室要害部位、重點設施和關鍵環節等，從而能夠有效進行風險管控，提高實驗室安全管理的整體預控能力。

針對高危險（一級）、較高危險（二級）、中等危險（三級）和一般危險（四級），分別用四種不同色塊標示，由此可繪制出實驗室風險空間分布圖。安全工程教學實驗室主要分布于樓體的二層，其他樓層另有3間，均為四級實驗室，此處略去其風險分布圖。教學實驗室主體的風險分布圖如圖1所示。

3.2"重點區域風險分布圖

安全工程實驗教學中心設置有基礎參數測試、通風實驗、瓦斯爆炸模擬及消防滅火等相關實驗室。其中部分實驗室因涉及高溫設備、高壓氣瓶、瓦斯氣體等危險源，風險等級較高，是實驗室安全管理的工作重點。選擇風險等級較高的典型實驗室，對其危險設備進行評估、分級，繪制實驗室內部設備風險分布圖，為實驗室精細化安全管理提供依據。如實驗室A207為瓦斯爆炸模擬實驗室，屬于一級高風險實驗室，室內包括瓦斯爆炸模擬實驗裝置、20L球形爆炸實驗裝置、干燥箱及游離二氧化硅含量測定儀等實驗設備，繪制其風險分布圖如圖2所示。

由圖2可直觀看出不同實驗設備的危險等級，將設備風險分布圖張貼于實驗室內醒目位置，同時輔以應急措施等內容進行警示公告，便于進入實驗室的人員迅速了解實驗室內的設備風險、識別高危和重點區域，極大提高安全意識，并預先做好有針對性的安全教育，掌握風險防范與應對措施，提升實驗室重大風險的防范化解能力。

4"實驗室安全風險管控措施

根據實驗室風險分布圖，按照管理層級逐一分解落實實驗室安全風險管控責任，形成分級管控模式，推進落實全員安全員制度。對于風險管控具體措施，應從系統的角度分析和解決問題，即從技術、教育、組織管理等方面進行防范，同時還需要按照消除風險、降低風險、個體防護的順序選擇。本文針對安全工程教學實驗室風險特點，主要從工程技術措施、管理措施、應急準備等方面給出管控建議，進一步保障實驗室安全。

（1）工程技術措施。技術措施主要用于解決實驗室危險因素中物的不安全狀態因素。對于高風險及較高風險等級的危險源，盡可能從根本上清除，本質安全技術便是其中一種方法。例如，在滿足實驗要求的前提下，用阻燃材料替代可燃材料、虛擬仿真替代高風險實驗等。此外，利用技術措施減少危險發生的概率或降低危險嚴重性，如用氫氣發生器替代常備高壓氫氣瓶，可減少風險暴露時間，從而降低危險發生概率；用小氣瓶替代大氣瓶，控制危險總量；采用具備智能監測監控技術的可泄壓獨立氣瓶室替代常規樓內氣瓶室，降低風險可能的影響后果，等等。

（2）管理措施。首先，制定與完善實驗室相關的管理制度和規范，針對有專業特色的風險源，制定專門規范，并落實相關責任，進行分級管控。針對由高到低四個風險等級的實驗室，其管控級別分別對應校級、院級、實驗中心級、實驗室級，同時上級管控的風險，在下級所屬的責任范圍內，下級也要同時管控。其次，加強實驗室安全培訓教育，培訓內容不僅包括常規安全注意事項，也包括專業實驗室特有的風險防范措施等。覆蓋校級（常規）、院級（具有專業性）及實驗室級（方向性更強）三級培訓，涉及一、二級風險源的實驗項目還應由導師負責專項培訓與指導，保障培訓效果。最后，結合風險分布圖，開展專業的、有針對性的安全檢查，對實驗室一、二級危險部位重點檢查，提高檢查效率；對于發現的問題隱患要及時跟進整改，嚴格落實隱患排查治理的閉環管理。

（3）應急準備。對于難以消除、控制或防不勝防的風險，需采取特殊的風險控制措施與應急準備，包括應急預案、隊伍、物資、資金、技術和演練等應對準備工作。依據縱向到底、橫向到邊的原則，學校、學院以及各實驗室分別根據所管轄實驗室的主要風險特征及風險等級制訂應急預案，且各級預案之間應注意有效銜接。其中，危化品泄露或中毒、易燃易爆物質的燃燒或爆炸等可能的重大危險事件需制訂專項應急預案或現場處置方案，以便突發事件發生時，能夠依據應急預案，迅速有效地開展應急處置與救援工作，將事件后果控制在最小范圍內。此外，在實驗室重點區域設置應急物資柜，并保證物資的有效性。校院分別配備相應的應急隊伍作為專業救援隊伍的有力補充，通過定期開展針對性的應急培訓及演練，提高應急技能，保障實驗室應急工作。

結語

基于雙重預防機制建設重點，結合專業教學實驗室的特點，對我校安全工程教學實驗室風險防范與管控的重點工作進行了探究與實踐。在科學開展實驗室安全風險評估的基礎上，繪制構建教學實驗室風險空間分布圖，對于高危險或較高危險的實驗室，對其內部風險源進一步精細化評估，得到典型實驗室設備風險分布圖，為實驗室精細化安全管理、落實分級管控責任提供依據。教學實驗室雙重預防機制的建設與實踐能夠促進實驗室風險管控關口再前移，有效提升了實驗室重大安全風險的防范化解能力及實驗室安全管理水平。

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