企業全面預算管理的必要性及實施對策

摘 要：在國民經濟快速發展的過程中，不同企業順應時代發展實現了飛速發展，其規模和業務類型有較大提升，不僅進一步推動市場經濟的發展，也為各個企業帶來更多的發展機遇與挑戰。在此背景下，企業應當積極引入全面預算管理理念，優化管理模式，突破企業發展瓶頸，優化資源配置，提升企業經營效益。基于此，本文詳細闡述全面預算管理的概念以及實施必要性，明確分析目前全面預算管理工作實施中存在的不足以及對應的解決措施，旨在為優化企業全面預算管理水平提供借鑒和參考。

關鍵詞：全面預算管理；管理模式；發展機遇；資源配置；解決措施

在新常態經濟背景下，社會各行各業實現了飛速發展。隨著人們健康意識的不斷提升，公眾對醫療事業的關注度也不斷提高。隨著醫療改革不斷推進，我國醫療相關企業面臨的競爭形勢越發嚴峻。在此背景下，如何提升市場開發能力，提高經營效益是目前企業首要關注的重點問題。全面預算管理作為現代化企業最為重要的管理模式，能夠充分發揮全員性、全面性特征，提升企業經營管理質量，優化風險防范能力，對推動企業實現可持續發展目標具有至關重要的作用。

一、全面預算管理概念

隨著時代經濟的快速發展，企業經濟關系越發復雜，其經營管理難度逐漸加大，全面預算管理是在該背景下應運而生的一種高效管理模式，對促進企業從粗放式管理向精細化管理發展具有重要作用。全面預算管理的有效實施能夠進一步深化企業內部控制效果，并緊緊圍繞企業戰略目標進行全面預算與管理，構建完善的監督管理體系，實現對企業全方位、全面化的監督。

全面預算管理能夠立足于現代化企業戰略發展目標、資源配置以及市場經濟發展動態借助預算方式進行量化處理，以此實現企業價值活動。全面預算管理隨著時代發展，逐步由原來的計劃、協調經營發展向控制、評價以及激勵等綜合方向發展，具有全面化、全過程以及人本化等顯著特征，能夠通過業務模式、資金管理以及信息整合等方式實現企業全過程管理，即以市場競爭和預測為導向，進行系統化管理和監測的重要策略工具，對提升企業資源配置，優化企業經營效益具有十分重要的作用[1]。

二、企業全面預算管理實施的必要性分析

（一）明確戰略發展目標，加強長期規劃與短期目標的有效融合

在激烈的市場競爭中，企業信息采集與分析能力是影響現代化企業能否把握市場機遇，提升競爭優勢的關鍵因素。積極開展全面預算管理，能夠助力企業快速適應市場經濟發展動態，并立足于企業經營特點以及市場供求信息，合理制定長期戰略規劃以及短期經營目標，通過全面預算管理，能夠有計劃、有目標地將企業兩種發展規劃進行具體結合，明確發展責任與努力方向，激勵企業全體員工積極參與到全面預算管理工作當中，助力企業盡早實現戰略發展目標。

（二）加快企業改革進程

現代化企業之間的產品質量與安全競爭，最終落實在人才競爭方面，企業需要充分發揮人才優勢，加強權責的統一，挖掘內部潛力，激發人才工作積極性。“ 經濟責任制” 是企業組織機構及管理形式的改革，與全面預算管理強調的責任方面具有高度一致性。借助全面預算管理編制與管理，能夠將預算管理貫穿于企業經營發展的全過程，保障企業各個職能部門均能參與到預算編制與執行工作當中，并將全面預算管理總體目標分解落實到各個部門當中，實現責任層層分解，在企業內部真正意義上實現資、 權、 利的最終統一[2]。

（三）優化管理能力，提升風險防范能力

在企業內部貫徹落實全員參與、全過程實施的全面預算管理，不斷優化和完善經濟責任制，全體員工積極參與到全面預算管理編制與執行工作當中，能夠確保員工更加了解企業不同階段戰略發展目標以及管理責任，有利于激發全體員工參與積極性，群策群力，充分挖掘企業內部潛力，增強企業凝聚力和員工歸屬感，大幅度提升企業經營管理質量，優化風險防范能力以及應對能力，推動企業實現可持續發展。

三、企業實施全面預算管理存在的問題

（一）對全面預算管理認識不夠深入， 參與度不足

現階段，為了應對激烈的市場競爭，多數企業將工作重點放在業務相關內容方面，力求通過大力宣傳提升企業社會知名度，增強銷售份額，提升經營效益。全面預算管理雖然對提升企業管理水平意義重大，但是無法為企業帶來直觀效益，因此，無法得到企業管理層的全面支持。且部分管理層人員受傳統管理模式和管理思想影響，其工作模式呆板，導致企業全體工作人員對全面預算管理的重要作用以及實施方法等了解不夠透徹，參與度不足，進而影響全面預算管理工作的實施[3]。

（二）全面預算編制不夠合理

預算編制是否合理是影響企業后續全面預算管理以及經營效益能否實現的關鍵因素。部分企業在編制初期，需要參考歷年預算編制方案以及預算結果，以此保障預算編制的合理性，但是在具體操作期間，僅僅進行信息的替換與改動，將歷年預算編制直接進行應用，導致預算編制內容與目前企業經營發展以及市場經濟環境存在較大出入，影響全面預算管理實施效果，致使全面預算管理存在形式化主義問題。另外，在現金流量表編制工作中，并未緊緊圍繞企業業務經營活動開展，也無法全面、真切地顯示企業各項活動的支出以及收入情況，無法發揮現金流量表應用價值。

（三）預算執行力較弱

預算執行是保障全面預算管理得以規范化開展的重要基礎和前提。但是，現階段我國多數企業存在不同程度的業財聯動性不足問題，企業預算計劃無法高效指導預算執行工作，影響企業內部資源的利用，預算執行力度相對較弱。究其原因在于預算執行的基礎為預算編制，而預算編制是以企業內部業務以及財務等部門生產經營信息為前提，若業財聯動性不足，勢必影響數據信息的全面性和真實性，進而對預算編制乃至預算執行產生不良影響。

（四）預算考核工作不完善

預算考核工作的合理實施能夠有效激發企業員工參與積極性，積極主動地配合全面預算管理工作的實施，優化企業經營效果。但若預算考核目標以及考核指標等脫離了企業實際情況，便無法發揮預算考核的激勵作用，員工積極性明顯下降，企業全面預算管理執行治理力度不足，無法集中資源實現企業效益最大化發展目標。

四、加強企業全面預算管理的有效對策

新常態經濟背景下，機遇與挑戰并存，企業若想在激烈的市場競爭中占據優勢地位，勢必要引入全新的管理思想，將全面預算管理與企業經營管理進行有效融合，充分發揮全面預算管理促進作用，優化資源配置，提升生產經營管理水平，助力企業實現轉型升級，實現戰略發展目標。

（一）加強認知，提升認識

對于我國企業而言，若想全面優化全面預算管理執行效果，其關鍵因素在于是否具備良好的企業環境。企業領導人員需要突破傳統管理模式的桎梏，明確認識全面預算管理工作對企業經營效益的重要促進作用，利用互聯網等平臺積極學習全面預算管理相關知識，并發揮榜樣示范帶頭作用，引導全體員工積極參與到全面預算管理工作當中，以此在企業內部形成良好的工作環境，為全面預算管理的規范化開展奠定堅實的基礎。同時，還要在企業內部加大宣傳力度，定期開展培訓活動，重點講解全面預算管理實施與企業經營發展乃至員工切身利益之間的關系，讓員工充分認識到全面預算管理的實用價值，樹立成本效益意識，積極配合全面預算編制、執行以及考核等內容的實施[4]。

（二）科學落實預算編制

企業不同階段發展形勢以及經營重點內容各不相同，因此，在預算編制工作中，需要改變以往對歷年預算編制照搬照抄等模式，明確預算編制核心內容，并在企業領導階層指導下，及時獲取企業各個職能部門年度工作規劃，盡可能規避預算編制脫離企業實際等不良問題，充分發揮預算編制對企業經營的指導作用。同時，在現金流量表編制工作中，需要緊緊圍繞企業不同階段的投資活動以及生產經營活動規范開展，做好各項收支、結余內容的記錄與分析。除此之外，預算編制期間，預算編制方法選擇是否得當也是影響預算編制合理性的關鍵性內容，若預算編制不合理，會影響企業資源配置，降低企業活力，進而影響后續預算執行以及績效考核結果。因此，合理的預算編制方法，能夠最大限度地保障預算編制內容與企業實際經營情況的貼合性。目前，企業主要采用的預算編制方法以固定預算、彈性預算以及零基預算等為主，為了提升預算編制效果，往往采用多種預算編制方法綜合使用。

（三）提升預算執行力

預算編制只有貫徹落實到企業生產經營活動全過程，才能發揮其促進作用，保障企業經營效益和綜合競爭力，因此企業需要提升預算執行力，減少超預算等不良問題的發生。對預算執行全過程進行動態化監督和管理，一旦發現存在超預算問題，預算管理人員應當及時向企業領導層匯報，待得到上級領導審批后方可根據企業實際情況對預算編制內容進行靈活調整，將超預算支出和非預算支出納入預算編制中，保障預算執行的規范性和合理性。同時，在預算執行工作中，工作人員需要充分認識企業各項工作活動之間的差異性，加強剛性約束與柔性控制的有機結合，并根據企業各項活動的重要性合理確定預算執行力度。舉例來說，企業融資活動以及生產設備采購等內容，在企業生產經營中占據重要地位，且該部分預算支出相對穩定，可以采用剛性約束方式，保障預算支出的合理性；而對于人才培養以及客戶招待等內容，屬于企業相對次要工作，且具有較強的不確定性，可以采用柔性控制方式，在預算編制中預留余地，確保該部分支出波動控制在合理范圍之內[5]。

（四）重視落實好預算分析與調整

市場經濟瞬息萬變，企業預算編制執行往往受內部管理需求以及外部市場經濟變化等因素影響而出現一定的變化，因此，在預算編制前期，應當為預算分析與調整保留適當余地，以此保證全面預算管理工作的動態穩定性，即使內外部環境發生變化，也能及時對預算內容進行靈活調整，確保全面預算管理與現代化企業各階段經營管理需求始終處于高度契合狀態。在此期間，為了充分保障全面預算管理分析與調整工作的規范化開展，需要保障該環節的獨立性，并由專人負責管理，確保企業各項生產經營活動在實施期間，管理人員能夠通過收集的信息及時作出有效反應，并充分考慮預算調整方向與內容，加強對企業經營活動的維護。另外，為了保障預算分析與調整的合理性，管理人員需要采集大量相關數據信息，企業需要通過加強內部信息化建設，實現對企業內外部相關信息的采集、分析與處理，借助大數據技術等提升預算分析效率與準確性，實現對企業經濟發展的促進作用。

（五）強化構建預算考核制度

預算考核制度是全面預算管理實施的最后環節，對優化全面預算管理質量和效果，激發全體員工參與積極性具有十分重要的作用。立足于企業實際發展現狀，合理設置績效考核制度，并緊緊圍繞全面預算管理設置考核目標，將預算管理目標是否實現作為績效考核的重點內容，以便企業全體員工明確了解全面預算管理執行效果以及對企業經營效益的促進作用。另外，在考核指標方面，需要明確考核比例以及指標所占權重，對于輔助性考核指標則可以適當降低其權重，以此切實發揮績效考核指標對全面預算管理工作實施的促進作用。一方面，能夠對企業內部各個部門預算管理行為進行有效約束和管理；另一方面，將考核指標與企業員工薪酬待遇等掛鉤，能夠激發全體員工參與積極性，促使企業員工積極參與到全面預算管理工作當中，為優化企業快速發展奠定基礎。

結束語

綜上所述，全面預算管理作為一種現代化管理思想，屬于未雨綢繆，是企業為了實現未來戰略發展目標而采取的現實行動。作為企業管理人員應當充分認識全面預算管理實施的必要性，立足于企業實際，明確分析目前全面預算管理實施存在的短板和不足，并從管理意識、預算編制、預算執行、預算調整以及績效考核等角度提出有效的優化與完善措施，全面提升全面預算管理水平，為推動現代化企業實現戰略發展目標奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]周鈺.探究食品企業全面預算管理的必要性及實施對策[J].品牌研究，2023（07）：41-44.

[2]肖郁藍.國有企業實施全面預算管理中存在的問題及其對策探討[J].企業改革與管理，2023（03）：121-123.

[3]吳雪玲.淺析民營企業實施全面預算管理的問題及對策[J].企業改革與管理，2023（19）：37-39.

[4]唐燕.國有企業實施全面預算管理存在的問題及改進對策[J].財訊，2023（19）：116-118.

[5]林筱.旅游集團企業實施全面預算管理存在的問題及完善對策[J].企業改革與管理，2023（19）：171-173.