“一體化”黨建凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的強大合力

中辦印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進流動黨員管理工作的意見》，對加強流動黨員黨組織建設(shè)提出了具體要求。中國石油四川石化有限責(zé)任公司黨委認真落實屬地黨建工作責(zé)任，強化系統(tǒng)觀念，把外包業(yè)務(wù)單位黨組織與黨員納入“一體化”統(tǒng)籌管理，探索構(gòu)建“上下貫通、左右聯(lián)動、內(nèi)外交融、優(yōu)勢互補”的一體化黨建工作新模式，努力打造“思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、成果同享”的黨建共同體，推動雙方互聯(lián)共建、互融共促、共同提升，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強勁合力。

堅持問題導(dǎo)向，通過“一體化”黨建“破局”

作為中國石油新建的煉化一體化企業(yè)，四川石化實行“核心業(yè)務(wù)集約化運營、非核心業(yè)務(wù)一體化外包”的新體制新機制，實現(xiàn)了機構(gòu)精簡、管理精細、人員精干的目標(biāo)。但隨之而來的問題日益突出，常年駐廠的外包單位員工是四川石化員工的2倍以上，形成了在廠人員“內(nèi)小外大”的隊伍格局。由于外包單位用工形式復(fù)雜、人員結(jié)構(gòu)多樣、思想文化各異，導(dǎo)致外包單位黨員作用發(fā)揮不好、員工歸屬感不強、雙方交流不順暢、協(xié)作配合不緊密、合力沒有完全形成，增加了管理難度，是影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“堵點”。面對突出矛盾，四川石化以“一體化”黨建為“突破口”，著力破解發(fā)展難題。

強化政治引領(lǐng)。公司檢維修外包單位大部分是國有企業(yè)或者擁有國企背景，項目負責(zé)人都是黨員。抓住這部分“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對他們的政治引領(lǐng)，是解決問題的關(guān)鍵。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)機制，邀請外包單位黨組織負責(zé)人參加公司兩級中心組學(xué)習(xí)研討。通過設(shè)備檢維修管理聯(lián)席例會，組織檢維修單位負責(zé)人開展理論學(xué)習(xí)，宣講“一體化”黨建目的意義及措施。通過政治引領(lǐng)，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，為各單位加強黨的建設(shè)打下了思想基礎(chǔ)，為開展好“一體化”黨建統(tǒng)一了認識。

抓好組織保障。由于檢維修外包單位黨員的組織關(guān)系、合同關(guān)系以及用工關(guān)系不盡相同，造成了組織關(guān)系所在地“管不住”、派遣單位“不愿管”、用工單位“管不好”的現(xiàn)象，導(dǎo)致外包單位黨員作用發(fā)揮不夠。造成問題的主要原因是外包單位黨組織體系不夠健全。公司積極履行流入地職責(zé)，對各單位黨組織建設(shè)情況進行全面摸排，本著“應(yīng)建必建”的原則，規(guī)范了6家外包單位黨組織的設(shè)置，并選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助開展日常工作。針對不具備建立黨組織條件的單位，由四川石化基層黨支部按照屬地，對其黨員進行代管。通過完善外包單位基層黨組織體系，為開展“一體化”黨建提供組織保障。

強化文化浸潤。文化差異是造成雙方融合不夠的重要因素。公司堅持“一家人、一條心、一起干”的理念，以石油精神為底色，共同建設(shè)以“同舉一面旗，共建一個家”為主要內(nèi)容的家園文化。雙方黨支部每季度開展一次以家園文化為主題的黨日活動，開展家園文化故事征集，用身邊人講述身邊事，積極宣傳雙方員工相互尊重、協(xié)作共進的故事，讓家園文化成為雙方共同的價值追求，為“一體化”黨建提供文化基礎(chǔ)。

加強頂層謀劃，通過“一體化”黨建“聚力”

四川石化公司加強頂層設(shè)計謀劃，完善運行機制，強化上下貫通，促進雙方合作交流，聚集發(fā)展合力。

完善運作機制。制定《四川石化公司“一體化”黨建品牌創(chuàng)建實施方案》，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、對口幫扶、溝通協(xié)調(diào)、激勵約束、經(jīng)費保障和履職評價六大運作機制，與長期駐廠、作用發(fā)揮好的檢維修外包單位建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，對外包單位黨支部開展“一對一”幫扶，定期開展“一體化”黨建協(xié)調(diào)會，優(yōu)化對外包單位的獎罰條款，保障一定的黨組織工作經(jīng)費，每年對外包單位黨支部書記的履職進行考核評價。通過完善的“一體化”黨建運作機制，確保“一體化”黨建工作有效運轉(zhuǎn)。

加強溝通合作。“一體化”黨建工作效果好不好，關(guān)鍵在于雙方上級黨組織的支持和配合。建立上層合作機制，每年與外包單位上級黨組織簽訂《黨建聯(lián)建協(xié)議》，就黨建聯(lián)建達成了約定，明確工作目標(biāo)、雙方職責(zé)、聯(lián)建內(nèi)容等。2024年與重慶金維實業(yè)有限責(zé)任公司黨委 、重慶川儀工程技術(shù)有限公司黨總支等6家檢維修外包單位黨組織簽訂了協(xié)議，進一步深化了“一體化”黨建共識。

強化上下貫通。建立上下貫通的運作機制，打通“一體化”黨建“經(jīng)脈”。實施黨委領(lǐng)導(dǎo)分片包干指導(dǎo)和黨群部門聯(lián)點包保，加強對檢維修外包單位黨組織的聯(lián)系和指導(dǎo)。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)每季度到聯(lián)系點黨組織開展一次黨建活動，邀請檢維修外包單位黨組織參加，開展政策宣講、調(diào)查研究、解決問題，讓外包單位了解公司管理理念、企業(yè)文化及制度要求。各二級單位黨委領(lǐng)導(dǎo)與屬地檢維修單位黨組織建立聯(lián)系點，定期開展談心談話，了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活等方面的問題。

強化全盤推動，通過“一體化”黨建“融合”

四川石化不斷完善責(zé)任體系，強化監(jiān)督執(zhí)行，引導(dǎo)全員樹立“一盤棋”的思想，推動雙方在思想上、行動上、業(yè)務(wù)上深度融合。

明確職責(zé)任務(wù)。建立“一體化”黨建工作責(zé)任體系，制定了以“組織聯(lián)建、思想聯(lián)抓、關(guān)懷聯(lián)心、業(yè)務(wù)聯(lián)學(xué)、活動聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)創(chuàng)、紀(jì)律聯(lián)管”為主要內(nèi)容的21條重點措施、45項具體工作清單，每項工作明確責(zé)任部門、完成時限，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)建單位各司其職”的責(zé)任體系。成立“一體化”黨建工作協(xié)調(diào)辦公室，加強工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，全力推動各項措施落實落地。

強化互聯(lián)共建。部署在上面，落實在基層，“一體化”黨建工作的關(guān)鍵在基層黨支部。雙方基層黨支部開展一對一“結(jié)對子”共建，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特色品牌建設(shè)等方面進行深入交流、資源共享、取長補短，共同提升黨建工作質(zhì)量。圍繞中心工作聯(lián)合開展以崗位練兵、技術(shù)交流、提質(zhì)增效、解決生產(chǎn)難題為主題的黨日活動，切實在重點工作上發(fā)揮作用。建立四個理論“聯(lián)學(xué)”平臺，圍繞“第一議題”制度開展聯(lián)學(xué)、聯(lián)研。2024年以來，累計開展各類聯(lián)建活動40余次，雙方黨組織、黨員進一步融合。

強化監(jiān)督保障。建立監(jiān)督保障機制，成立“一體化”黨建工作專班，負責(zé)全面對各項工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，實施“1+1+1”的工作模式，每個月召開1次協(xié)調(diào)會，跟蹤各單位工作進展情況，協(xié)調(diào)解決突出問題；列席 1次聯(lián)建活動，開展貼身式督導(dǎo)；開展1次調(diào)查研究，深入群眾了解黨員群眾需求，解決實際問題，保障“一體化”黨建各項工作高效推進。

厚植為民情懷，通過“一體化”黨建“凝心”

四川石化堅持把“一體化”黨建工作與“我為員工群眾辦實事”有機結(jié)合，“一體化”黨建堅持從解決民生問題出發(fā)，為外包單位員工辦實事、辦好事，提升其歸屬感、幸福感和獲得感。

實施“暖心”工程。緊盯外包單位黨員群眾“急難愁盼”問題，建立民生問題清單，著力解決訂餐就餐、交通服務(wù)、更衣洗浴等問題，抓好對外包人員的走訪慰問、教育幫扶、醫(yī)療幫助，積極開展夏送清涼、冬送溫暖活動，改善現(xiàn)場工作環(huán)境，開展各種形式的關(guān)懷暖心志愿服務(wù)活動，共享健康小屋資源，建立“愛心驛站”，開放EAP服務(wù)，邀請專家開展健康講座、現(xiàn)場問診等，讓其感受“一家人”的待遇。

實施“安心”工程。針對在合同契約關(guān)系下檢維修外包人員流動大的實際，制定《外包單位模范員工評選方案》，每年評選檢維修模范員工，對模范員工實施優(yōu)待政策，在合同續(xù)簽向模范員工傾斜，保障模范員工能穩(wěn)定留在屬地工作，解除“不穩(wěn)定”的后顧之憂，讓優(yōu)秀的檢維修骨干能安心地留在駐地工作。

實施“舒心”工程。制定“一家人”行為準(zhǔn)則，規(guī)范員工言行，給予外包人員尊重。加大對“一家人”行為的引導(dǎo)，杜絕官僚主義、管理生硬、簡單粗暴等不尊重外包單位員工的行為問題。杜絕區(qū)別對待，確保外包單位與公司制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。營造“平等、尊重、互惠”的良好氛圍，讓外包單位員工感受“一家人”的溫情，更加舒心地工作。

緊密圍繞中心，通過“一體化”黨建“共贏”

四川石化公司把“一體化”黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來，促進了甲乙雙方在“人才培養(yǎng)、管理提升、難題攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效”上深度合作、實現(xiàn)共贏。

一體推動人才發(fā)展。樹立大人才觀，發(fā)揮雙方技術(shù)及技能人才各自的優(yōu)勢，搭建雙方共同培訓(xùn)平臺，建立機電儀人才實訓(xùn)基地，累計開展聯(lián)合實訓(xùn)106期，涉及1000余人次，加快雙方技術(shù)技能人才培養(yǎng)。聯(lián)合開展崗位練兵、技能競賽，以賽促訓(xùn)、以賽促練，在競賽中提高雙方技術(shù)技能水平。每年同步在外包單位開展評先選優(yōu)，激發(fā)人才工作熱情。通過聯(lián)合培養(yǎng)模式，雙方在人才發(fā)展上實現(xiàn)了共贏，外包單位多人依靠四川石化平臺獲評“成都工匠”“彭州工匠”等稱號。

推動管理協(xié)同發(fā)展。通過“一體化”黨建，把四川石化的管理理念、管理體系、管理方法融入到外包單位，推動外包單自主管理，確保雙方在業(yè)務(wù)管理上協(xié)同一致、同頻共振，形成管理合力。通過整合各外包單位自主管理的好經(jīng)驗好做法，不斷優(yōu)化自身管理體系，為管理創(chuàng)新提供實踐平臺，為雙方管理提升注入新思路，最終實現(xiàn)管理共贏。

聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)效攻堅。實施“黨建+攻關(guān)”行動，成立聯(lián)合黨員攻關(guān)小組，開展難題攻關(guān)。一年來，聯(lián)合解決一線生產(chǎn)難題234項。聯(lián)合開展應(yīng)急處置，成立應(yīng)急黨員突擊隊，累計完成40余項應(yīng)急搶修任務(wù)。聯(lián)合開展安全隱患專項整治行動，及時發(fā)現(xiàn)并解決各類隱患300余項。共同編制《檢維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》，在預(yù)知性檢維修、標(biāo)準(zhǔn)化檢維修、精細化檢維修上進行合作創(chuàng)新，提升了檢維修質(zhì)量，在提質(zhì)增效上實現(xiàn)了共贏。

開展“一體化”黨建工作，是四川石化公司黨委貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，是推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的一次實踐，是加強流動黨員黨組織建設(shè)的一次探索。公司通過“一體化”黨建，凝人心、聚合力、促發(fā)展，匯聚起了推動世界一流煉化企業(yè)建設(shè)的磅礴力量。

（作者系中國石油四川石化有限責(zé)任公司黨委書記）