湘潭市 打造農村勞動力就業新引擎

為促進高質量充分就業，有效解決返鄉農民工就地就近就業創業，湖南省湘潭市人社局創新就業服務工作機制，以促進農村勞動力就地就近就業為導向，針對近年來大批量返鄉農民工及剩余農村勞動力的就業問題，探索推動農村勞動力充分就業的可行模式，出臺系列就業創業政策，通過互助合作就業，把就業空間拓展到廣大農村地區，力促農村家政服務、共享經濟等新產業新模式發展，逐步提高農村用工能力潛力，努力打造農村勞動力就業新引擎。其中，雨湖姜畬農村互助合作就業組織涉及雨湖區姜畬鎮、鶴嶺鎮和長城鄉3個鄉鎮的11個村莊部分區域，面積39.67平方公里，其中核心區占地25541畝，有近4萬農村人口。通過近兩年的努力，雨湖姜畬農村互助合作就業組織成效顯著。

創新機制，搭建就業創業新平臺" "為解決大批量返鄉農民工及剩余農村勞動力的就業問題，湘潭人社部門以培育農村互助合作就業組織為創業就業引擎，鼓勵各縣市區因地制宜，創新就業服務機制。雨湖姜畬農村互助合作就業組織形成了以政府為引導、合作就業組織為基礎、基地為平臺、農戶為保障的“引產供銷”一條龍的互助聯合體，通過“政府+合作就業組織+基地+農戶”的合作模式，積極吸引入駐企業與新型農業經營主體合作，把返鄉農民工嵌入產業鏈條中，盤活農村勞動力資源，拓展農村互助合作就業新空間，充分發揮互助就業功能，幫助返鄉農民工實現“家門口”就業的夢想。

數字賦能，激發就業創業新活力" "雨湖姜畬農村互助合作就業組織突出數字鄉村建設，依托豐富的農業資源和數字化技術，通過“雨·湖蔬鮮”鄉村數字平臺，推動農業產業轉型升級，打造了一個集生產、管理、營銷于一體的數字鄉村發展模式，促進返鄉農民工就地就業創業。雨湖姜畬在農業生產中，利用5G技術，實現對農產品生產的智能化、精準化管理，提高了產量和品質；在企業管理中，優化資源配置，實施數字化管理，通過建設ERP管理體系，讓農業企業可以實時掌握企業運營狀況，提高管理效率，降低成本；在銷售環節上，成立了100個鄉村驛站和100個社區驛站，通過豐富銷售節點和銷售渠道的方式，吸引供應商合伙人、門店合伙人入駐，帶動當地農戶就業。

合作互助，彰顯就業創業新成效" "通過農村互助合作，雨湖姜畬農村互助合作就業組織區域內創業載體培育效果顯著，創業帶動就業活力得到充分發揮，有效促進了返鄉農民工就地就近就業創業。目前，該組織區域內培育有實體經營主體87家，線上入駐獨立經營企業68家，線上合作經營企業58家，總共培育及合作的市場主體213家，扶持創業帶頭人超300人，提供穩定性就業崗位3000多個，輻射帶動周邊農戶就近就業20000余人，2023年總產值達8億元，經濟效益明顯，為湘潭市返鄉農民工就地就近就業機制建設做出了典范。