推動科技創新和產業創新融合發展

科技創新是產業創新的引擎，產業創新是科技創新的舞臺，兩者存在著緊密聯系。習近平總書記強調：“實現高水平科技自立自強、發展新質生產力，對科技創新和產業創新融合提出了更為迫切的需求。”黨的二十屆三中全會《決定》提出“推動科技創新和產業創新融合發展”。這需要高校院所與企業加強合作、協同發力，打通科技創新和產業創新融合發展中的堵點卡點。

當前，我國的創新力量備受矚目，正展現出躋身世界創新前沿的強勁勢頭。同時也要看到，我國科技創新與產業創新兩者結合仍不夠緊密。例如，高校院所缺乏與企業合作的主動性和積極性，不少科技創新成果只是擺上了“書架”、鎖進了“柜子”，高質量科技供給不足。此外，當前我國科技資源主要集中在高校院所，而企業的科技資源，無論是總量還是質量，都相對不足。科技資源的這種分布表明，若沒有高校院所的深度參與，產業創新水平的提升將受到嚴重制約。因此，推動科技創新與產業創新融合發展，關鍵在于加強高校院所和企業之間的緊密合作，構建資源共享、人才共用的良性協作機制。

加強資源共享。習近平總書記指出：“要發揮高校在科研中的重要作用，調動各類科研院所的積極性，發揮人才濟濟、組織有序的優勢”。加強高校院所與企業之間的資源共享，能跳出重復投入的“內耗漩渦”，實現高校院所與企業的優勢互補，打通科技創新和產業創新之間的關鍵鏈路。企業借力于高校院所，能彌補自身基礎研究的不足、緩解科研設備短缺的困境，有助于開拓新產業新賽道。高校院所借力于企業的實際應用場景與資金支持，能促使自身科技創新更加聚焦產業痛點，有效提升科技供給質量，讓科研成果綻放“產業繁花”。加強資源共享，一方面，應完善信息溝通機制，搭建資源共享平臺，發布儀器設備、科研成果、資源需求、產業發展等信息，推動高校院所的科技資源與產業需求高效匹配、精準對接。另一方面，應在保護高校院所與企業各方合法權益的基礎上，進一步探索資源共享的新模式新機制，激發各方參與的積極性。例如，浙江探索推行的科技成果“先用后轉”模式，高校院所先把科研成果免費共享給企業使用，企業使用滿意后再付費。該模式加速了高校院所科研成果向現實生產力轉化，讓高校院所的科技創新迅速賦能產業創新。

加強人才共用。習近平總書記指出：“強起來要靠創新，創新要靠人才。”在當今科技創新日趨重要、產業創新迭代加速的時代浪潮下，推動科技創新與產業創新融合發展，離不開加強人才共用。高校院所科研人員以柔性引進、項目合作等靈活方式入企任職，能精準“解渴”企業高端人才短缺困境，推動產業創新；企業人才入駐高校院所擔當“產業導師”，有助于推動產學研深度融合。加強人才共用必須建立完善的制度體系。首先，要構建科學的選派機制，確保高校院所優秀科研人員與企業及崗位相匹配，實現人才供需的有效對接。其次，要建立良好的成果共認機制，保障人才共用行之有效。高校院所科研人員在企業取得產業創新成果，原單位要給予工作業績認定，在同等條件下優先評聘職稱、晉升職務，否則就會造成科研人員“身在企業心在校”、人才共用“有其形而無其神”的結果。最后，應出臺相應的支持舉措和獎勵辦法，激發高校院所和企業參與人才共用的積極性。例如，江蘇推行的企業柔性引才模式——“科技副總”項目，建立了高校院所科研人員到企業任職的制度體系，取得了良好的效果。2013年以來，已分12批次從全國513家高校院所選聘11868名科技人才到省內9661家企業開展科技創新工作，其中2024年“科技副總”共2088名，人數創歷年之最，“科技副總”已成為企業產業創新的重要力量。