山東省濟南市歷城區文旅融合的現狀審視與發展路徑研究

一、引言

文化和旅游深度融合是推動高質量發展的必然要求。文旅融合不僅是旅游業轉型升級的關鍵，也是社會文化事業創新發展的核心驅動力。為了更好地推動文旅融合發展，我們要深入研究當前制約文旅融合發展的各種現實因素，以便找到解決問題的有效方法。同時，我們還要明確文旅融合未來的發展路徑，確保其能夠持續、健康地發展。本文從地方文旅融合發展的現實意義入手，基于山東省濟南市歷城區文旅融合工作實際進行分析，旨在為文旅融合的未來發展提供科學的理論依據和實踐指導。

二、地方文旅融合發展的現實意義

（一）統籌推進生態保護與文化傳承

地方文旅融合發展在統籌推進生態保護與文化傳承方面發揮著顯著的積極作用。文旅融合過程中，要對文物遺址周邊進行適度開發，而這勢必會帶動周邊基建、環保工作的協同開展，如此既能夠有效地保護和利用當地的生態資源，確保自然環境的可持續發展，還能夠有效融入地方特色的人文要素，讓游客深入了解和體驗地方特色文化，以便更加直觀地感受到地方文化的獨特魅力，從而促進地方文化的傳承和發展。此外，地方文旅融合還能夠間接提升地方文化自信，使當地居民對本地的文化傳統有更深的認同感和自豪感。

（二）協同區域發展和地方發展

地方文旅融合發展有利于促進所在地與地方之間的經濟聯系、文化交流，促進產業結構優化以及新舊動能轉化，進而實現區域協調發展。尤其是對于非資源型地區而言，地方文旅融合發展是重要的經濟引擎，可以有效豐富第三產業鏈、擴大就業、關聯其他產業發展。就濟南市歷城區文旅融合而言，其可以有效促進歷城區及山東省其他地區的多維交流，打造特色文旅品牌，提高歷城區的知名度、影響力，全面帶動地方交通、住宿、餐飲等產業發展，不斷提升基礎設施建設水平，創造更多就業機會，深層激活地方經濟發展活力。

三、山東省濟南市歷城區文旅融合的現狀審視

（一）取得成效

近年來，歷城區政府響應上級號召，積極推動地方文旅融合發展，并取得了顯著成效。

1.文旅產業升級明顯

2023年，歷城區持續培育并壯大文旅市場主體，規模以上文化企業數量增至71家，與去年同期相比增加了15家。另外，歷城區聚焦項目突破，加大招商引資力度，成功落地6個項目，涉及注冊資金達1.58億元。同時，政府還組織企業積極參與濟南市黃河文創大賽，共榮獲15個獎項；融創文旅城、579百工集項目及金鑲玉茶文化有限公司被評選為全省文化產業示范基地；東港股份有限公司則榮獲全國印刷示范基地稱號。此外，歷城區還舉辦了文化消費季活動，發放了10萬元的文化惠民消費券，直接拉動了30萬元的文化消費。

2.全域旅游邁上新臺階

2023年度，歷城區彩石街道東泉村榮獲山東省鄉村旅游重點村稱號，港溝街道亦被評為山東省精品文旅名鎮。彩石東泉·山鄉后院成功躋身山東精品民宿十佳品牌之列，并有3家民宿共計22間客房被評定為“泉城人家”三星級民宿標準。在此期間，成功舉辦了荷花路街道首屆鄉村露營音樂會、港溝街道2023年消夏文化旅游節、彩石街道泉水文化旅游節以及唐王草莓白菜文化旅游節等一系列以“鄉村好時節”為主題的系列活動。同時，舉辦了近百場特色研學游活動，其中山東唐王鯉農業發展有限公司等四家單位被評定為2023年市級中小學生研學基地。此外，還推出了“品味歷城”CityWalk旅游線路，579百工集獲評省級夜間文旅消費集聚區，悅立方亦成功入選山東省旅游休閑街區名錄。

（二）存在問題

盡管歷城區文旅融合發展取得了顯著成就，但受諸多因素影響制約，其在現實推進層面還存在一些問題。

1.協同機制缺位

歷城區文旅融合發展存在一個較為突出的問題，即協同機制缺位。一方面，歷城區文旅融合管理體系不完善，職權界定不明確，存在多頭管理現象，上下級溝通交流不暢，區域優質資源整合利用不到位，制約了歷城區文旅融合發展的深層推進。另一方面，歷城區文旅融合發展在政策協調供給上存在明顯不足，頂層設計和戰略規劃缺乏，無法為具體工作提供可靠的政策支撐與核心驅動，表層化、隨意化問題相對突出。此外，歷城區相關部門與市場主體、地方居民、行業協會等的聯動不足，無法形成全員參與的良好局面，需要引起足夠關注。

2.品牌宣傳不足

從客觀的角度看，歷城區在文化和旅游產業的融合發展方面仍處于初步探索的階段。目前，該地區的品牌宣傳工作存在一些顯著的問題，這些問題在很大程度上影響了其整體的市場競爭力。一方面，宣傳主題不夠明確。歷城區在推廣其文化和旅游資源時，缺乏一個清晰、統一的主題，這使潛在的游客難以迅速捕捉到該地區的獨特魅力和核心價值。一個明確的宣傳主題能夠幫助游客更好地了解一個地方，從而提高其吸引力。另一方面，線上推廣不夠全面。在數字化時代，線上推廣已經成為品牌宣傳的重要手段。然而，歷城區在這方面的工作顯然還不夠完善，缺乏一個全面、系統的線上推廣策略。這導致了該地區的文化和旅游資源在互聯網上的曝光度不足，難以吸引更多的線上關注和參與。因此，歷城區在文旅融合的品牌宣傳方面仍需改進。

3.創新能力不強

調查發現，當前歷城區文旅融合發展存在創新能力不強的弊病，對其資源整合利用、業態形式開發、產業融合延展等都帶來了負面影響。一方面，對歷城區特色優勢要素整合利用不夠，導致文旅產品同質化問題突出，無法形成有效的市場吸引力，甚至會加重游客審美疲勞，削弱游客對歷城區文旅項目及產品的需求。另一方面，歷城區文旅融合發展還停留在傳統旅游層面，缺乏文旅內容、技術、場景、業態等的整合重構，業態產品較為單一，持續性不強，很難調動游客深層體驗、二次游玩、社交分享的積極性。

四、山東省濟南市歷城區文旅融合的發展路徑

在明確歷城區文旅融合發展價值、現狀的基礎上，相關主體必須從整體層面入手，及時轉變思維理念和角色定位，采取有效措施，并不斷改進和優化，以尋求契合自身實際的文旅融合高質量發展路徑。

（一）完善協同機制，加大政策供給力度

1.構建跨部門、跨行業、跨區域的協同機制

歷城區政府要充分發揮市場配置的主導作用，全面放寬文旅融合市場準入條件，深層激活各方主體參與積極性，構建土地、資金、技術、人才等全要素良性循環的生態系統，在滿足人民群眾多元化需求的基礎上，實現文旅融合在內容、形態、場景、技術等維度的創新發展。在此基礎上，還要從全局層面入手，構建優質資源跨區域流動、共享機制，在文旅融合要素高效流動中進一步挖掘地方特色文旅資源。另外，通過特色景區、非遺活動等的結合，促進跨區域文化標識物、品牌要素的共建共享，有利于形成以山東省特色文化賦能歷城區文旅融合多維互動的發展格局，進而加快區域文旅融合的整體進步。

2.構建層級化、精準化政策供給體系

要在既定政策框架內，結合地方實際進行細化完善、精準執行，利用政策耦合作用，全面推動文旅融合業態模式的延展轉向，以更好地支持歷城區文旅融合發展。具體來講，歷城區要聚焦多元、個性的業態場景，制定定向、精準的政策內容，盡快形成分類精準、層次明確、無縫對接的政策支持格局。一方面，歷城區要堅持以地方特色文化資源的內核定位，對傳統旅游進行理念、流程與模式上的重塑，打通地方文化與傳統旅游深層交互鏈條，深層激活歷城區文旅融合發展活力。另一方面，要加強政策資金引領作用，通過定向的金融支持，促進重點項目開發建設，以及重點業態模式創新，全面拓寬文旅融合的內容邊界和價值邊界。此外，歷城區政府還要做好市場監管工作，發揮技術優勢構建動態監測、智能預警體系，加大不良商業行為懲治力度，為歷城區文旅融合發展創造公正公平的市場環境。

（二）打造品牌，加強宣傳

1.加強鄉村文旅融合精品項目開發，促進市場下沉

歷城區應當集中精力，聚焦鄉村振興戰略的核心，從宏觀角度審視并構建鄉村文旅融合的產業規劃。通過深入挖掘和整合具有特色的鄉土文化資源，提煉并凝練出具有獨特魅力的文化元素，從而打造出具有鮮明標識性和辨識度的地方文化符號。隨后，通過精心的包裝設計和有效的宣傳推廣手段，將這些文化符號轉化為歷城區獨有的鄉村文旅融合新產品和新業態。這不僅有助于實現鄉村振興的戰略目標，還能顯著提升歷城區文旅融合整體品牌的影響力，讓更多游客和消費者了解并認同歷城區的獨特魅力。通過這種方式，我們能夠為鄉村帶來更多的經濟收益，同時也能為游客提供更加豐富和多元的旅游體驗。

2.構建立體化、開放化的文旅融合品牌宣傳體系，擴大歷城區文旅品牌影響范圍

可通過傳統媒體、“兩微一端”、抖音等平臺，聯合開展一系列不同品牌主題的文旅推廣活動。這些活動將通過線上線下的全面宣傳和發行，展示優質的品牌內容，從而提高本地游客以及外地游客對歷城區文旅的關注度。或可借助熱點營銷策略，利用時下熱門話題吸引公眾的注意力。同時，與關鍵意見領袖（KOL）合作，通過他們的引流作用，進一步擴大影響力。通過這些綜合手段，我們將不斷努力提高歷城區文旅的知名度，讓更多人了解和關注這一地區的獨特文化和旅游資源。

（三）強化技術賦能，加強創新實踐

1.加強數字化文旅融合基礎設施建設

歷城區要加大數字基建投入力度，并有意識地將相關資源流向文旅融合數字基建領域，發揮新一代數字技術與工具優勢，為文旅產業數字化發展提供硬件保障，盡快形成更多新業態、新場景，優化游客文旅產品與服務體驗。如可借助虛擬交互、云計算等技術，打造數字文化館，豐富文旅融合載體媒介，讓特色非遺文化、遺址文化等“火起來”。如歷城區引進的“誠信在茲—契約文化展”等精品展覽，通過線上云展覽、文博云課堂，成功吸引參展觀眾達6.2萬人次。

2.打造“數字+”文旅融合發展新格局

歷城區要鼓勵引導相關市場主體，加強技術創新應用，積極打造文旅融合IP，深化新媒體平臺與文旅企業合作交流，依托“數字+”賦能優勢，創造更多文旅融合新業態，如智慧文旅、數字文旅等，全面實現歷城區文旅融合升級轉型。在此過程中，要重點促進數字技術在線下文旅融合項目中的應用，為游客創造虛實交互的游玩體驗，促進文旅融合由淺層次的觀光游覽向交互式、深度化休閑娛樂轉變。

3.構建文旅融合智慧管理體系

歷城區要利用數字技術賦能優勢，構建精細化、動態化、全過程化的運營管理體系，精準配置景點數字終端，全面提高文旅融合線下資源利用效率。此外，還要根據季節性規律特點，利用數字技術挖掘營銷數據價值，繪制游客畫像，及時調整營銷策略，在滿足游客個性化需求的基礎上，最大程度上實現成本效益最大化目標。

五、結語

地方文旅深度融合發展，能有效保護和利用生態資源，促進自然環境可持續發展，讓游客深入了解和體驗地方特色文化。同時，地方文旅融合能促進經濟聯系和文化交流，優化產業結構，實現區域統一發展。針對山東省歷城區文旅融合發展存在的協同機制缺位、品牌宣傳不足、創新能力不強等問題，應構建跨部門、跨行業、跨區域的協同機制，構建層級化、精準化政策供給體系；加強鄉村文旅融合精品項目開發，構建立體化、開放化的文旅融合品牌宣傳體系；加強數字化文旅融合基礎設施建設，打造“數字+”文旅融合發展新格局，構建文旅融合智慧管理體系。如此，才能充分發揮歷城區文旅融合優勢作用，在激發地方經濟發展活力的基礎上，促進區域經濟、文化與生態效益的協同發展。

（作者簡介：程文濤，男，本科，濟南市歷城區圖書館，助理館員，研究方向：群眾文化）

（責任編輯 劉冬楊）