為委員發現問題、高質量履職鋪路搭橋

發現問題是政協委員履職的前提和基礎，只有真正發現了問題，才能提出有針對性的意見建議，實現高質量履職。從現實情況看，一些委員履職尚存在問題意識不強、發現問題較少且浮于表面、所提建議質量不高、履職效果較差等突出問題。為此，西華縣政協圍繞“著力提升政協委員發現問題的能力，實現高質量履職”這一現實課題進行了積極探索。

在開展學習培訓中樹牢問題導向。思想認識是行動的先導。縣政協把政協委員理論學習擺在十分突出的位置，通過專家理論宣講、委員讀書活動、集中學習等形式，組織全縣政協委員深學細悟黨的創新理論，使大家認識到“問題是時代的聲音，人類認識世界、改變世界的過程，就是一個發現問題、解決問題的過程”“堅持問題導向，是馬克思主義的重要品質，是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明風格”，從而在內心深處強化了問題意識，樹牢了問題導向。向每位委員發放了《委員履職手冊》《走向智治時代》等書籍，每年舉辦委員履職能力提升培訓班，請專家講授“如何發現問題、高效履職”等內容，進一步提升了廣大委員發現問題的能力和水平。

在組織調研視察中發現真問題。調研視察是委員履職、發現問題的有效方式。近年來，聚焦制約經濟高質量發展的堵點問題、社會治理的風險問題、人民群眾的急難愁盼問題，組織政協委員深入基層、深入群眾，扎實開展調研視察，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，為黨委政府提供全面、客觀、有價值的決策參考。譬如，2024年7月，縣政協組織部分政協委員就全縣企業科技創新工作開展調研，委員們先后深入民贊實業等7家企業，調研發現投入不足、人才缺乏、創新生態有待優化等17個問題，提出了培育創新主體、強化創新資源集聚、營造良好創新生態等意見建議，得到縣委、縣政府的高度重視。緊扣縣委提出的“全力守牢生態底線”要求，縣政協組織委員對群眾關心的環境空氣質量、地表水環境質量、揚塵治理等問題開展視察調研，梳理難點堵點，提出對策建議，開展民主監督，為繼續打好藍天、碧水、凈土保衛戰貢獻政協力量。

在協商議事中主動亮問題。探索構建了“1+22+N”協商議事格局，即：在縣政協設立“有事好商量”協商議事中心，在22個鄉鎮（街道）依托政協聯絡組設立“有事好商量”協商議事室，在村級設立“有事好商量”流動協商議事點，把協商議事與“四議兩公開”“一事一議”有機結合，圍繞發展特色農業、整治人居環境、壯大集體經濟、舉辦公益事業等經濟社會發展要事、群眾關注民生實事和基層治理難事開展協商議事，開誠布公亮問題，有的放矢提建議。譬如，在充分調研的基礎上，縣政協就全縣養老服務工作開展常委會協商議政，6名委員在發言中指出全縣存在養老規劃空間分布不均衡、養老服務供需不匹配、精品養老服務項目較少、專業服務人員缺乏等突出問題，并提出了針對性較強的意見建議。縣政府主要領導對此高度重視，批示相關部門認真研究落實。

在量化考核中倒逼問題發現。建立激勵約束機制，對《委員管理辦法》進行修訂，完善委員履職檔案，列出委員履職任務清單、禁止行為負面清單、考核評價量化清單，把委員參加活動、提交提案、反映社情民意信息、撰寫調研報告等情況記入履職檔案，年底將履職得分情況作為評選優秀政協委員的依據，對排名后十位的進行談話提醒，以此倒逼委員積極履職盡責、主動發現問題，答好“委員作業”。

（作者系西華縣政協主席、黨組書記）