“創新，政協工作的活力之源”

創新是人民政協事業保持活力的不竭源泉。光山縣政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，從理清思路、創新機制入手，創造性開展工作，努力推動政協履職更具活力、更富實效、更有特色。

黨委政府“點題”，讓政協服務大局更有成效

政協年度協商計劃是政協每年開展各類重大協商議政活動的具體安排，是建言獻策的“總綱”。年度協商工作的首要環節是確定協商議題，其關鍵在于提高協商議題與黨政中心工作的契合度。為此，光山縣政協牢固樹立“服務大局、求實求效”的工作理念，堅持聚焦黨委工作的重點、政府工作的難點、群眾關注的熱點，按照“少而精”的原則，每年遴選確定10個左右“黨委重視、政府支持、群眾關心、政協能做”的協商議題，納入年度協商計劃。特別是專題議政性常委會會議，是政協年度協商工作的“重頭戲”，光山縣政協邀請縣委書記、縣長親自“點題”，使得縣政協年度重點協商議題與縣委、縣政府中心工作高度契合，增強了政協協商服務中心大局的針對性和有效性。今年以來，縣政協先后圍繞縣委、縣政府主要領導“點題”的“紅色文化傳承與利用”和“大力發展夜間經濟”兩個議題，開展專題協商議政，及時報送高質量的協商報告，得到主要領導的充分肯定。

建立“1+N”協作機制，形成機關工作“一盤棋”

長期以來，由于編制和領導職數的限制，縣級政協大多存在“一人委”現象，即一個專委會只有一個人，既當主任又當“兵”。目前，光山縣政協共有6委1室，其中有4個專委會是“一人委”。為破解專委會人手不足的問題，光山縣政協創新建立“1+N”協作機制，即在開展專題議政性協商和委員視察調研活動中，由一個專委會牽頭，其他各委室積極配合、共同參與、協同作戰，改變了以往各專委會“單打獨斗”的被動局面，形成“一盤棋”工作格局。“1+N”協作機制的建立，既增進了機關各委室之間的溝通聯系、團結協作，又增強了機關的凝聚力、向心力、戰斗力，營造了“政協工作一起來想、一起來干”的良好氛圍。

實行末位淘汰制，激活委員隊伍建設“一池春水”

過去，政協委員一干就是五年，開會不發言、常年不提交提案，也不參加政協組織的活動，甚至不參加政協會議的現象比較常見，委員履職管理缺乏剛性約束，導致出現“榮譽委員”“掛名委員”“啞巴委員”。為激活委員管理的“一池春水”，激發委員履職的積極性，光山縣政協依托委員履職管理辦法，建立末位淘汰制，每年對委員履職情況進行量化考核、綜合評定，建立履職檔案，對年度履職成績排名前10%的委員，評定為優秀政協委員并在政協全體會議上進行表彰；對履職成績不合格、排名倒數第一的委員，責令辭去委員職務；對成績排名靠后的委員通報批評并約談。同時，在不超過委員規定總數的前提下，每年視情況增補1—2名縣政協委員，實現了委員能進能出的動態管理。2023年，光山縣政協通過實行末位淘汰制，表彰了26名優秀委員，淘汰了3名委員，約談了4名委員，補選了2名非職務委員，改變了過去“委員一干就是五年，履職不合格，帽子照樣戴”的現狀。

探索“有事好商量”，激發基層治理新效能

鄉鎮（街道）沒有法定的政協組織，基層協商怎么搞？光山縣政協遵循“不建機構建機制”的原則，把握“不另起爐灶、不增加基層負擔”前提，利用黨群服務中心等現有資源，在全縣22個鄉鎮（街道）建成“有事好商量”協商平臺24個，依托平臺開展協商議事活動，推動政協協商與基層協商有效銜接、與基層治理有機融合。聚焦“協商什么、誰來協商、怎么協商、協商成果如何運用”4個關鍵環節和“確定協商議題、明確協商主體、開展協商前調研、召開協商議事會議、運用協商成果”5個具體步驟，出臺協商議事工作規則，確保協商議事活動易開展、能見效。制定《政協光山縣委員會黨組、主席會議成員和專門委員會分片聯系基層政協工作制度》，分片聯系指導協商平臺的建設運行，每季度定期參加鄉鎮（街道）協商議事活動，實現協商議事工作上下聯動、齊抓共管。“有事好商量”協商平臺建立以來，全縣各鄉鎮（街道）聚焦黨政工作要事、民生改善實事、社會治理難事，常態化開展協商議事活動，推動問題在協商中解決、矛盾在協商中化解、人心在協商中凝聚，充分發揮了協商平臺助發展、惠民生、聚共識、促和諧的重要作用，同時也調動了基層政協委員履職的積極性，激發了基層政協工作的新活力，使協商平臺逐漸成為黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”、委員履職的“新平臺”。

（作者系光山縣政協主席、黨組書記）