以載體平臺建設(shè)為抓手 豐富和拓展新時代人民政協(xié)協(xié)商方式

黨的二十屆三中全會對“健全協(xié)商民主機制”作出重要部署，習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中明確要求“不斷拓展協(xié)商方式和平臺”。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，必須以載體平臺建設(shè)為抓手，豐富形式、拓展平臺，讓專門協(xié)商機構(gòu)“?！背鎏厣?、“?！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊?。

一、“?！背鎏厣?，必須以載體平臺建設(shè)夯實根基

人民政協(xié)的主要任務(wù)是協(xié)商，主要工作方式是搭臺?！按钆_”就是要通過廣泛的、多層的、制度化的協(xié)商平臺，實現(xiàn)內(nèi)容和形式的匹配、過程與結(jié)果的統(tǒng)一。要以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為引領(lǐng)，以載體平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，健全制度機制，增強協(xié)商能力，提升協(xié)商質(zhì)效，推動“深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識”落到實處，實現(xiàn)最廣泛、最真實、最管用的人民民主，彰顯政協(xié)制度化平臺功能，充分釋放專門協(xié)商機構(gòu)的潛能和效能。近年來，濮陽市政協(xié)立足本地特色，打造“開誠商量”這個大協(xié)商品牌，拓展“濮協(xié)農(nóng)事會”“龍都民生匯”“主席微協(xié)商”3個“微協(xié)商”平臺，建設(shè)N個“請你來商量”基層協(xié)商平臺，構(gòu)建起“1+3+N”協(xié)商體系，以“大協(xié)商”研究協(xié)商事關(guān)改革發(fā)展戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的大課題，以“小切口”促進(jìn)解決群眾身邊操心事煩心事憂心事，使載體平臺更加豐富多樣、各類協(xié)商更加有形有效。

二、“?！背鲑|(zhì)量，必須以深度嵌入體現(xiàn)政協(xié)優(yōu)勢

人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，只有將協(xié)商深度嵌入國家治理的各層級各領(lǐng)域，才能彰顯優(yōu)勢、發(fā)揮作用。首先，要以品牌建設(shè)提升影響力。通過雙周協(xié)商座談會、月協(xié)商座談會等制度化載體、特色專屬平臺，以及兩者的有機結(jié)合，融入中心、服務(wù)大局，打造具有辨識度和影響力的協(xié)商品牌。如，在制度化載體上，全國政協(xié)的雙周協(xié)商座談會、我省政協(xié)的月協(xié)商座談會；在特色平臺上，湖北省政協(xié)的“院壩協(xié)商”，我省的“‘豫’事協(xié)商”“開誠商量”“鷹城協(xié)商”等，都成為政協(xié)協(xié)商的亮麗標(biāo)識。其次，要以因地制宜增強適配性。注重協(xié)商內(nèi)容與協(xié)商形式相匹配，通過會議、提案、調(diào)研、視察、反映社情民意信息等多種方式搭建對話平臺，發(fā)揮專家學(xué)者、智庫機構(gòu)積極作用，采取“微協(xié)商”“云協(xié)商”“會場+現(xiàn)場”“線上+線下”等方式，建設(shè)多元化、立體式、適用性協(xié)商平臺，提升協(xié)商的針對性和實效性。如，濮陽市政協(xié)“濮協(xié)農(nóng)事會”走進(jìn)田間地頭協(xié)商助力鄉(xiāng)村振興，“龍都民生匯”聚焦民生實事實施監(jiān)督促進(jìn)決策落實，“主席微協(xié)商”結(jié)合“四下基層”解決群眾急難愁盼問題，確保每一個協(xié)商議題都能找到適配的平臺。第三，要以基層延伸拓展融入度。涉及人民群眾利益的大量決策和工作主要在基層，政協(xié)基層協(xié)商平臺是社會各方面有序政治參與的重要渠道。要通過界別（行業(yè)）“委員之家”、委員工作室等載體，探索創(chuàng)設(shè)特色協(xié)商平臺，把協(xié)商優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群眾有序政治參與的空間優(yōu)勢，讓協(xié)商民主看得見、摸得著、真管用。濮陽政協(xié)N個基層協(xié)商平臺上，1600余名省市縣政協(xié)委員下沉履職，推動了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，擴大了群眾有序政治參與。

三、“?！背鏊剑仨氁詮V泛多層制度化行穩(wěn)致遠(yuǎn)

廣泛多層制度化是政協(xié)協(xié)商“專”出水平的內(nèi)在要求，要將理論實踐創(chuàng)新的成果固化為規(guī)范、上升為制度，為推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型提供支撐。一要堅持廣泛性。通過各種制度化載體和有形平臺交叉相融，確保協(xié)商選題涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，體現(xiàn)協(xié)商內(nèi)容的廣泛性；依托多元開放的協(xié)商平臺，廣泛匯聚各方智慧和力量，實現(xiàn)協(xié)商主體的廣泛性。二要注重多層級。通過協(xié)商品牌建設(shè)彰顯政協(xié)特色，“大協(xié)商”突出服務(wù)決策的智力優(yōu)勢，“微協(xié)商”體現(xiàn)聯(lián)系群眾的渠道優(yōu)勢，多種形式的基層協(xié)商彰顯服務(wù)人民的平臺優(yōu)勢，以完善的組織體系、層級架構(gòu)，實現(xiàn)各階層有序政治參與。三要實現(xiàn)制度化。制定出臺協(xié)商辦法、規(guī)程等制度性文件，逐步形成以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等方面的制度體系，為發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能提供有力支撐。

（作者系濮陽市政協(xié)主席）