中柬能源合作助力柬埔寨可持續發展

隨著“一帶一路”倡議的深入實施，中柬政治和經貿關系持續加速推進，能源合作也不斷邁上新臺階，有效促進了柬埔寨能源轉型，為柬經濟社會發展提供了源源不斷的綠色動能。

在中柬經濟貿易往來中，能源合作占據關鍵地位。在兩國領導人的推動下，中柬能源合作于21世紀初正式拉開帷幕。隨著“一帶一路”倡議的深入實施，中柬政治和經貿關系持續加速推進，能源合作也不斷邁上新臺階。從早期投資建設煤電站到水電、光伏和風電等清潔能源的開發，從電站建設到國家電網改善和偏遠農村電網接入，從國家層面的政策對接到企業和社會組織等民間力量的加入，中柬能源合作有效促進了柬埔寨能源轉型，為柬經濟社會發展提供了源源不斷的綠色動能。

政治及經貿關系奠定能源合作基礎

為解決柬埔寨電力供應長期短缺的問題，柬政府于2007年提出“電力優先”發展戰略。在中國政府的鼓勵下，中資企業積極參與柬電力發展，提供優質電力能源，為柬經濟社會發展提供有力保障。2019年4月，柬埔寨加入“一帶一路”能源合作伙伴關系，中柬持續深化綠色基建和綠色能源領域合作。

2023年2月，中柬兩國領導人一致同意打造中柬“鉆石六邊”合作架構。針對能源領域，中方提出，著力保障綠色發展，加大對柬水電、光伏發電項目投入。2023年9月，柬埔寨首相洪瑪奈訪華期間，柬埔寨和中國達成了許多共識與合作意向，能源是雙方共同關注的重要領域之一。中柬兩國政府簽署《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府關于構建新時代中柬命運共同體行動計劃（2024-2028）》及多份合作文件，雙方同意加大水電、光伏等清潔能源合作，探討綠色環保、穩定可靠的能源合作方案。

中柬兩國在政治和經貿領域的密切關系為兩國能源合作奠定了堅實的基礎，推動了兩國在能源領域進行更深層次的合作。

水電開發為經濟發展提供綠色動能

柬埔寨水資源豐富，水電可開發潛能巨大，但基礎設施薄弱，水電開發不足，長期以來只能依靠從泰國和越南進口電力。伴隨著中國投資的水電站陸續投產，柬埔寨逐步擺脫了依賴進口電力的局面。據駐柬埔寨王國大使館經濟商務處數據，截至2023年11月底，中資企業已在柬建成投產10座水電站、2座火電站，裝機總量占柬全國總裝機的63.8%。

甘再水電站是中資企業在柬埔寨投資的首座電站，裝機容量19.41萬千瓦。電站投產后極大地緩解了柬埔寨國內電力緊張的局面，也激發了柬政府加快開發水電資源的熱情以及對中資項目的信心，在此之后由中資企業投資建設的水電項目陸續在柬埔寨落地。

桑河二級水電站是柬埔寨最大的水電工程，總裝機容量40萬千瓦，2018年投產后持續為柬埔寨輸送綠色、清潔、高效的電力，被譽為柬埔寨的“三峽工程”。

額勒賽下游水電站投產后，多次在柬埔寨重大活動的能源保供中發揮重要作用，成為中柬清潔能源合作典范。

達岱水電站和上達岱水電站的投產不僅緩解了柬埔寨電力供應壓力，還有效遏制了當地雨季河水泛濫情況，減少洪災，受到當地民眾歡迎和支持。

中資企業投資的水電站在過去十幾年陸續投產，為柬埔寨經濟社會發展提供了源源不斷的清潔動力，也帶動了中國標準、中國技術和中國設備“走出去”。

電網配套建設促進電力互聯互通

在多個大型水電站竣工投產后，中資企業積極投身到改善柬埔寨國家電網和建設農村供電線路的工作中去。

由中國大唐集團投資建設的柬埔寨金邊-菩薩-馬德望230千伏輸變電項目是柬埔寨第一個國家電網工程，也是中國第一個在境外投資建設的電網項目。自此柬埔寨擁有了自己的主電網，落成后的電力現狀得到了很大改善。

中國機械工業集團有限公司所屬國機重裝先后承建了包括金邊環網、金邊-巴威、西南環網、東部環網等在內的5個EPC輸變電項目，在柬建設的輸變電線路超過10000公里，變電站31座，對完善柬埔寨國家電網布局、滿足農村居民用電，推動當地社會及經濟發展具有重要意義。

中國重機與柬埔寨國家電力公司合作建設的柬埔寨500千伏主網及域網輸變電工程于2023年5月順利完工，標志著柬埔寨國家電網正式升級到東南亞地區的最高電壓等級，并為柬埔寨與泰國、老撾和越南實現電力互聯互通提供了保障，對柬埔寨的電力發展具有極其重要的戰略意義。目前中國重機在柬埔寨承包的輸變電項目覆蓋柬埔寨所有省份，為柬埔寨偏遠地區送去了更加廉價、穩定的電力，保障了當地的民生需求，促進了當地的經濟發展。

“小而美”項目實施為偏遠鄉村帶來光明

雖然柬埔寨國家電網近年來發展迅速，但一些地處偏遠山林地區、島嶼地區的村莊尚未接入國家電網，供電用電是一大難題。

2018年，深圳市國際交流合作基金會聯合湄公河國家政府、公益機構及深圳光伏企業發起“湄公河太陽村”項目，為柬埔寨南部茶膠省巴提縣和伯雷楚薩縣的10個村莊裝上了300套離線光伏發電設備、100臺太陽能學習燈和10臺太陽能電視及天線，讓當地300戶貧困居民及部分學校、醫院等公共場所的用電問題得以解決。項目每年開展兩次培訓活動，為每個村莊培訓3名太陽能設施維護人員。

2020年，中國政府通過西哈努克省低碳試點項目，向柬埔寨環保部捐助大批減少碳排放設備，包括2800盞太陽能燈、200塊太陽能電池板、200輛電動摩托車等綠色能源設備，用于安裝在學校和公共場所。

2023年10月，柬埔寨廣東商會企業單位華達照明向柬埔寨王家研究院捐贈50臺智能太陽能路燈，使帕威夏柬埔寨國家森林公園的照明基礎設施更加完善。

云南省對外友好協會2023年度援柬埔寨“心聯通云南行”系列項目，向柬埔寨暹粒省東岱縣江索鎮村莊捐贈30盞太陽能路燈，幫助當地百姓解決夜間出行安全的問題。

這些“小而美”民生項目的實施，不僅為柬埔寨偏遠鄉村帶來光明，提高了村民的生活質量和幸福感，也在中柬兩國之間架起了友誼的橋梁。

當前，柬埔寨正處于能源轉型的關鍵節點，柬政府將可再生能源發展納入國家長期發展戰略，持續加大在該領域的投資力度，堅定不移推動能源轉型。近年來，中柬能源合作逐步延伸到風電和光伏領域，持續為柬埔寨的能源轉型提供有力支撐。隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進，中柬兩國在能源領域的合作將更加緊密，雙邊關系必將邁向新的高度，共同推動地區的可持續發展。

董青青 云南省社會科學院、中國（昆明）南亞東南亞研究院助理研究員