深刻把握黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和自我革命的關(guān)系

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題，突出全面從嚴(yán)治黨這一主題主線，提出和落實新時代黨的建設(shè)總要求，并找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、自我革命是黨的建設(shè)理論體系中的三個核心概念，三者是相互交融、相互貫通、相互補(bǔ)充的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和自我革命的辯證關(guān)系

黨的建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨和自我革命的總體框架。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)”“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，紀(jì)律建設(shè)是治本之策”“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策”。全面從嚴(yán)治黨必須以黨的建設(shè)為基本框架，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，建設(shè)強(qiáng)有力的組織體系，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，將紀(jì)律建設(shè)擺在更突出位置，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。深入推進(jìn)黨的自我革命，要以黨的政治建設(shè)為根本方向，鑄牢思想政治之基，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，推進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系不斷完善。

全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)和自我革命的原則方針。全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的鮮明特征和黨的建設(shè)的原則方針。黨的建設(shè)新的偉大工程的推進(jìn)方式就是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨提出的六個“從嚴(yán)”，對黨的建設(shè)和自我革命的實踐提出具體要求，體現(xiàn)了黨的建設(shè)和自我革命的價值取向。“抓思想從嚴(yán)”要求抓牢黨員尤其是干部的思想教育，堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨；“抓管黨從嚴(yán)”要求各級黨組織落實管黨治黨責(zé)任，全面增強(qiáng)“四個意識”，加強(qiáng)黨內(nèi)制度規(guī)范的建設(shè)和有效運行，破除黨內(nèi)“寬松軟”問題；“抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)”要求嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為，推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)；“抓治吏從嚴(yán)”要求抓“關(guān)鍵少數(shù)”，著眼于黨員干部，整治選人用人上的不正之風(fēng)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍；“抓作風(fēng)從嚴(yán)”，要求落實中央八項規(guī)定，糾正“四風(fēng)”問題，凈化黨內(nèi)政治環(huán)境，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)；“抓反腐從嚴(yán)”是以腐敗治理為抓手，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗分子，推進(jìn)反腐敗斗爭。全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，要堅持反腐敗零容忍，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨的隊伍凈化；加強(qiáng)黨內(nèi)制度規(guī)范建設(shè)深化依規(guī)治黨，推動黨的制度完善；加強(qiáng)理論創(chuàng)新，推進(jìn)黨的思想理論革新；從嚴(yán)管黨治黨，糾治不正之風(fēng)，推動黨的執(zhí)政能力提高。

自我革命是黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的力量之源。黨的自我革命是以自身為革命對象，以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的政治勇氣和政治自覺，依靠自身力量解決自身問題。黨的建設(shè)要以“自我凈化”的勇氣，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律不同方面嚴(yán)厲打擊懲處黨內(nèi)存在的不良因素，整頓黨的隊伍，提高黨員素質(zhì)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；以“自我完善”的精神，健全黨內(nèi)制度法規(guī)體系，用科學(xué)完備的制度規(guī)范和制約權(quán)力的運行，推進(jìn)依法治黨、依規(guī)治黨；以“自我革新”的魄力，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，推動黨的理論創(chuàng)新，深化對自我革命的規(guī)律性認(rèn)識；以“自我提高”的覺悟，加強(qiáng)政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)組織和紀(jì)律建設(shè)、提高管黨治黨能力，不斷提高黨員干部自身能力和素養(yǎng)。全面從嚴(yán)治黨要堅持嚴(yán)的基調(diào)，把“自我革命”精神貫穿始終，不斷增強(qiáng)“四個自我”能力。堅持“自我凈化”，抵御腐朽思想，嚴(yán)防思想滑坡，凈化黨員思想；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)抓領(lǐng)導(dǎo)干部，凈化黨的隊伍；強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。堅持“自我完善”，完善黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選任機(jī)制，推進(jìn)干部“能上能下”，完善黨內(nèi)法規(guī)制度。堅持“自我革新”，解放思想、與時俱進(jìn)，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新；革新管黨治黨方式，提高管黨治黨能力；發(fā)現(xiàn)新問題，提出新策略，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、革除弊病、反腐治亂。堅持“自我提高”，提高黨員思想政治覺悟，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和自我革命的共同價值

永葆黨的先進(jìn)純潔，夯實黨長期執(zhí)政的根基。習(xí)近平總書記指出：“保持、發(fā)展先進(jìn)性和純潔性始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運。”先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。黨的先進(jìn)性要求黨在思想上要確立科學(xué)、先進(jìn)、符合時代要求的思想、理論、綱領(lǐng)，在實踐中要能夠在人類社會發(fā)展中起到引領(lǐng)性的作用。黨的純潔性要求黨員和黨組織在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面與黨的性質(zhì)、宗旨保持一致，黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和自我革命的基本內(nèi)容都回應(yīng)了這一根本思想政治任務(wù)。黨的建設(shè)的“七個方面”對怎樣建設(shè)先進(jìn)、純潔的馬克思主義政黨給出了答案；全面從嚴(yán)治黨的“六個從嚴(yán)”對黨員隊伍保持先進(jìn)性、純潔性提出了明確要求；自我革命的“四個自我”對黨不斷提高完善自身、提高執(zhí)政本領(lǐng)指明了方向。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，是黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和自我革命的共同價值目標(biāo)和政治使命。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨員干部隊伍清正廉潔。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，干部隊伍的質(zhì)量直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。黨的建設(shè)提出推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，全面從嚴(yán)治黨要求“抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)”，黨的自我革命要求黨員和黨組織增強(qiáng)“自我凈化”能力，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐治亂，凈化黨的隊伍。縱觀黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和自我革命的歷史脈絡(luò)，這三個概念都是在黨員隊伍特別是干部隊伍出現(xiàn)作風(fēng)問題和腐敗現(xiàn)象時提出的，是黨的思想理論立足實踐、與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。糾治黨員干部隊伍的不正之風(fēng)，剜除黨的健康肌體中的腐敗毒瘤，保持黨員干部隊伍的清正廉潔，是黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和自我革命的共同任務(wù)。

堅持黨的群眾路線，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民性是馬克思主義政黨的鮮明品格，人民是黨執(zhí)政的最大底氣和政治基礎(chǔ)。歷史告訴我們，脫離群眾的政權(quán)最終都將以失敗告終。黨是從人民群眾中建設(shè)起來的，在人民的擁護(hù)下發(fā)展壯大，也必定要回到人民中去。只有密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，不脫離群眾，獲得群眾的支持和擁護(hù)，才能始終立于不敗之地。中國共產(chǎn)黨代表著最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨和政治初心。在實踐中，黨員干部隊伍中有時會出現(xiàn)以權(quán)謀私、損害黨和人民根本利益的不正之風(fēng)。從提出“黨的建設(shè)”，到提出“從嚴(yán)治黨”，再到提出“自我革命”，都是黨在執(zhí)政實踐中為了防范和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的脫離群眾的危險趨勢而提出的。保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，是黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和自我革命的共同出發(fā)點和歸宿。

黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和自我革命的不同側(cè)重

黨的建設(shè)明確實現(xiàn)長期執(zhí)政的總體要求。黨的建設(shè)是一個宏大的政治課題，它包括宏觀的黨的自身建設(shè)和微觀的黨員建設(shè)，涵蓋了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭的全方面全過程。政治建設(shè)要求始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行正確政治路線，把握正確政治方向；加強(qiáng)黨員政治教育，提高黨員政治素質(zhì)。思想建設(shè)要求堅持馬克思主義的中國化時代化，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新；加強(qiáng)黨員思想教育，要求黨員真正從思想上入黨。組織建設(shè)要求堅持民主集中制的組織原則，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)；增強(qiáng)黨員隊伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，夯實黨的執(zhí)政根基。作風(fēng)建設(shè)要求堅持黨的群眾路線，警惕黨的隊伍中出現(xiàn)脫離群眾的危險傾向；要求黨員干部錘煉黨性，廉潔自律。紀(jì)律建設(shè)要求貫徹黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)；加強(qiáng)黨員黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，筑牢底線意識。制度建設(shè)要求不斷完善黨的法規(guī)、制度、章程，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平；要求黨員遵守制度，守法奉公。反腐敗斗爭要求堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責(zé)任體系；堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員干部的思想自覺和政治自覺。新時代黨的建設(shè)總要求從七個方面明確了黨的總體執(zhí)政要求和對黨員的基本要求，形成黨建理論體系的總體框架安排。

全面從嚴(yán)治黨明確管黨治黨的鮮明主題。從嚴(yán)治黨的提出就是為了糾治黨員隊伍中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對黨員的管理和教育。也就是“除了把少數(shù)腐敗分子開除出黨之外，還必須著眼于對絕大多數(shù)黨員經(jīng)常地進(jìn)行教育”，提高黨員的素質(zhì)，進(jìn)而提高黨的隊伍的整體素質(zhì)。全面從嚴(yán)治黨的“全面”要求內(nèi)容無死角、主體全覆蓋、貫穿全過程，靠全黨、管全黨、治全黨；“從嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨用“六個從嚴(yán)”明確了黨員日常監(jiān)督管理的行動準(zhǔn)則和實踐依據(jù)。抓思想從嚴(yán)，監(jiān)督黨員思想不滑坡、意志不動搖；抓管黨從嚴(yán)，對黨員嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理；抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，破除僥幸心理；抓治吏從嚴(yán)，嚴(yán)抓干部考核治理，推進(jìn)吏治清明；抓作風(fēng)從嚴(yán)，要求黨員工作作風(fēng)要嚴(yán)肅、生活作風(fēng)要健康；抓反腐從嚴(yán)，堅決打擊腐敗分子，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨的著力點和落腳點是黨員干部，是管黨治黨實踐的具體指導(dǎo)。

自我革命明確立于不敗之地的制勝法寶。“黨的自我革命”實際上是對我黨“批評和自我批評”思想的發(fā)展和升華。堅持自我革命，就是正視黨自身的缺點和問題，堅持真理，修正錯誤，刮骨療毒，去腐生肌。在黨的宏觀層面，“自我革命”的作用是對黨的性質(zhì)宗旨、戰(zhàn)略方針等的自我體檢、自我修正，堅持去偽存真、守正創(chuàng)新，以確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性、正確性；在黨員的微觀層面，“自我革命”集中體現(xiàn)為對違紀(jì)、腐敗的黨員，尤其是黨員干部的問責(zé)與處罰，以整飭和治理黨的隊伍。黨的自我革命旨在通過自我的查病、治病和防病，提高自身免疫力，抵制非無產(chǎn)階級思想的侵蝕，清除各種病菌和毒瘤，保護(hù)黨的健康肌體不受侵害。習(xí)近平總書記提出了“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”這一自我革命的核心要義，自我凈化就是去除雜質(zhì)、清理病毒，自我完善、自我革新、自我提高則以科學(xué)、先進(jìn)的思想、制度、能力等，取代不適應(yīng)時代要求和實踐需要的部分。總的來說，黨的自我革命側(cè)重于修正錯誤、解決問題、革除弊病，是我們黨最鮮明的品格和最大的優(yōu)勢。

（作者單位：南京審計大學(xué)政府審計學(xué)院）

責(zé)任編輯：蘇勝利