繪就生態(tài)宜居村美人和新畫卷

習近平總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。近年來，揚州市寶應縣廣洋湖鎮(zhèn)深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，按照“以點為基、串點成線、連線成片、聚片成面”的思路，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)，著力打造村美人和的鄉(xiāng)村生活圖景。截至目前，廣洋湖鎮(zhèn)已榮獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”“省級生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)”等稱號，成功創(chuàng)建“省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”3個、“省級特色田園鄉(xiāng)村”2個。

堅持“當下治”和“長久立”相結合，全域展現(xiàn)和美鄉(xiāng)村新面貌。念好“清、建、管”三字訣，依托里下河地區(qū)湖泊水網(wǎng)密布、生態(tài)優(yōu)勢明顯等特點，制定符合當?shù)靥厣陌l(fā)展規(guī)劃，打造具有獨特魅力的美麗鄉(xiāng)村。“清”環(huán)境，提形象。常態(tài)化開展“四清一治一改”行動，統(tǒng)籌推進生活污水治理、生態(tài)河道建設、生活垃圾處置、農(nóng)村廁所革命等重點任務，拆除廢棄旱廁、廢棄豬圈、違建及危房等，加大實施農(nóng)村戶廁改造，建成生態(tài)河道44公里。持續(xù)抓好農(nóng)村垃圾集中清理，深化垃圾分類試點，不斷完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的全鏈條收集處理體系，實現(xiàn)生活垃圾集中清運、日產(chǎn)日清。完成“最差莊臺”、村莊、通村河道以及星級村莊游園整治達標任務，全鎮(zhèn)95%的村莊莊臺實現(xiàn)環(huán)境提升。“建”設施，補短板。持續(xù)加強農(nóng)村道路、供水、能源、排污等基礎設施建設。投入大量資金，實施危橋改造，新建、維修道路9條，共計19.3公里，加快主要道路“黑色化”。利用河塘溝渠等零碎、閑置地塊，建設游園和停車場。大力開展農(nóng)村地區(qū)供電供水管網(wǎng)改造，加快新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。建成百余座垃圾分類亭、垃圾池。新建廣洋湖污水處理廠，農(nóng)村生活污水處理設施覆蓋率達82%。全鎮(zhèn)自然村公廁覆蓋率和旱廁消除率均達100%。“管”常態(tài)，固長效。加強農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，落實好“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的“五有”管護要求，健全農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設施、農(nóng)村戶廁“六位一體”綜合管護機制，嚴格落實“周指導、月交流、季觀摩、年總結”工作機制，推動村莊人居環(huán)境整治實現(xiàn)常態(tài)化、精細化、全域化。建立村莊清潔日制度，每月定期在全鎮(zhèn)開展村莊清理整治行動，讓村莊由“短期清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變，確保整治成果能保持住、鞏固好。

堅持“強根基”與“促發(fā)展”齊步走，全力塑造鎮(zhèn)村發(fā)展新優(yōu)勢。以產(chǎn)業(yè)為基礎、以服務為支撐、以治理為手段，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，塑形與鑄魂并重，打造既有“顏值”又有“內(nèi)涵”的和諧鄉(xiāng)村。依托區(qū)域特色，打造富民產(chǎn)業(yè)。依托耕地豐富、水面廣闊等資源稟賦，打造萬畝荷藕出口示范區(qū)、萬畝高效漁業(yè)園區(qū)、萬畝無公害河蟹青蝦養(yǎng)殖示范區(qū)和千畝高效設施農(nóng)業(yè)園區(qū)。支持荷仙、蓮泰等企業(yè)開展荷藕多樣化、高端化精深加工，開發(fā)藕合、藕粉、藕汁等特色藕制品。2023年全鎮(zhèn)荷藕行業(yè)開票銷售2.15億元，荷仙集團獲評省級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。發(fā)展“龍頭企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的合作共贏模式和“企業(yè)＋農(nóng)戶＋訂單”的社會化服務模式，促進企業(yè)與農(nóng)戶合作共贏、協(xié)同發(fā)展。積極探索休閑垂釣、旅游觀光、瓜果采摘等休閑農(nóng)業(yè)，擦亮“廣洋湖青蝦”“荷仙蓮藕”等“土特產(chǎn)”品牌。著眼功能配套，完善公共服務。致力于完善教育、醫(yī)療、文化等公共服務供給，實施學校、衛(wèi)生院（室）提檔升級，建成居家養(yǎng)老服務中心、互助養(yǎng)老睦鄰點，不斷提升公共服務的覆蓋面和質(zhì)量。以黨群服務中心為載體，構建“15分鐘服務圈”，持續(xù)完善康復健康室、婦女兒童之家、農(nóng)家書屋等功能，配齊文體三件套、兒童三件套等娛樂設施，為村民提供更加舒適便利的生活環(huán)境。推進“數(shù)字鄉(xiāng)村4.0”平臺、“指尖上的360”云守護關愛系統(tǒng)等項目建設，提高公共服務的便捷性和效率，以智能化賦能公共服務均等化、普惠化、便捷化，逐步構建一個功能齊全、服務完善的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社區(qū)。聚焦文明和諧，強化社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進“警網(wǎng)信司”融合共治，建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，探索“一站式受理、一體化調(diào)處、一條龍解決”工作模式。強化移風易俗和精神文明建設，獲評省級“掃黃打非”進基層示范標兵。進一步完善“1+4+1”鄉(xiāng)村治理體系，建立“溪畔銀行善行存折”模式，通過“賬戶余額”增減掛鉤集體經(jīng)濟、人居環(huán)境、文明鄉(xiāng)風等工作，推動村民自發(fā)自主參與到村莊事務的決策、管理和監(jiān)督中來，最終形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層協(xié)商治理格局。

堅持“聚合力”與“增動力”共推進，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程，需要多部門、多層級協(xié)調(diào)聯(lián)動，必須建立健全工作機制，以責任落實增強工作實效。突出上下聯(lián)動，強化組織領導。逐級落實工作責任，織就一張“橫向到邊、縱向到底”的工作網(wǎng)絡。把和美鄉(xiāng)村建設工作作為“一把手”工程，堅持鎮(zhèn)村“兩級書記”一起抓，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“一線施工隊長”、村（社區(qū)）黨組織書記“一線施工員”作用，推動和美鄉(xiāng)村建設工作動起來、快起來、干起來。制定出臺《廣洋湖鎮(zhèn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設實施方案》等文件，實施“鄉(xiāng)村吹哨、部門報到”機制，全鎮(zhèn)黨政領導、機關干部蹲點聯(lián)系村居，村干部分片包干，構建覆蓋97個自然村莊的強大組織保障。突出全面發(fā)動，強化群眾參與。開展“高頻次、多視角、全方位”宣教活動，線下近百名網(wǎng)格員發(fā)放倡議書、宣傳頁，線上推送宣傳微信、移動“燃信”，普及和美鄉(xiāng)村建設工作，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力。強化以戶為主的衛(wèi)生責任機制，與村民簽訂“門前三包”承諾書，開展“最美庭院”“文明家庭”評選等活動，選樹并獎勵“美麗庭院”，鼓勵廣大村民自覺打掃好門前屋后的“包干區(qū)”，合理布局庭院，積極綠化美化，形成黨群同心、干群同向、齊心協(xié)力推進和美鄉(xiāng)村建設的良好局面。突出要素帶動，強化資金保障。堅持把各類資金向宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設集中傾斜，聚焦基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境整治，健全完善“集體經(jīng)濟投入、鎮(zhèn)級財政補助、上級單位爭取、社會資本贊助”的多元化投入機制，今年統(tǒng)籌整合各類資金2000萬元，用于鄉(xiāng)村建設改造提升與和美鄉(xiāng)村建設。積極引導群眾通過投工投勞、捐款捐物、志愿服務等方式參與鄉(xiāng)村建設，自開展和美鄉(xiāng)村建設以來，積極發(fā)動群眾投工投勞，捐贈“老物件”，節(jié)約建設成本約200萬元，為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了堅實的物質(zhì)基礎。

（作者系揚州市寶應縣廣洋湖鎮(zhèn)黨委書記）

責任編輯：賈瀟瀟