進一步全面深化改革譜寫遼寧全面振興新篇章

【編者按】遼寧省委黨校緊緊圍繞遼寧全面振興新突破三年行動任務，組織骨干教師，傾力打造系列微黨課，對全面振興新突破的重大意義、目標任務、組織保障、工作方法等分專題進行解讀，使黨校課堂更好服務于廣大黨員領導干部。本刊將陸續刊發系列黨課，以進一步提升全省各級領導干部推動全面振興新突破的能力水平。

黨課導讀

全面深化改革是遼寧全面振興的關鍵一招，是遼寧破解難題的治本之策。我們必須堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會各項改革部署，著力破解制約振興發展的深層次體制機制障礙和結構性矛盾，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化遼寧實踐的強大力量。

近日，習近平總書記在遼寧考察時強調指出，東北全面振興，歸根到底靠改革開放。進一步全面深化改革是遼寧破解難題的治本之策。落實黨的二十屆三中全會各項改革部署，要著力破解制約振興發展的深層次體制機制障礙和結構性矛盾，把改革的戰略部署轉化為全面振興的強大力量。

進一步全面深化改革，要準確把握新時代新征程舉什么旗、走什么路等重大理論和實踐問題，牢牢把握“六個堅持”重大原則，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。習近平總書記先后三次召開東北振興座談會，對遼寧全面振興發展提出要求和期望，為我們進一步全面深化改革指明了前進方向、提供了根本遵循。我們必須深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法，創造性開展工作。堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，確保始終沿著正確方向推進改革，確保習近平總書記重要指示批示精神落地生根、開花結果。

進一步全面深化改革，要嚴格對標對表黨中央明確的總體架構。進一步全面深化改革是對改革的再動員、再部署、再出發。全面是要求整體謀劃、系統布局、協同高效，深化是要求突出體制機制改革，突出戰略性和全局性重大改革，突出經濟體制改革牽引作用。從“改革”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”，改革的內涵和外延不斷變化。習近平總書記指出，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。改革如此艱難，更需要進一步全面深化改革，除此別無他途。我們必須堅決強化改革頂層設計，確保各項改革符合黨中央的戰略意圖。要吃透黨中央精神，領會好、把握準黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求，搞清楚改革的戰略重點是什么、改革順序怎么排，做到頭腦清醒、心中有數。

要錨定中央《決定》確定的進一步全面深化改革總目標。深化經濟體制改革是進一步全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。要圍繞深化社會主義市場經濟體制改革，不斷優化營商環境，深化國資國企改革、財稅金融改革，完善支持非公有制經濟發展的政策體系和市場經濟基礎制度，積極融入全國統一大市場建設。進一步全面深化改革，高質量發展是首要任務。我們要圍繞健全推動經濟高質量發展體制機制，進一步完善規劃體系，加強政策統籌協調，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，圍繞“七個聚焦”目標任務，緊扣推進中國式現代化遼寧實踐，深化各領域改革。到2035年，遼寧要與全國一道，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，基本實現治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，基本完成新時代“六地”建設任務，實現新時代遼寧全面振興，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國提供有力支撐、作出重要貢獻。要深化市場經濟體制改革，深化全面創新體制改革，深化民主法治領域改革，深化文化體制改革，深化社會體制改革，深化生態文明體制改革，深化安全發展體制改革，全面提高黨的領導水平，不斷把改革推向前進。到中華人民共和國成立八十周年時，完成改革任務。這些目標設定與習近平總書記對東北、對遼寧工作的系列重要指示批示精神一脈相承，與黨中央對東北全面振興的相關部署內容一致，也與遼寧全面振興新突破三年行動緊密銜接。要堅定信心、拼搏實干、穩扎穩打，一步一個腳印地推動既定目標如期實現。

進一步全面深化改革，要堅持以人民為中心的改革價值取向。進一步全面深化改革，我們必須把人民放在心中最高位置，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為標準，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點，尋找改革的切入點，多做雪中送炭的事情。老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，重中之重是抓好教育、醫療、養老、住房等民生領域改革，讓群眾共享改革紅利。將群眾關注的“小事”當成改革的“大事”，切實解決群眾“急難愁盼”，以可感可及的改革成果造福于民。

進一步全面深化改革，要樹立正確的政績觀。習近平總書記指出，“改革要重視謀劃，更要抓好落實。要發揚釘釘子精神，樹立和踐行正確政績觀，察實情、出實招、求實效”。要堅持新發展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，堅持發展必須是、只能是高質量發展。在推動改革中保持規劃的連續性、穩定性，一張藍圖繪到底。改革是一項系統工程，需要講求科學方法，處理好方方面面的關系。進一步全面深化改革注定是一場史無前例的偉大實踐和深刻變革，抓落實的每一步都需要精心布局、運籌帷幄，以正確的改革方法論為指導，發揮改革的整體效應和最大效能，把改革“藍圖”變成“實景”。進一步全面深化改革，必須提高抓落實能力。習近平總書記指出，“抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓”。改革是真刀真槍地干，不看“唱功”看“做功”。

進一步全面深化改革，要堅持科學方法論。抓改革落實方法得當，會事半功倍。要堅持小切口破題、大縱深發力，善于以機制創新突破體制障礙，鍥而不舍、久久為功。在堅持改革原則、遵守“六大紀律”的前提下，大膽闖、大膽試。要鼓勵開拓創新，充分尊重基層和群眾首創精神，創造性推動改革走深走實，確保各項改革取得扎實成效。

本欄編輯／肖辰