努力打造人與自然和諧共生的美麗上海

在十六屆人大三次會議“深入貫徹習近平生態文明思想，打造人與自然和諧共生的美麗上海”專題審議會上，13位人大代表先后圍繞上海公園城市建設、“無廢城市”建設、綠色低碳發展等話題發言。

精雕細琢“生態之城”。這幾年，上海“綠水青山”初見成效，但浦東新區金高公共交通有限公司工會主席施政代表發現，郊區小河兩邊都是打了樁澆了水泥的硬化岸堤，“接下來我們要面對的可能是只有水的、清澈的河，但河里不應該只有水”。施政還發現，上海已建成近千座公園，公園美雖美，但似乎缺了點煙火氣。為此，她建議按捺住人定勝天的工程思維，以系統性思維和尊重自然的態度去保護自然;同時以更加包容的心態開放公園、河流等生態場景的使用方式，打造人與自然和諧共生的城市圖景。

上海建工園林集團水務工程公司副總經理唐利代表認為，公園城市建設不僅僅是“造公園”，要因地制宜打造生態脈絡節點，再由綠廊連接形成城園相融的生態基底。在此基礎上，打造復合生態功能空間的立體綠化網絡，并補充公共服務功能、布局消費業態，提升活力。

來自普陀區曹楊新村街道的許春輝代表感到，“美麗上海”建設，社區大有可為，可以將習近平生態文明思想融入社區整體規劃編制，并發動全民參與。作為基層立法聯系點，曹楊新村街道也將在強化相關法治保障方面繼續獻智出力，推動制度創新轉化為生態效益。

精準施策“無廢城市”。上海勘察設計研究院（集團）股份有限公司資深總工程師許麗萍代表關注“高標準建設無廢城市”，她認為“無廢城市”是先進理念，也是系統工程，面臨的挑戰非常大。需要進一步加大“無廢城市”理念宣傳力度，并結合“十五五”規劃編制，在相關行業推廣綠色設計，從而進行源頭控制，并逐步擴大覆蓋領域，同時要增強配套政策的系統性、針對性、可行性、實效性。

“無廢城市”愿景下，上海如何破解建筑垃圾困局？上海市城管執法局副局長彭燕玲代表介紹說，隨著城市的加速發展，本市建筑垃圾產生量持續保持高位，消納場所不足導致消納需求與消納能力不足的矛盾日益突出。建議科學規劃設置消納場所點位、制定相應配套政策，同時推動長三角一體化消納處置能力鏈建設，形成治理合力。上海城投集團特聘研究員、全國城鎮環境衛生技術標準委員會主任趙愛華代表建議建立全市卸點動態性平衡協同機制，采取“一項目一清單”方式，明確責任單位并建立責任清單，推動全過程閉環管理;還要聚焦堵點、難點，打通建筑垃圾資源化利用路徑。

精心布局“綠色低碳”。上海市城鄉建設和交通發展研究院院長薛美根代表建議加快開展上海交通能源融合發展戰略及路徑研究。這樣有利于推動交通綠色低碳轉型，支撐“雙碳”戰略實施;有利于推進國際航運中心高質量建設，高標準提供安全可靠、質優價廉的燃料“一站式”服務;有利于推動交通基礎設施清潔能源開發利用，加快構建新型能源供應體系。

虹口區發改委主任萬建輝代表列舉了在“雙碳”推進中遇到的政策制度瓶頸，如綠色低碳產業統計體系和標準不健全、碳排放核算與計量標準不接軌、綠色低碳推進工作機制有待加強、轉型實踐仍處于點狀探索階段等，并針對上述問題一一提出建議。

關于加快城鄉建設領域綠色低碳轉型，靜安區建設管理委主任洪海明代表建議加快推進既有建筑節能改造、加快超低能耗建筑規模化發展、提升綠色建材在城市更新項目中的適配性，同時多措并舉提升企業在綠色生態城區建設中的獲得感、參與度。