內部控制視角下企業績效管理與控制探討

內部控制與企業績效管理的聯系

績效管理是通過管理層與員工之間的雙向溝通，實現個人目標與企業目標的一致，并最終推動企業目標實現的管理方法。而內部控制則是確保企業高效穩定運營，實現經營發展目標的重要手段。在實踐中，企業的內部控制與績效管理之間存在緊密的內在聯系。為提升績效管理成效，實現對績效管理的科學控制，企業必須充分發揮內部控制的協同引導作用，從而真正提高企業的整體發展競爭力。具體而言，內部控制與企業績效管理之間的內在聯系體現在以下幾個方面：

第一，在定義層面。在企業健康有序發展的過程中，由于涉及多個部門和個體，企業需要運用科學高效的內部控制舉措，開展精細化的內部控制管理，以提高自身的經營發展質量，實現戰略發展目標。按照科學規范，企業內部控制主要包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通以及監控等五個方面。從定義上看，績效管理是內部控制體系的重要組成部分，是內部控制的一種重要手段和措施，也是保障內部控制高效穩定運行的關鍵。可以說，企業內部控制的實施過程也是績效管理的開展過程，內部控制的成效直接影響績效管理的效果。因此，從定義層面來看，二者是相互融合、相互貫通的。

第二，在管理環節層面。在企業高效持續發展的進程中，無論是內部控制還是績效管理，都是建立在科學流程體系之上的高效管理模式。它們都強調按照既定的流程和范式來開展管理工作，以便及時發現企業當前存在的問題，并運用科學的優化管理對策來提高企業的整體發展競爭力。在實踐中，企業的內部控制注重事前、事中、事后的全過程監督管理，以提高內部控制的質量。相比之下，企業的績效管理也是一個流程式的活動，同樣強調事前、事中、事后的全過程管理，以更好地發揮好績效管理的整體效果，提高企業的發展質量。

第三，在關注重點層面。在社會經濟全面快速發展的背景下，企業面臨著較大的競爭壓力與發展挑戰。為優化自身的運行質量，企業必須整體提升和激發員工的主觀能動性，充分發揮他們的聰明才智，確保他們積極投身于工作實踐中。從關注重點上看，企業的內部控制主要由人實施，并受人的主觀因素影響。為提高內部控制質量，企業必須提升人員素養，包括內部控制人員的整體素養和職業能力，以及參與人員的素養，促使他們按照內部控制的要求來科學規范地開展工作。同時，企業開展績效管理的對象也是人。通過對人實施精細化的績效考核和高效管理，企業能夠更好地發現工作環節中存在的漏洞與不足，并引領相關人員高質量地開展工作。

第四，在目標層面?？冃Ч芾硗ㄟ^對人的管理，強化和提升人員的主觀能動性，促使他們積極高效地投身于工作實踐中，以確保企業各類經營目標的充分實現。而企業的內部控制工作也是為了優化企業的經營發展方向，促使企業各個部門、各個人員均朝著有利于企業高質量發展的方向邁進，切實提升企業的整體戰略目標。從這方面來看，企業的績效管理目標與內部控制目標是整體一致的，都是促進企業高質量、持續化、科學化發展。

內部控制視角下的企業績效管理與控制舉措

在科學的內部控制視角下，企業在經營發展的實踐過程中應著重全面提升和優化自身的發展質量。為實現這一目標，企業應積極把握內部控制的科學方向，切實將內部控制與績效管理結合起來，遵循內部控制的理念及指導思路，統籌提高績效管理與控制水平，以更好地優化企業的發展質量。

營造良好的績效管理環境 在內部控制視角下，企業在實施績效管理時，首要任務是構建良好的績效管理環境。良好的環境是保障績效管理工作順利開展的重要基礎，也是提高企業內部控制水平的關鍵前提。為此，企業應基于自身的發展實踐，全面構建良好的績效管理環境。一方面，企業需引領管理層從內部控制的視角認識績效管理的重要價值，明確實施績效管理的現實意義及目標，并將績效管理置于重要的戰略位置，給予充分重視。另一方面，企業應組建專業化的績效管理團隊，搭建科學的績效管理組織，確保團隊成員按照既定的規章制度和管理流程開展工作，以充分發揮績效管理的正向引導作用。此外，企業還應廣泛開展宣傳教育活動，引導員工將個人發展目標與部門、企業目標相結合，為實現個體及組織目標而共同努力。

強化績效管理的全流程控制 企業的內部控制具有全面性、全員性、全過程性的特點。為提高績效管理水平，企業應立足于內部控制的科學視角，強化對績效管理的全流程控制。一方面，在績效管理實踐中，企業應構建完善的績效指標體系。績效指標是績效管理的重要參考依據，企業應根據自身發展特色及既定的績效管理目標，科學選擇績效指標，并重點關注關鍵性指標。另一方面，在績效管理的控制與管理過程中，企業應加大執行管理力度。只有將績效管理工作真正落到實處，才能及時發現企業中的突出問題。為此，企業應注重開展科學的績效執行工作，明確績效執行的組織架構、人員配置、考核周期、組織保障、管理流程和管理辦法等。同時，企業還應從內部控制視角出發，優化績效結果的應用，如將績效考核結果作為人員晉升、獎懲激勵等工作的重要參考依據。

設計科學的績效評價指標 基于內部控制的科學視角，企業在追求高效持續發展的進程中，以及不斷優化和提升內部控制的整體實踐時，應著重統籌設計科學的績效評價指標?？梢哉f，績效評價指標的高效設計不僅關乎企業績效管理與控制工作的成效，還直接影響企業的整體健康發展。

一方面，企業要優化關鍵績效指標。在實踐中，企業可以從戰略發展導向出發，優化關鍵指標，并按照層層分解的方式，將這些關鍵指標細化到各個部門。同時，在設計績效評價指標時，企業既要注重結合歷史發展經驗，也要充分考慮企業現階段的發展特色，區分各個部門的發展差異及人員構成等實際情況，科學高效地設計績效評價指標，以更好地調動和提升各部門及員工的工作效能。

另一方面，在發展過程中，企業還應立足于當前的發展新項目或新環境，創新績效評價指標。例如，企業可以根據自身新的拓展項目，在深入把握項目運行規律的基礎上，科學設計新型的評價指標，以確保新項目能夠高效穩定運行。

在企業健康有序發展的實踐過程中，無論是內部控制還是績效管理，都是企業深入快速發展的重要立足點。因此，企業應注重把握好科學的內部控制視角，積極提升績效管理成效，全方位加大績效管理的控制力度，以更好地提高企業的運行水平，切實增強企業的整體競爭力。

作者單位：湖北省棗陽市財政局