電網企業在資金安全管理中面臨多重挑戰,風險主要來自資金流轉、存儲和使用等環節,可能由內部管理失控或外部環境干擾引發。內部制度不健全易導致資金被挪用、侵占或濫用,而外部網絡攻擊、欺詐等也構成威脅。
此外,資金短缺是電網企業運營中常見的風險之一。由于資金籌集方式單一、資產負債率過高或資金流動性不足,企業可能面臨資金短缺,難以及時支付電費、工資及稅款等費用,進而影響企業社會聲譽和運營穩定性。
效率風險同樣不容忽視。在電網企業中,資金涉及生產、銷售等多個環節,若缺乏高效的資金管理機制和流程優化措施,資金在流轉過程中可能被浪費或閑置,導致資金使用效率低下,進而影響企業的盈利能力和市場競爭力。
最后,投資風險也是電網企業需重點關注的一環。作為國民經濟發展的基礎支撐,電網企業需進行大規模基礎建設投資。然而,若企業未制定完善的投資規劃及戰略,或未對行業與政策進行充分調研,便可能導致投資失誤或資金損失。從總體來說,電網企業的資金安全風險大致體現在以上幾個維度,企業應當重構現有的安全管理體系,推動資金安全管理工作高效開展。
加強資金安全內部控制 電網企業在資金安全管理過程中應當同步加強內部控制。首先,需建立健全資金安全管理制度,實施不相容崗位分離,加強資金支付審核等一系列舉措。在實踐環節,電網企業應當做好精細化管理,依托一套完善的管控制度,囊括資金籌集、使用、存儲及結算等方面的規定,明確各級人員的職責和權限,以保證資金在流轉過程中得到嚴格控制和監管,并對存在的違法行為進行嚴厲懲處,以儆效尤。在此基礎上,電網企業還需要實施不相容崗位分離的制度,遵循內部控制原則,將資金管理中的不相容崗位進行分離。比如,將出納與會計、資金審批與支付、印章保管與使用等崗位進行獨立設置,使其形成相互制約、相互監督的機制。最后,資金支付是資金管理中不可或缺的一部分,也是風險較為集中的環節,電網企業應當強化資金支付審核,建立起嚴格的支付審批流程,對每筆資金支付進行嚴格把關。審核內容應包括支付依據的充分性、合規性以及支付申請的合理性等。只有經過嚴格審核且符合規定的支付申請才能予以通過,從而確保資金支付的準確性和安全性。
以某電網企業為例,該企業作為國內電力行業的重要參與者,擁有復雜的財務結構和龐大的資金流。近年來,隨著業務規模的擴大,該企業愈發意識到資金安全內部控制的重要性,決定實施一系列精細化管理舉措,以提高資金安全水平。該企業制定了一套詳盡的資金安全管理制度,涵蓋資金籌集、使用、存儲及結算等方面。例如,在資金籌集方面,企業規定了融資方式、融資額度及融資成本等關鍵要素,并建立了嚴格的融資審批機制;在資金使用方面,企業清晰界定了資金支出的審批流程、支付限額及支付方式等,以確保資金使用的合規性和有效性。這些規定確保了資金在流轉過程中得到嚴格的控制和監管。自制度實施以來,該企業資金違規操作的數量減少了80%,資金流轉效率提高了20%。

此外,企業還遵循內部控制原則,對資金管理中不相容的崗位進行了分離。出納與會計崗位嚴格分開,出納專注于資金的收付和保管,而會計則負責資金的記錄和核算;資金審批與支付崗位也被獨立設置,審批人員專門負責對支付申請的審批,支付人員則依據審批結果進行支付操作;印章的保管與使用崗位同樣被分離,且印章的保管和使用均需經過嚴格的審批流程。這些崗位的設置形成了相互制約、相互監督的有效機制。例如,出納在支付資金前必須核對會計提供的支付憑證,以確保支付信息的準確無誤;審批人員在審批支付申請時,也需要仔細核對相關憑證和合同,以確保支付的合規性。實施崗位分離后,企業內部舞弊和錯誤的發生率降低了60%,資金安全性得到了顯著提升。
提高資金利用效率 電網企業提高資金利用效率,也能夠有效管控資金安全風險。在此過程中,電網企業應當合理配置資金,既要保證資金的流動性,又要確保其安全性,從而降低資金使用成本。此外,電網企業還應加強資金預算管理,制定科學合理的資金預算管理機制,對預算編制、預算執行及預算回饋進行嚴格把控。通過對預算執行情況的監測與分析,及時發現并糾正資金使用中存在的問題,確保資金能夠按照預算要求有序流轉。并且根據業務發展需求,實現資金精準投放,確保資金能夠投入到最需要的地方,從而提高資金使用效率。在此過程中,電網企業還應建立健全資金集中管理機制,實現資金的統一調度和管理,以充分利用資金規模效益,降低資金成本,提高資金使用效率。
例如,某電網企業作為國內電力行業的領軍企業,擁有龐大的資金規模和復雜的財務結構。為了有效管控資金安全風險,該企業從提高資金利用效率入手,采取了一系列精細化管理舉措來優化資金配置、降低資金使用成本,從而提升企業的整體經濟效益。該企業首先對債務結構進行了優化,通過發行長期債券、調整短期貸款比例等方式,有效降低了債務成本。例如,企業發行了期限為10年的長期債券,年利率僅為3.5%,遠低于短期貸款的利率水平。通過債務結構的優化,企業的融資成本得到了顯著降低。據統計,每年可節省融資成本約2000萬元。
同時,企業還建立了完善的應收賬款催收機制,通過定期發送催款通知、電話催收及法律訴訟等多種方式,確保應收賬款能夠及時回收。例如,對于拖欠電費的用戶,企業采取了分階段的催收策略:先通過短信和電話進行提醒,若用戶仍未支付,則采取更嚴厲的法律手段進行追討。通過加強應收賬款管理,企業的資金回籠周期得到了顯著縮短,應收賬款的平均回收周期從原來的60天縮短至45天,資金的使用效率得到了顯著提升。
此外,該企業還制定了科學合理的資金預算管理機制,對預算編制、預算執行及預算回饋進行了嚴格把控。在預算編制階段,企業充分考慮了業務發展需求和市場變化,制訂了詳細的資金預算計劃;在預算執行階段,企業則定期對預算執行情況進行監測和分析,及時發現并糾正資金使用中的問題。通過資金預算管理,企業實現了資金的精準投放。例如,在電網建設和改造項目中,企業根據項目的優先級和資金需求合理分配資金,確保資金能夠投入到最需要的地方。據統計,企業資金預算的執行率達到95%以上,資金投放的精準度得到了顯著提升。
作者單位:國網甘肅省電力公司