2025年“三農(nóng)”工作怎么干？讀懂中央農(nóng)村工作會(huì)議重要提法

2024年12月17日至18日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，部署2025年“三農(nóng)”工作。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，充分肯定了2024年“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，對(duì)做好2025年“三農(nóng)”工作提出明確要求，科學(xué)指引“三農(nóng)”工作從戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。

會(huì)議有哪些重要提法？傳遞出哪些信號(hào)？

“確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)” 提法一

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全重任，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 朱晶 提法解讀

一方面要繼續(xù)堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，重點(diǎn)通過(guò)提高單產(chǎn)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施，確保國(guó)家糧食安全；另一方面要強(qiáng)化政策支持，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性與指向性，切實(shí)保障農(nóng)民種糧的積極性。

“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力” 提法二

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 朱晶 提法解讀

要挖掘良種良機(jī)良法對(duì)提高單產(chǎn)的潛力，加快良種培育，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化應(yīng)用，增加研發(fā)投入，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能。

“啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償” 提法三

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員 鐘鈺 提法解讀

這一創(chuàng)新舉措將更加有利于激勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧得實(shí)惠、不吃虧，進(jìn)一步激發(fā)地方發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，同時(shí)有利于構(gòu)建飯碗一起端、責(zé)任一起扛的糧食安全格局，并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平” 提法四

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。

中國(guó)人民大學(xué)教授、國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng) 提法解讀

要更好滿足人民群眾對(duì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求。在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下，既要立足國(guó)內(nèi)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，又要穩(wěn)妥利用好國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)還要抓好市場(chǎng)調(diào)控，平衡貿(mào)易與生產(chǎn)，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，更加有效保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性。

程國(guó)強(qiáng)

中國(guó)人民大學(xué)教授國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)

李國(guó)祥

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員

黃季焜

北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)

“統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類(lèi)幫扶制度” 提法五

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作，提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類(lèi)幫扶制度。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國(guó)祥 提法解讀

激發(fā)農(nóng)村低收入人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，應(yīng)放在重要位置。要實(shí)行分層分類(lèi)幫扶，有效精準(zhǔn)施策，提高幫扶效能。對(duì)于有勞動(dòng)能力的低收入群體，要在保障基本生活基礎(chǔ)上，通過(guò)支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展技能培訓(xùn)、組織轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，幫助他們?cè)鰪?qiáng)“造血”能力。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，要通過(guò)綜合性社會(huì)保障措施兜底，完善社會(huì)救助舉措，確保基本生活無(wú)憂。

“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合” 提法六

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，順應(yīng)人口變化趨勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。

北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng) 黃季煜 提法解讀

要更好推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的同時(shí)，落實(shí)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”要求，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

“實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程” 提法七

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極開(kāi)展移風(fēng)易俗。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國(guó)祥 提法解讀

實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)全社會(huì)精神文明建設(shè)的迫切需要。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，要著力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)完善制度、健全機(jī)制、拓展渠道、優(yōu)化資源配置。針對(duì)鄉(xiāng)村思想文化領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣和農(nóng)民精神風(fēng)貌不斷向好。

“有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)” 提法八

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù)，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，探索閑置農(nóng)房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。

北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng) 黃季煜 提法解讀

這項(xiàng)部署將增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)的安全感，激發(fā)農(nóng)民長(zhǎng)期保護(hù)和投資土地的積極性。2025年到2029年是政策實(shí)施的集中期，當(dāng)前務(wù)必在做好試點(diǎn)示范與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。（新華社）