山東省鋁產業(yè)碳足跡標準化研究

關鍵詞：碳足跡，鋁行業(yè)，標準化，溫室氣體

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.03.025

0 引言

在二十大報告中，習近平總書記重申了“雙碳”目標的重要性，為我國鋁產業(yè)在新發(fā)展階段和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下指明了廣闊的發(fā)展前景。作為一種性能卓越的金屬材料，鋁在推動終端應用領域邁向碳中和目標的道路上扮演著至關重要的角色。鋰電光伏、新能源汽車、軌道交通、航空航天以及3C電子等多個下游應用領域，均展現出鋁材料巨大的市場潛力。特別是，鋁憑借其低能耗、低排放的特性，成為汽車輕量化領域的首選材料，其應用前景極為廣闊，與“雙碳”目標等國家重大戰(zhàn)略緊密相連。

作為我國基礎原材料產業(yè)的重要組成部分，鋁產業(yè)一直受到國家和山東省政府的高度重視與扶持。早在2015年5月，國務院發(fā)布的《中國制造2025》就明確提出，要重點推進高性能輕合金材料的研發(fā)與應用，并大力促進技術改造和高性能鋁深加工項目的發(fā)展。為了進一步推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合，加速鋁產業(yè)的轉型升級，工業(yè)和信息化部于2020年3月印發(fā)了《鋁行業(yè)規(guī)范條件》，積極引導再生鋁企業(yè)向廢鋁資源豐富的地區(qū)進行布局。2021年10月，國務院發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》，旨在推動有色金屬行業(yè)實現碳達峰目標，為鋁產業(yè)的綠色發(fā)展提供了更為明確的指導。

2022年以來，《工業(yè)能效提升行動計劃》《工業(yè)領域碳達峰實施方案》《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》等一系列政策相繼發(fā)布，其中，《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》為鋁行業(yè)企業(yè)提供了實現碳達峰目標的指導方針，對鋁產業(yè)實現綠色高質量發(fā)展具有重要意義[1]。

1 基本情況

1.1 生產情況

2023年全省氧化鋁、電解鋁、鋁材產量分別為2945.4萬噸、743.2萬噸、1349.3萬噸，分別占全國的35.73%、17.87%和21.41%；鋁材產量與電解鋁產量比例為1.82，高于全國平均水平19.7個百分點。2024年1～8月，全省氧化鋁、電解鋁、鋁材產量分別為1959.7萬噸、493.1萬噸、974.6萬噸，分別占全國的35.07%、17.06%、21.92%[2]；鋁材產量與電解鋁產量比例為1.97，高于全國平均水平28.5個百分點。龍口交通鋁材產業(yè)集群入選2022年度國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群。魏橋集團汽車輕量化大型精密鋁合金結構件項目實現了當年開工、當年投產，將結構件生產時間由120多分鐘（壓鑄+焊接組裝）縮短為140秒（一體化壓鑄），每1噸產品可降低能耗10%以上，材料回收利用率可達95%以上。南山鋁業(yè)突破航空機翼長桁用鋁型材技術，打破國外壟斷，并順利通過空客認證；成功啟用高精鋁合金輥底爐，攻克爐溫均勻性等5項關鍵技術難題，填補國內空白。山東部分重點鋁業(yè)生產企業(yè)和氧化鋁生產的工藝流程業(yè)及生產情況見表1。

1.2 出口情況

我國對外出口鋁產品主要為鋁材及鋁制品，還有少量精鋁、高純鋁及鋁合金。2022年，我國鋁材產量4622萬噸，對外出口618萬噸，占全部鋁材產量的13％，此外對外出口未鍛軋鋁42萬噸。2023年，我國鋁材產量4903萬噸，對外出口未鍛軋鋁及鋁材累計567.5萬噸，出口量有一定回落。我國對歐盟出口的鋁產品同樣以鋁材及鋁制品為主，2022年我國對歐盟的鋁及其制品出口量合計108萬噸，金額累計約354億元。2023年出口額降低至約271億元[3]。出口情況見圖1。

1.3 調研情況

面向企業(yè)需求和外省應對狀況組織開展專項調研。選取山東省內鋁、鋼鐵等200余家企業(yè)進行專題調研。圍繞歐盟碳邊境調節(jié)機制等國外法規(guī)了解情況、標準化工作情況、產業(yè)結構調整基本需求等展開，收集調研問卷135份，電話調研56家，座談交流企業(yè)11家。其中55%為出口企業(yè)，企業(yè)年產值在5000萬元以上的占57%。

2024年，重點圍繞鄒平鋁產業(yè)生產企業(yè)，調研山東創(chuàng)新金屬科技有限公司、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團等創(chuàng)新工作做法，了解到鄒平鋁企業(yè)在技術革新的過程中，積極參與綠色低碳標準制修訂工作中，搶占該領域主動權和話語權。鄒平市企業(yè)參與綠色低碳領域標準制定情況見表2。

2 標準化工作情況

2.1 國內標準化技術組織

2014年4月，國家標準委正式批復國家發(fā)改委成立全國碳排放管理標準化技術委員會（SAC/TC548），主要負責碳排放管理術語、統(tǒng)計、監(jiān)測；區(qū)域碳排放清單編制方法；企業(yè)、項目層面的碳排放核算與報告；低碳產品、碳捕獲與碳儲存等低碳技術與裝備；碳中和與碳匯等領域的國家標準制修訂工作[4]。目前已發(fā)布相關國家標準21項，相關國標計劃22項，包含5項修訂，17項制定。目前TC548發(fā)布的標準主要聚焦于重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告、基于項目的溫室氣體減排評估方面的標準。

2.2 國內標準體系

2.2.1 碳達峰碳中和標準體系

為全面貫徹落實黨的二十大報告關于“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”的重要部署，積極落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系對標準化工作的部署，加快構建結構合理、層次分明、適應經濟社會高質量發(fā)展的碳達峰碳中和標準體系，國家標準委2023年聯(lián)合國家發(fā)展改革委等單位發(fā)布了《碳達峰碳中和標準體系建設指南》（國標委聯(lián)〔2023〕19號）。

《指南》中提出的碳達峰碳中和標準體系包含基礎通用標準、碳減排標準、碳清除標準和市場化機制標準4個一級子體系、15個二級子體系和63個三級子體系，細化了每個二級子體系下標準制修訂工作的重點任務。

2.2.2 碳排放管理標準體系

全國碳排放管理標準化技術委員會（SAC/TC548）成立后，提出了我國溫室氣體管理標準體系框架、標準的發(fā)展計劃和重點方向，單位產品碳排放限額、涉及碳排放管理術語、統(tǒng)計及監(jiān)測、核算與報告等領域，為國家及地方碳排放管理標準體系建設提供指引。

2.3 國內相關標準

我國在“雙碳”核心標準方面已經取得了顯著進展，涵蓋了碳排放核算、碳足跡評價、碳減排量化等多個方面。目前，國內的溫室氣體排放核算工作基本可以劃分為國家、省/ 州、市縣、企業(yè)、項目幾個級別，國家和省/ 州層面以溫室氣體排放清單編制為主，目前已發(fā)布溫室氣體排放及核算相關標準143項，其中，國家標準67項，行業(yè)標準74項，山東省省級地方標準2項。國家標準中，山東企業(yè)參與的有19項；行業(yè)標準中，山東企業(yè)參與的有8項。

我國碳排放核算類標準現行41項，在研24項，覆蓋了發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、鋼鐵生產企業(yè)、礦山企業(yè)、電子設備制造企業(yè)、陸上交通運輸企業(yè)等24個重點行業(yè)，以及畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、水運企業(yè)、木材加工等26個其他行業(yè)。擴展了重點行業(yè)的覆蓋范圍，對企業(yè)溫室氣體排放“算什么，怎么算”提出了統(tǒng)一要求，有效解決重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放標準缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題。項目的溫室氣體減排量評估類標準已發(fā)布4項，在研12項，在項目層面規(guī)范了碳減排量的評估方法，將成熟的國家核證自愿減排量（CCER）方法學轉化為國家標準或國際標準，讓減排量可量化、可核查、可交易，洗脫外界“漂綠”的質疑。目前我國現行的碳足跡相關標準有6項，在研的13項，其中GB/T 24067—2024《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》標準已經發(fā)布，為企業(yè)提供了一套系統(tǒng)的、科學的方法來評估和管理其產品在全生命周期內的溫室氣體排放情況，識別能耗高、碳排放量大的生產環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)實現節(jié)能減排，降低成本提高國際競爭力。在碳捕集利用封存方面現行的國家標準有1項，在研的9項，為我國CCUS項目的實施提供了統(tǒng)一的技術規(guī)范，確保了項目在碳捕集、運輸、利用與封存各環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作，降低風險并提高效率。

3 現狀問題

3.1 企業(yè)改善和優(yōu)化產品碳足跡能力基礎不一

除了受資金、技術、管理等因素影響外，產業(yè)鏈結構亦對產品碳足跡改善有較大影響。魏橋等產業(yè)鏈相對健全的企業(yè)自主優(yōu)化空間較大，減碳措施靈活多樣；對外部供應鏈依賴性較強的涉鋁企業(yè)，碳足跡優(yōu)化除開展自身節(jié)能降碳外，還需協(xié)同產業(yè)鏈上下游共同推動。調研企業(yè)認為基于產業(yè)鏈生命周期，識別并優(yōu)化碳足跡具有較大可行性。

3.2 碳排放核查協(xié)同體系尚未統(tǒng)一建立

為有效應對歐盟政策變化，深圳、江蘇、成都等省市都先后建立碳足跡的標準和認證的聯(lián)盟組織，整合產學研資源，在滿足出口要求同時，促進當地產業(yè)向低碳綠色發(fā)展。山東省個別單位、機構雖然已開展部分工作，但未建立起統(tǒng)一高效的協(xié)同應對組織體系。尤其是國家層面尚未建立起完整的碳核查體系。

3.3 企業(yè)標準化水平發(fā)展不平衡

涉鋁企業(yè)之間標準化水平不平衡，比如魏橋鋁電、創(chuàng)新金屬開始認識到標準化對提高企業(yè)核心競爭力的重要作用，在標準化投入、標準化人員數量和素質、標準成果產出等方面開始顯現；其他涉鋁企業(yè)標準化工作基礎相對薄弱，主要以兼職人員開展零星標準化工作為主，參與標準化活動的意識不強。涉鋁企業(yè)標準化水平與其行業(yè)影響力嚴重不匹配，技術實力屬于全國同行業(yè)的領跑者，但是標準化工作嚴重滯后。以魏橋鋁電為例，僅有2人成為全國標準化技術委員會委員；同行業(yè)南山鋁業(yè)參與各類標準180多項，遠遠超過魏橋。但是在鋁產業(yè)雙碳相關標準方面，魏橋逐步在加強。

3.4 標準化意識有待提升

企業(yè)整體對標準化工作的重視程度不高，動力不足，對標準化工作的認識比較片面。主要體現在對標準化的方針政策和規(guī)劃了解有限；企業(yè)對標準化的作用、效果不清楚，存在沒有開展標準化工作企業(yè)產值規(guī)模也在持續(xù)提升的“標準無用論”觀念；企業(yè)對制定標準、實施標準、宣傳標準等標準化活動還未能形成一套連貫、高效的運行模式，單純認為標準化工作只是制定標準。企業(yè)標準化工作仍然處于哪里有標準需求就找哪塊標準，聚焦在“點”上解決問題，沒有形成完整的全產業(yè)鏈標準體系，缺少整體性、系統(tǒng)性、全鏈條的標準化體系思維。

3.5 標準化專業(yè)人才不足

除魏橋、南山外，絕大部分企業(yè)沒有專職標準化崗位，大多數標準化人員處于身兼多職的狀態(tài)，缺少經過培訓的專業(yè)標準化工作人員和管理人員，導致企業(yè)標準化工作停留在低水平階段，企業(yè)標準化工作后勁乏力。標準化人才的培養(yǎng)與鄒平鋁產業(yè)的發(fā)展水平極不相稱，制約了鋁產業(yè)標準化工作的推進。

4 對策建議

4.1 發(fā)揮標準的引領帶動和技術支撐作用

為了助力山東企業(yè)符合雙碳管理標準并成功進軍歐盟市場，需要加大對溫室氣體重點排放單位（特別是外向型企業(yè)）的碳減排力度，并充分發(fā)揮標準化的支撐作用，為關鍵產業(yè)的碳減排工作提供必要的技術指導和制度保障。

首先，需要在ISO 14064、ISO 14067等國際通用方法的基礎上，結合我國制定的GB/T 24067等碳足跡相關標準，針對特定產業(yè)的特點，深入研究重點行業(yè)園區(qū)、企業(yè)、項目及產品的碳排放核算模型和方法。同時，積極鼓勵魏橋、南山等企業(yè)爭取成為碳排放核查核算鋁行業(yè)標準的牽頭起草單位，通過提前布局規(guī)則優(yōu)勢，引領行業(yè)在碳核算、碳排放以及減碳技術方面的轉化應用。

其次，需要積極參與國際碳排放標準的制定工作。目前，我國在水電鋁、綠電鋁等領域的標準和規(guī)范尚不完善，與國際標準不接軌，難以獲得國際認可。因此，需要深入研究國外的通用方法，針對細分領域，推動龍頭企業(yè)與國際合作伙伴共同提出鋁產業(yè)的碳相關標準項目。特別是要圍繞減碳技術的創(chuàng)新應用，提出國際標準項目，共同推動這些技術在全球的推廣。同時，還需要在國內標準制定的過程中與國際標準保持協(xié)同，確保方法的一致性、核算指南的統(tǒng)一性，以及監(jiān)測報告和核查機制的協(xié)同性，從而有效推動標準的制度型開放，實現與國際標準的接軌。

4.2 加快綠色低碳技術和產業(yè)標準化布局

一是推進綠色能源技術研發(fā)，支持高端鋁綠色技術產業(yè)鏈等工業(yè)生產關鍵技術標準戰(zhàn)略性重點項目，開展綠色智能制造標準制修訂工作；二是培育低碳冶金產業(yè)生態(tài)，開展綠色低碳冶金行業(yè)標準體系建設，推動形成以氫能、新材料、智慧制造工藝裝備和循環(huán)經濟等為主導的綠色低碳冶金產業(yè)；三是探索開展碳交易和碳金融服務發(fā)展，依托全國碳交易系統(tǒng)，擇機開展山東省碳交易標準規(guī)則體系試點，滿足金融服務標準化建設要求，不斷規(guī)范碳金融市場。

4.3 深化碳排放核算、低碳管理的標準化研究

從調研情況看，2024年密集開展各類溫室氣體核算和碳足跡相關標準制定，山東省應該發(fā)揮工業(yè)大省、制造大省的帶動作用，加快推動相關方法和標準的研究。重點聯(lián)合科研院所及頭部企業(yè)在碳排放核算、低碳管理等方面的技術優(yōu)勢，聯(lián)合主導或實質參與碳達峰碳中和領域核算、核查、碳足跡標準制定，助力進一步細化完善行業(yè)、企業(yè)、產品等不同層面碳排放監(jiān)測、核算、報告、核查以及低碳管理與評價標準。一是重點制修訂溫室氣體監(jiān)測方法、監(jiān)測設備、在線監(jiān)測系統(tǒng)和碳管控平臺等建設標準，推動碳排放數據的監(jiān)測、報送與核查與區(qū)塊鏈技術相結合，以此保障數據監(jiān)測的真實性，同時也為企業(yè)應對歐盟CBAM中可能出現的碳排放數據爭議提供可靠支持[5]；二是可制修訂一批園區(qū)等區(qū)域以及行業(yè)、企業(yè)碳排放核算和報告標準，選擇山東省在全國占比較高、產業(yè)優(yōu)勢較強的領域，以鋁行業(yè)作為探索和嘗試，建立科學合理的碳排放核算方法，參與各行業(yè)排放因子和數據庫建設；三是圍繞行業(yè)、企業(yè)、供應鏈、技術等綠色低碳評價、環(huán)境影響評價標準，綠色產品評價標準，綠色低碳產業(yè)統(tǒng)計核算相關標準，發(fā)揮山東省創(chuàng)新試點省份優(yōu)勢，開展先行先試。

4.4 深入推動國際標準的積極參與

從產業(yè)發(fā)展看，以標準促發(fā)展已成為國際共識。山東省已經建成國家級鋁精深加工特色產業(yè)示范區(qū)，形成“鋁原料—汽車用鋁合金材料—汽車總成—廢鋁再利用”輕量化產業(yè)閉環(huán)，具備世界級的產業(yè)基礎和先進技術，但是國際標準化工作的不足和滯后，嚴重阻礙產業(yè)國際競爭力。我國的鋁產品出口依然要參照美國、歐盟等制定的鋁制品系列標準，為有效規(guī)避CBAM的影響，需要山東省涉鋁出口企業(yè)造成新的綠色貿易壁壘。鄒平鋁產業(yè)需要站在全球高度、具有世界眼光，加快國際標準化步伐，為我國鋁加工制造技術和標準“走出去”奠定基礎。一是加強國際、國外先進標準的應用，實施基于先進標準的產品碳足跡碳排放核查，開展國際低碳綠色產品認證，加快鋁產業(yè)優(yōu)化能源結構、發(fā)展循環(huán)經濟、使用負碳技術，持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，形成低碳綠色產品競爭優(yōu)勢；二是依托南山集團、創(chuàng)新集團等龍頭企業(yè)、優(yōu)勢技術，針對鋁產品全生命周期碳足跡、涉鋁企業(yè)低碳技術、再生鋁綠色制造等領域制定一系列高技術低碳標準，探索推動形成國際標準，提高技術、產品國際競爭力，打通國際市場晉升通道；三是探索國際標準化推進路徑，跟蹤ISO國際標準、美國鋁業(yè)協(xié)會標準的研制，推動重點產品標準的對標達標行動，提升重點產品執(zhí)行標準與國外先進標準水平的一致性程度。

4.5 完善碳排放標準人才培養(yǎng)體系

從當前看，人才是短板。企業(yè)內部缺少懂政策、懂行業(yè)、懂碳足跡、懂核算標準的專業(yè)人員。應積極組織開展多元化能力建設培訓，發(fā)揮好山東省鋁業(yè)協(xié)會、全國有色金屬標委會、全國碳排放標委會的平臺作用，開展標準、核算方法的宣貫培訓，對所有涉鋁企業(yè)開展GB/T 24067的實施效果評估，不斷培養(yǎng)企業(yè)和專業(yè)技術人員的專項能力。圍繞CBM的實施，全面排摸山東省受此影響的具體企業(yè)的名單，一企一策，開展CBAM數據核算與填報定向幫扶，幫助企業(yè)滿足綠色貿易政策的要求，提升行業(yè)整體應對碳壁壘能力，積累一批專業(yè)隊伍。

4.6 積極承擔國家碳排放標準化試點工作

按《國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局 生態(tài)環(huán)境部關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案（2024-2025年）的通知》的要求，到2025年底，我國將建設100家碳排放管理標準化試點企業(yè)和園區(qū)，推動碳核算、碳足跡、碳減排標準有效實施。山東省提前布局一批鋁產業(yè)等領域的重點用能單位或重點排放單位和工業(yè)園區(qū)，完善碳排放管理制度體系，建立標準化的碳排放過程控制措施，制定細化的碳排放管理操作要求，對重要的溫室氣體源和重要溫室氣體匯、碳排放相關變量的運行、碳排放相關設施設備及系統(tǒng)的運行維護、碳排放合規(guī)要求等進行有效的管控，依據溫室氣體排放核算和報告相關標準規(guī)范，建立碳排放基準和績效指標體系，持續(xù)開展碳排放績效評價分析，切實為企業(yè)真正減碳、降碳打下基礎。

5 結語

山東省作為綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)和標準化創(chuàng)新發(fā)展試點省，以“雙碳”目標為引領，在推動綠色低碳高質量發(fā)展方面打下了良好基礎，積攢了豐富的“山東經驗”。在今后的工作中，要借助國家碳排放標準化試點申報、碳核算標準制定、復合型人才培養(yǎng)等各種方式，充分發(fā)揮標準的引領帶動和技術支撐作用，為綠色低碳高質量發(fā)展貢獻山東力量。

作者簡介

孟兆宏，本科，主要研究方向為標準化管理。

潘愛娟，本科，主要研究方向為標準化管理。

姚宇，碩士研究生，主要研究方向為標準化管理。

羅艷艷，通信作者，碩士研究生，工程師，主要研究方向為科技創(chuàng)新服務標準化。

楊灃江，本科，高級工程師，主要研究方向為標準數字化、科技創(chuàng)新服務標準化、標準與知識產權融合等。

王桂芝，碩士研究生，主要研究方向為標準化管理。

王魯泉，碩士研究生，主要研究方向為標準化管理。

趙丹，本科，助理工程師，主要研究方向為標準化應用。

隋文玲，工程師，本科，主要研究方向為標準數字化及專利和標準融合。

（責任編輯：袁文靜）