構建“四化”體系 提升國企保密工作質效

保密工作是黨和國家的一項特殊重要工作，直接關系到國家安全、經濟發展、社會穩定。國有企業特別是大型國有企業下屬單位層級多、分布廣，人員多、結構復雜，在上級文件傳達落實、涉密人員管理、國家秘密載體管理和涉密項目保密管理等方面存在較多風險隱患。國有企業要高度重視保密工作，相關工作人員要了解常見的竊密手段、泄密途徑、失密渠道，掌握必備的保密防范技能，確保國家秘密和商業秘密絕對安全。近年來， 中國石油工程建設有限公司（以下簡稱：工程建設公司）扎實開展保密宣教工作，創立了網格化、立體化、多樣化、常態化的“四化”保密宣教工作體系，有效增強了干部職工的保密觀念，提升了企業保密工作質效，提高了風險管控能力，實現了失泄密事件“零發生”。

整合內外資源，搭建“網格化”保密宣教隊伍

工程建設公司堅持“內外結合、專兼并舉”，初步形成了以內部培訓師為主、外部平臺資源為輔的網格化保密宣教隊伍，進一步推動保密工作落地見效。

培養內部宣教隊伍。以培養自有保密宣教人員隊伍為出發點，總部設一名保密專職管理人員，在各部門、下屬各單位建立保密聯絡員隊伍，不斷深化保密“兩識”教育，拓展保密宣教人員的知識廣度和認識深度。培養出一支以集團公司保密培訓師為引領的有較高專業素質的保密宣教隊伍，不僅有效增強了公司內部人員的保密意識和保密能力，還為兄弟單位宣傳保密知識、輸出有益經驗提供了有力支撐。組織開展保密管理專題培訓會，深入分析公司保密工作，確保公司保密管理符合國家、集團公司保密法規制度規定。公司保密辦圍繞公司保密工作總體要求，從壓實領導責任、把握工作重點和開拓思路方法三個方面作出了要求，確保保密工作落地見效。

整合外部優質資源。充分利用集團公司和地方平臺，舉辦保密工作業務培訓，對外邀請保密專家授課，深入解讀《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關法律法規，圍繞保密工作自查自評并進行逐條講解，促使干部職工深刻認識新形勢下做好保密工作的極端重要性，切實增強做好保密工作的責任感和緊迫感。開展實訓平臺輪訓，重點抓好對涉密崗位、涉密人員這一“關鍵少數”的培訓管理，加強對密件、信息系統和信息設備等的管理，嚴防泄密事件發生。

用活宣傳載體，打造“多樣化”保密宣教形式

工程建設公司創新融媒體宣教形式，通過線上線下聯動推送，以浸入式宣傳方式把保密知識送到身邊、傳到指端。

鞏固傳統宣教。利用保密講座、宣傳展板、LED顯示屏等載體，宣傳保密知識，營造“知保密、學保密、懂保密”的良好氛圍。開展新入職職工、定密管理等專項保密培訓。為保密宣教提供必要資源，購買保密宣傳教育資料，為公司總部公共展示區域訂購4類保密宣傳掛圖，為保密工作機構訂購保密業務指導書籍，為總部各部門配發警示教育光盤、保密知識讀本，指導所屬單位按照業務實際訂購、配發保密宣教資料。

發展線上宣教。組織開展網絡培訓，錄制《日常保密工作指引》等課件，并在內部培訓平臺推廣，要求公司全體干部職工參加學習，截至目前已有近2萬人次參加學習。組織開展定密基礎知識答題活動，全面提升定密管理工作水平，實現“有密必定、定密必準、標識規范”，5000余人參與答題。號召全員關注“保密觀”微信公眾號，在公司微信公眾號編發保密管理有關信息。

確保全面覆蓋，開展“立體化”保密教育培訓

工程建設公司按照“分類指導、因人施教”原則，系統性開展不同層次的培訓，確保不同類別、不同層級、不同崗位的特殊需求得到充分滿足。

領導干部帶頭學。要求領導干部提高政治站位，從維護國家總體安全和利益的高度，從保障公司科學發展的高度，切實增強保密責任意識，增強“管業務也要管保密”的意識，把保密工作與業務工作同研究、同部署；牢牢把握新時期保密工作的政治屬性、時代屬性，要求各級黨委深入開展形勢、目標、任務、責任教育，與集團公司各主題教育緊密結合，加強對國家秘密、集團公司商業秘密、工作秘密、內部資料的保護，建立常態化保密工作機制，黨員領導干部從自身做起，帶頭落實好保密各項工作。充分發揮黨委理論學習中心組學習示范引領作用，把保密學習教育列為“規定動作”，帶動各級領導干部及時跟進學習。層層簽訂保密《責任書》和《承諾書》，促進領導干部認清保密工作的形勢和肩負的責任。開展黨組織書記講黨課活動，公司保密委主任講授保密專題黨課。

關鍵人員重點學。舉辦保密業務培訓班和辦公室系統業務骨干培訓班，對總部部門保密聯絡員、各單位保密部門負責人及有關技術人員進行集中培訓。針對企業高級管理、技術研發、銷售、行政、人事等重要部門、關鍵崗位人員進行有針對性的專題培訓，進一步明確各部門各崗位的保密職責，不斷提升關鍵崗位人員的保密技巧和綜合應對能力。

全員參與廣泛學。組織總部干部職工集中觀看《把好手機“保密關”》 《保密，其實就在你我身邊》等保密警示教育片，讓全員意識到保密工作并非抽象的概念，而是關乎國家主權、社會穩定、經濟發展乃至民眾福祉的現實斗爭，任何細微的疏忽，都可能導致機密信息外泄，引發難以估量的損失；引導全員在工作中認真履行保密工作職責，切實做到不傳秘、不泄密，確保各項工作中不出現失密泄密現象。

嚴格組織管理，建立“常態化”保密工作機制

工程建設公司以保密聯絡員制度為基礎，以“保密宣傳周”活動為契機，加強保密宣教工作的日常管理，形成常態化機制。

保密責任壓緊壓實。各級領導認真履職盡責，帶頭落實領導干部保密工作責任制，守住分管業務領域的保密陣地；各級領導干部在研究部署涉密業務工作時，同時對保密工作提出要求、做出安排，做到業務工作管到哪里，保密工作也要管到哪里。堅持依法依規定密，落實國家秘密派生定密管理，推進商業秘密密點標注。全面杜絕公司越權定密、定密不準、定密程序不規范等行為，從源頭上規避了失泄密風險。

保密宣教各司其職。建立保密聯絡員隊伍，保密管理人員通過發放書籍教材、在保密工作群發布保密提醒和宣教資源、電話溝通等形式，與保密聯絡員保持經常性交流。保密聯絡員負責將集團公司及公司有關保密制度和規定在本部門、本單位進行宣傳，確保保密宣教自上而下一致性貫穿。

保密工作按部就班。依托年度“保密宣傳周”系列活動，開展形式多樣、內容豐富的保密宣教，激發全員學習保密知識的熱情。建立有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的宣教責任體系，做到年度有計劃、階段有安排、工作有重點。將保密提醒內容置頂在公司內網、印制在筆記本扉頁、傳達在各大會議，起到時時提醒、警示提高的作用。編制保密知識學習材料，組織總部機關以部門為單位學習；制作《集團公司內部資料保護管理辦法學習與實踐》保密宣教視頻資料；組織開展慶祝中國共產黨成立100周年保密知識競賽活動，答題率95%。

保密檢查持續推進。對總部重點部門、所屬單位開展保密聯合檢查，查缺補漏，補課充電。加強日常保密抽查，做到邊抽查邊提醒、邊教育邊指導，將隱患發現在第一時間、扼殺在萌芽狀態。工程建設公司以華北分公司為試點，連續3年開展為期10天的保密工作專項推進活動，聚焦保密工作關鍵部位和重點環節進行自檢自查，增強了全員保密意識，提高了全員保密技能。

面對新形勢新挑戰，工程建設公司將牢牢把握保密工作的政治屬性、保障屬性、時代屬性、全員屬性，全面加強國有企業保密管理工作，筑牢保密安全屏障，提升企業保密防范能力水平，堅決守護國家秘密和商業秘密安全。

（責任編輯：木 子）